Решение по делу № 2а-1-221/2019 от 01.02.2019

дело № 2а-1-221/2019

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

город Козьмодемьянск                                                    13 февраля 2019 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Мельникова С.Е., при секретаре судебного заседания Пронюшкиной М.Н.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл к Батыгиной Т.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, пени и восстановлении срока подачи административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл обратилась с административным исковым заявлением к Батыгиной Т.В. о взыскании задолженности по пени по НДФЛ за 2012 год в сумме 51, 49 руб., а также в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ просит восстановить срок на подачу данного административного искового заявления.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик Батыгина Т.В., извещенная о рассмотрении дела, в судебное заседание не явилась.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 части 1 статьи 138 КАС РФ, выявление фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением проводится в предварительном судебном заседании.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу п.п. 1, 2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

       Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 5 п. 1 ст. 208 Налогового кодекса РФ для целей исчисления НДФЛ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации, в том числе недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Согласно ст. 209 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками: 1) от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации; 2) от источников в Российской Федерации - для физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст.225 Налогового кодекса РФ.

К числу таких налогоплательщиков согласно п.п.2 п.1 ст.228 Налогового кодекса РФ относятся физические лица, обязанные исчислять и уплачивать налог исходя из сумм, полученных от продажи имущества, принадлежащего этим лицам на праве собственности, и имущественных прав.

Согласно п.1 ст. 229 Налогового кодекса РФ, налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом признается календарный год.

Судом установлено, что Батыгина Т.В. является плательщиком налога на доходы физических лиц.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 10 декабря 2018 года у Батыгиной Т.В. имеется задолженность по пени по НДФЛ за 2012 год в размере 52,09 руб.

Ответчику в порядке и сроки, предусмотренные ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате налога № 5040 от 18 ноября 2013 г., в котором налогоплательщику предложено погасить задолженность по пени по НДФЛ в срок до 30 декабря 2013 г. в размере 51, 49 руб.

Налогоплательщиком ФИО требование налогового органа не исполнено, сумма задолженности в размере 51, 49 руб. до настоящего времени не погашена.

Разрешая спор, суд проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с иском о взыскании с Батыгиной Т.В. задолженности по пени по НДФЛ за 2012 год в сумме 51, 49 руб., и пришел к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствием в связи с этим оснований для взыскания задолженности по пени по следующим основаниям.

Исходя из разъяснений, данных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 41/9, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку данные сроки являются пресекательными.

      Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога (п.1).

Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п.2 ст. 48 НК РФ).

Положения данной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, сборов, а также штрафов в случае, предусмотренных Налоговым кодексом РФ (п. п. 1, 2 ст. 48 НК РФ).

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

При таких обстоятельствах, в силу п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент наступления срока уплаты спорного штрафа) срок на обращение в суд для взыскания с Батыгиной Т.В. задолженности по налогу по НДФЛ и пени по НДФЛ начинает течь с 30 декабря 2013 года и заканчивается 30 июня 2014 года.

В суд с административным иском о взыскании обязательных платежей административный истец обратился 01 февраля 2019 года в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок подачи заявления административным истцом пропущен. Доказательств наличия уважительных причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд, Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл в материалы дела не представлено. Большой объем работы по взысканию недоимки и недостаточность ресурсов, на которые ссылается административный истец в обоснование ходатайства, основаниями для восстановления пропущенного процессуального срока являться не могут, поскольку не относятся к обстоятельствам, объективно препятствующим своевременной подаче налоговым органом административного искового заявлении в суд. В связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административноеисковое заявление не подлежит удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 138, 175 - 180 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Марий Эл к Батыгиной Т.В., ИНН № о взыскании задолженности по пени по НДФЛ за 2012 год в сумме 51, 49 руб. и восстановлении срока подачи административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                 Мельников С.Е.