Решение по делу № 2-763/2019 от 11.06.2019

84RS0001-01-2019-000768-55

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дудинка                                 12 августа 2019 года

Дудинский районный суд Красноярского края в составе:

    председательствующего судьи А.А.Калмыкова,

    при секретаре О.О. Романовой,

    с участием прокурора Матюхиной М.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-763 по иску прокурора Таймырского района в интересах Раимова Даирбека Сагадатовича к Муниципальному автономному учреждению «Дудинский спортивный комплекс» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор ТДН района обратился в суд с иском к МАУ ДСК, указывая, что у ответчика в качестве <данные изъяты> работает Раимов Д.С. В нарушение требований законодательства, размер заработной платы Раимова Д.С., начисленной и выплаченной ему в 2018 году, являлась ниже законодательно установленного минимального размера оплаты труда, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за работу в РКС. В связи с чем просит суд взыскать с ответчика в пользу Раимова Д.С. задолженность по заработной плате в размере 15096,31 рублей, денежную компенсацию за невыплату заработной платы в размере 2363,09 рублей (л.д.3-6).

В судебном заседании прокурор Матюхина М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Материальный истец – Раимов Д.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик МАУ ДСК и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – администрация г.Дудинка в судебном заседании также участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ответчик представил письменные возражения, в которых указал, что с исковыми требованиями не согласны, так как размер заработной платы истца был установлен в соответствии с действующим законодательством, и включал в себя региональную выплату, выплачиваемую в целях доведения размера заработной платы работника до уровня минимальной заработной платы, установленной в Красноярском крае. Также ответчик просит отказать в удовлетворении требований истца о взыскании денежных сумм за январь - июнь 2018 года, в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст.392 ТК РФ (л.д.27-29).

Выслушав прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере (ст.146 ТК РФ).

При этом, согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 28.12.2017 года № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» размер МРОТ с 01.01.2018 года установлен в размере 9489 руб.

Федеральным законом от 07,03.2018 № 41-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» размер МРОТ с 01.05.2018 года установлен в размере 11 163 руб.

В соответствии с п.2.1 Решения Собрания Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района № 02-0076 от 23.12.2005 года «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района и работающих в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района», лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и работающим в организациях, финансируемых из бюджета муниципального района устанавливаются районный коэффициент для расчета заработной платы в размере равном 1,8. К заработной плате работников, проживающих в районах Крайнего Севера и работающих в муниципальных учреждениях муниципального района применяется процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере не более 80 процентов.

Таким образом, размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории ТДН района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018 года должен составлять не менее 24671,40 рублей (9489 х 2,6), с 01.05.2018 года должен составлять не менее 29023,80 рублей (11163 х 2,6).    

Как следует из представленных суду материалов, материальный истец Раимов Д.С..в 2018 году работал в должности <данные изъяты> МАУ ДСК, расположенном на территории Таймырского района, отнесенного к районам Крайнего Севера.

МАУ ДСК является муниципальным автономным учреждением, подведомственным администрации г.Дудинка.

Следовательно, ответчик был обязан произвести начисление истцу заработной платы, при полностью отработанной норме рабочего времени, с 01.01.2018 года не ниже 22773,60 рублей, с 01.05.2018 года – 26791,20 рублей.

Вместе с тем, ответчиком данная обязанность выполнена не была, и, как следует из представленных суду расчетов, размер недоначисленной заработной платы Раимова Д.С. без вычета НДФЛ, составил:

- в мае 2018 – 6517,16 руб;

- в июне 2018 – 6517,16 руб;

- в июле 2018 – 2458,60 руб;

- в сентябре 2018 – 1306,15 руб;

- в октябре 2018 – 1590,09 руб;

- в ноябре 2018 – 1911,37 руб.

Кроме того, с 14.07.2018 года истец находился в очередном отпуске, работодателем не была произведена выплата отпускных на сумму 1927,78 рублей.

Таким образом, разница между начисленной заработной платой и заработной платой, которая должна была быть начислена Раимову Д.С., с учетом выполнения нормы рабочего времени, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ, с начислением на данную сумму районного коэффициента и надбавки за работу в особых климатических условиях составила, без вычета НДФЛ – 22228,31 рублей (6517,16 + 6517,16 + 2458,60 + 1306,15 + 1590,09 + 1911,37 + 1927,78).

Представленный в деле расчет заработной платы, а также неначисленных и невыплаченных истцу сумм без учета дополнительных выплат за работу в особых условиях труда (ночное время) (л.д.96), основан на представленных суду расчетных листках истца, произведен правильно, в связи с чем принимается судом.

При этом, исключение из начисленных истцу сумм выплат за работу в ночное время, влекущее увеличение размера недоначисленных ему в соответствии с МРОТ сумм, не свидетельствует о нарушении судом положений ч.3 ст.196 ГПК РФ, поскольку изначально заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу истца недоначисленной заработной платы за указанные месяцы.

Поскольку в соответствии со ст.24, п.4 ст.226 НК РФ подоходный налог удерживается работодателем при выплате работнику заработной платы, а суд не является налоговым агентом и не вправе производить удержание данного налога с работника, суд принимает решение о взыскании с ответчика задолженности в пользу истца без вычета НДФЛ.

Согласно ст.236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с п.6.3 Правил внутреннего трудового распорядка МАУ ДСК, выплата заработной платы производится 1 и 16 числа каждого месяца.

    Кроме того, согласно ст.136 ТК РФ, оплата отпуска производится не позднее чем за 3 дня до его начала.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация за невыплату в полном размере заработной платы, исходя из задолженности:

Расчёт процентов по задолженности зарплаты за май 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
6 517,16	01.06.2018	16.09.2018	108	7,25 %	1/150	6 517,16 * 108 * 1/150 * 7.25%	340,20 р.
6 517,16	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	6 517,16 * 91 * 1/150 * 7.5%	296,53 р.
6 517,16	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	6 517,16 * 182 * 1/150 * 7.75%	612,83 р.
6 517,16	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	6 517,16 * 42 * 1/150 * 7.5%	136,86 р.
6 517,16	29.07.2019	12.08.2019	15	7,25 %	1/150	6 517,16 * 15 * 1/150 * 7.25%	47,25 р.
Итого:	1 433,67 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июнь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
6 517,16	01.07.2018	16.09.2018	78	7,25 %	1/150	6 517,16 * 78 * 1/150 * 7.25%	245,70 р.
6 517,16	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	6 517,16 * 91 * 1/150 * 7.5%	296,53 р.
6 517,16	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	6 517,16 * 182 * 1/150 * 7.75%	612,83 р.
6 517,16	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	6 517,16 * 42 * 1/150 * 7.5%	136,86 р.
6 517,16	29.07.2019	12.08.2019	15	7,25 %	1/150	6 517,16 * 15 * 1/150 * 7.25%	47,25 р.
Итого:	1 339,17 руб.
Расчёт процентов по задолженности отпускные 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 927,78	10.07.2018	16.09.2018	69	7,25 %	1/150	1 927,78 * 69 * 1/150 * 7.25%	64,29 р.
1 927,78	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	1 927,78 * 91 * 1/150 * 7.5%	87,71 р.
1 927,78	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	1 927,78 * 182 * 1/150 * 7.75%	181,28 р.
1 927,78	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	1 927,78 * 42 * 1/150 * 7.5%	40,48 р.
1 927,78	29.07.2019	12.08.2019	15	7,25 %	1/150	1 927,78 * 15 * 1/150 * 7.25%	13,98 р.
Итого:	387,74 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за июль 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
2 458,60	01.08.2018	16.09.2018	47	7,25 %	1/150	2 458,60 * 47 * 1/150 * 7.25%	55,85 р.
2 458,60	17.09.2018	16.12.2018	91	7,50 %	1/150	2 458,60 * 91 * 1/150 * 7.5%	111,87 р.
2 458,60	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	2 458,60 * 182 * 1/150 * 7.75%	231,19 р.
2 458,60	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	2 458,60 * 42 * 1/150 * 7.5%	51,63 р.
2 458,60	29.07.2019	12.08.2019	15	7,25 %	1/150	2 458,60 * 15 * 1/150 * 7.25%	17,82 р.
Итого:	468,36 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за сентябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 306,15	01.10.2018	16.12.2018	77	7,50 %	1/150	1 306,15 * 77 * 1/150 * 7.5%	50,29 р.
1 306,15	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	1 306,15 * 182 * 1/150 * 7.75%	122,82 р.
1 306,15	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	1 306,15 * 42 * 1/150 * 7.5%	27,43 р.
1 306,15	29.07.2019	12.08.2019	15	7,25 %	1/150	1 306,15 * 15 * 1/150 * 7.25%	9,47 р.
Итого:	210,01 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за октябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 590,09	01.11.2018	16.12.2018	46	7,50 %	1/150	1 590,09 * 46 * 1/150 * 7.5%	36,57 р.
1 590,09	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	1 590,09 * 182 * 1/150 * 7.75%	149,52 р.
1 590,09	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	1 590,09 * 42 * 1/150 * 7.5%	33,39 р.
1 590,09	29.07.2019	12.08.2019	15	7,25 %	1/150	1 590,09 * 15 * 1/150 * 7.25%	11,53 р.
Итого:	231,01 руб.
Расчёт процентов по задолженности зарплаты за ноябрь 2018
Задолженность	Период просрочки	Ставка	Доля ставки	Формула	Проценты
с	по	дней
1 911,37	01.12.2018	16.12.2018	16	7,50 %	1/150	1 911,37 * 16 * 1/150 * 7.5%	15,29 р.
1 911,37	17.12.2018	16.06.2019	182	7,75 %	1/150	1 911,37 * 182 * 1/150 * 7.75%	179,73 р.
1 911,37	17.06.2019	28.07.2019	42	7,50 %	1/150	1 911,37 * 42 * 1/150 * 7.5%	40,14 р.
1 911,37	29.07.2019	12.08.2019	15	7,25 %	1/150	1 911,37 * 15 * 1/150 * 7.25%	13,86 р.
Итого:	249,02 руб.
Сумма процентов по всем задолженностям: 4 318,98 руб.

Возражения ответчика по существу иска суд находит несостоятельными, поскольку выплата заработной платы с учетом установленной региональной выплаты, не в полной мере обеспечивает уровень гарантий, установленных положениями трудового законодательства в части выплаты заработной платы не ниже установленного МРОТ с районным коэффициентом и процентной надбавкой.

В соответствии с ч.2 ст.392 ТК РФ, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм.

Исковое заявление прокурора в интересах Раимова Д.С. предъявлено в суд 10.06.2019 года.

При этом, согласно представленных материалов дела, истец обратился с заявлением в прокуратуру ТДН района по вопросу защиты своих нарушенных прав 13.05.2019 года.

Следовательно, с учетом установленного сторонами срока выплаты заработной платы, Раимовым Д.С. срок обращения в суд с требованиями о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за период январь - май 2018 года включительно, пропущен.

В своем заявлении истец Раимов Д.С. просит суд восстановить ему срок для обращения в суд, указывая, что ответчик обещал своевременно произвести перерасчет заработной платы, обратился в прокуратуру 13.05.2019 года.

Суд считает возможным восстановить Раимову Д.С. пропущенный срок для обращения с иском в суд за май 2018 года, так как истец обратился в прокуратуру 13.05.2019 года, проведение прокурором проверки, сроки проведения данной проверки, составление искового заявления и предъявление его в суд в дальнейшем не зависело от воли материального истца, которая обоснованно была вправе ожидать соблюдения данного срока прокурором.

Доказательств уважительности пропуска истцом срока обращения в суд с требованиями о взыскании задолженности за январь, февраль, март, апрель 2018 года, истцом, не представлено.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований в указанной части истцу надлежит отказать, в связи с пропуском установленного ст.392 ТК РФ срока обращения в суд.

Основанием обращения прокурора в суд с рассматриваемым иском послужило обращение истца в прокуратуру 13.05.2019 года, что соответствует требованиям ч.1 ст.45 ГПК РФ.

Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, в соответствии со ст.103 ГПК РФ и в размере, установленном ст.333.19 НК РФ – 996,42 рублей ((22228,31 + 4318,98 = 26547,29 – 20.000) х 3% + 800)..

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Таймырского района в интересах Раимова Даирбека Сагадатовича к муниципальному автономному учреждению «Дудинский спортивный комплекс», удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Дудинский спортивный комплекс» в пользу Раимова Даирбека Сагадатовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего: <адрес> недоначисленную и невыплаченную заработную плату за май, июнь, июль, сентябрь, октябрь, ноябрь 2018 года, отпускные выплаты 2018 года в размере 22228 рублей 31 копейку, денежную компенсацию за невыплату заработной платы по состоянию на 12.08.2019 года в размере 4318 рублей 98 копеек, а всего взыскать 26547 (двадцать шесть тысяч пятьсот сорок семь) рублей 29 копеек.

В остальной части заявленных исковых требований, в том числе о взыскании неначисленной и невыплаченной заработной платы за январь, февраль, март, апрель 2018 года и денежной компенсации за невыплату заработной платы за январь, февраль, март, апрель 2018 года, отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Взыскать с муниципального автономного учреждения «Дудинский спортивный комплекс» в доход бюджета государственную пошлину в размере 996 (девятьсот девяносто шесть) рублей 42 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в месячный срок, путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья (подпись) А.А.Калмыков

Копия верна: А.А. Калмыков