Решение по делу № 33-13251/2022 от 20.09.2022

Судья Тищенко Е.В. Дело № 33-13251/2022 (2-1384/2022)

УИД 52RS0007-01-2022-000449-87

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород 25 октября 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Пятовой Н.Л.,

судей Нижегородцевой И.Л., Чиндяскина С.В.,

при секретаре судебного заседания Бетевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации г.Нижнего Новгорода

на решение Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 августа 2022 года по иску администрации г.Нижнего Новгорода к Лазареву Алексею Викторовичу, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лазарева Георгия Алексеевича, к Лазареву Ивану Алексеевичу, Лазаревой Светлане Алексеевне, Лазаревой Татьяне Николаевне об изъятии недвижимости, прекращении и признании права собственности, выселении,

заслушав доклад судьи Нижегородцевой И.Л., выслушав объяснения Лазаревой Т.Н., действующей также в интересах несовершеннолетнего Лазарева Георгия, Лазарева И.А., заключение прокурора Селезневой О.Н.,

у с т а н о в и л а:

Администрация г.Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском об изъятии у ответчиков жилого помещения, прекращении и признании права собственности, выселении, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 14.10.2020 № 3727 «О признании многоквартирного дома 8/7 литера А по улице Светлогорская аварийным и подлежащим сносу», дом 8/7 по улице Светлогорская признан аварийным и подлежащим сносу с установленным сроком отселения до 30.12.2021.

Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 14.10.2020 № 3727 «О признании многоквартирного дома 8/7 литера А по улице Светлогорская аварийным и подлежащим сносу», от 14.05.2021 № 1908 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2020 № 3727» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с пунктом 2.1 собственникам жилых помещений были предъявлены требования о сносе аварийного дома в срок до 01.07.2021.

В соответствии с постановлением администрации гг.Нижнего Новгорода от 09.09.2021 №3863 «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном доме 8/7 литера А по улице Светлогорская» квартира № 11 дома 8/7 по ул. Светлогорская подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Квартира [номер] и доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом) № 8/7 по улице Светлогорская Нижнего Новгорода принадлежит на праве общей долевой собственности: Лазареву А.В., Лазареву Г.А., Лазареву И.А., Лазаревой С.В. по 1/4 доли каждому.

Квартира [номер] дома № 8/7 по улице Светлогорская Нижнего Новгорода имеет общую площадь 54,5 кв.м., состоит из трех жилых комнат, расположена на втором этаже двухэтажного деревянного дома, 1956 года постройки.

В данной квартире на регистрационном учете по месту жительства состоят ответчики.

Письмом от 19.10.2020 администрацией Советского района г.Нижнего Новгорода в адрес собственников квартиры № 11 направлено уведомление о необходимости до 30.12.2021 произвести снос доли собственности, находящейся в доме 8/7 по улице Светлогорская Нижнего Новгорода.

Письмом от 02.06.2021 администрацией Советского района г.Нижнего Новгорода в адрес собственников квартиры [номер] направлено уведомление о переносе срока сноса дома 8/7 по ул. Светлогорская Нижнего Новгорода.

Письмом от 16.09.2021 администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников квартиры [номер] дома 8/7 ул. Светлогорская Нижнего Новгорода направлено уведомление, что в соответствии с постановлением от 09.09.2021 №3863 «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном доме 8/7 литера А по улице Светлогорская» квартира 11 в доме № 8/7 литера А по улице Светлогорская, изъята для муниципальных нужд.

Письмом от 08.10.2021 администрацией Советского района г.Нижнего Новгорода в адрес собственников квартиры [номер] дома 8/7 ул. Светлогорская направлено уведомление об изъятии недвижимости, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, а также отчет об оценке недвижимости.

Согласно отчету об оценке [номер] по определению размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимости: жилого помещения (квартиры), общей площадью 54,5 кв.м., расположенного по адресу: Н.Новгород, ул. Светлогорская, д 8/7 кв. [номер] с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом и общее имущество в многоквартирном доме, ООО «ИВК «Время», размер возмещения за изымаемую Недвижимость составляет 3 198 000 руб. Размер возмещения подлежащей выплате в пользу Собственников составляет по 799 500 рублей каждому.

Собственники отказалась от подписания соглашения на выплату размера возмещения за изымаемую недвижимость.

На основании вышеизложенного, истец просил суд:

1. Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру [номер] дома 8/7 по ул. Светлогорская в Советском районе Нижнего Новгорода, включающий рыночную стоимость квартиры с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество дома и земельного участка, а также величину убытков, причиняемых изъятием, в размере 3198000 рублей с выплатой администрацией г.Нижнего Новгорода в пользу Лазарева А.В., Лазарева Г.А., Лазарева И.А., Лазаревой С.А. размера возмещения за изымаемую Недвижимость в размере по 799500 рублей каждому;

2. Прекратить право общей долевой собственности Лазарева Алексея Викторовича, Лазарева Георгия Алексеевича, Лазарева Ивана Алексеевича, Лазаревой Светланы Алексеевны на 1/4 доли в праве на квартиру [номер] дома № 8/7 по улице Светлогорская Нижнего Новгорода;

3. Признать право собственности на квартиру [номер] дома № 8/7 по улице Светлогорская г.Нижнего Новгорода за Муниципальным образованием «город Нижний Новгород»;

4. Выселить Лазарева А.В., Лазарева Г.А., Лазарева И.А., Лазареву С.В., Лазареву Т.Н. из квартиры [номер] дома № 8/7 по улице Светлогорская Нижнего Новгорода.

Представитель Администрации города Нижнего Новгорода, Администрация Советского района г.Н.Новгорода по доверенности Овчинникова И.С. исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании ответчики Лазарев И.А., Лазарева Т.Н. согласились с оценкой имущества установленной судебной экспертизой.

Ответчики: Лазарева С.А., Лазарев А.В. действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лазарева Г.А., в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте проведения судебного заседания. Причина неявки неизвестна, каких-либо ходатайств суду не представлено.

Представитель третьего лица органа опеки и попечительства администрации Советского района г.Нижнего по доверенности Замышляева Л.И. выразила согласие на удовлетворение исковых требований.

Решением Советского районного суда г.Нижнего Новгорода от 15 августа 2022 года постановлено: «Исковые требования администрации г.Нижнего Новгорода удовлетворить частично.

Определить размер возмещения за изымаемое жилое помещение – квартиру [номер] дома 8/7 по ул.Светлогорская в Советском районе города Нижнего Новгорода, включающий рыночную стоимость квартиры с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество дома и земельного участка, а также величину убытков, причиняемых изъятием, в размере 4325400 рублей с выплатой администрацией города Нижнего Новгорода в пользу Лазарева Алексея Викторовича, Лазарева Георгия Алексеевича, Лазарева Ивана Алексеевича, Лазаревой Светланы Алексеевны размера возмещения за изымаемую Недвижимость в размере по 1081350 рублей каждому;

Прекратить право общей долевой собственности Лазарева Алексея Викторовича, Лазарева Георгия Алексеевича, Лазарева Ивана Алексеевича, Лазаревой Светланы Алексеевны на 1/4 доли в праве на квартиру [номер] дома № 8/7по улице Светлогорская Нижнего Новгорода;

Признать право собственности на квартиру [номер] дома № 8/7 по улице Светлогорская Нижнего Новгорода за Муниципальным образованием «город Нижний Новгород»;

Выселить Лазарева Алексея Викторовича, Лазарева Георгия Алексеевича, Лазарева Ивана Алексеевича, Лазареву Светлану Алексеевну, Лазареву Татьяну Николаевну из квартиры [номер] дома № 8/7 по улице Светлогорская Нижнего Новгорода.

В остальной части иска отказать.    

Взыскать с Лазаревой Г.А., Лазарева И.А., Лазаревой С.А., Лазарева А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Лазарева Г.А. государственную пошлину в местный бюджет в размере 6000 руб., по 1/5 доли с каждого».

В апелляционной жалобе представителя администрации г.Нижнего Новгорода поставлен вопрос об отмене решения суда с принятием по делу нового решения в части определения размера возмещения без учета стоимости за непроизведенный капитальный ремонт.

Старшим помощником прокурора Советского района г. Нижнего Новгорода Жучковой Е.В. поданы возражения на апелляционную жалобу, с просьбой об оставлении решения суда без изменения.

Законность и обоснованность судебного решения проверена судебной коллегией по правилам положений, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующему.

Вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд урегулированы положениями статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6).

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (часть 7).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В пункте 3 статьи 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, Постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 14.10.2020 № 3727 «О признании многоквартирного дома 8/7 литера А по улице Светлогорская аварийным и подлежащим сносу», дом 8/7 по улице Светлогорская признан аварийным и подлежащим сносу с установленным сроком отселения до 30.12.2021.

Постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2020 № 3727 «О признании многоквартирного дома 8/7 литера А по улице Светлогорская аварийным и подлежащим сносу», от 14.05.2021 № 1908 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 14.10.2020 №3727» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с пунктом 2.1 собственникам жилых помещений были предъявлены требования о сносе аварийного лома в срок до 01.07.2021.

В соответствии с постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от 09.09.2021 № 3863 «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном доме 8/7 литера А по улице Светлогорская» квартира [номер] дома 8/7 по ул. Светлогорская подлежит изъятию для муниципальных нужд.

Квартира [номер] и доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом) № 8/7 по улице Светлогорская города Нижнего Новгорода принадлежит на праве общей долевой собственности: Лазареву А.В., несовершеннолетнему Лазареву Г.А., Лазареву И.А., Лазаревой С.В. по 1/4 доли каждому.

Квартира [номер] дома № 8/7 по улице Светлогорская Нижнего Новгорода имеет общую площадь 54,5 кв.м., состоит из трех жилых комнат, расположена на втором этаже двухэтажного деревянного дома, 1956 года постройки.

В данной квартире на регистрационном учете по месту жительства состоят Ответчики.

Письмом от 19.10.2020 администрацией Советского района г.Нижнего Новгорода в адрес собственников квартиры [номер] направлено уведомление о необходимости до 30.12.2021 произвести снос доли собственности, находящейся в доме 8/7 по улице Светлогорская города Нижнего Новгорода.

Письмом от 02.06.2021 администрацией Советского района г.Нижнего Новгорода в адрес собственников квартиры [номер] направлено уведомление о переносе срока сноса дома 8/7 по ул. Светлогорская города Нижнего Новгорода.

Письмом от 16.09.2021 администрацией Советского района г.Нижнего Новгорода в адрес собственников квартиры [номер] дома 8/7 ул. Светлогорская города Нижнего Новгорода направлено уведомление, что в соответствии с постановлением от 09.09.2021 №3863 «Об изъятии земельного участка и изъятии помещений в многоквартирном доме 8/7 литера А по улице Светлогорская» квартира [номер] в доме № 8/7 литера А по улице Светлогорская, изъята для муниципальных нужд.

Письмом от 08.10.2021 администрацией Советского района города Нижнего Новгорода в адрес собственников квартиры [номер] дома 8/7 ул. Светлогорская направлено уведомление об изъятии недвижимости, проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, а также отчет об оценке недвижимости.

Согласно отчету об оценке [номер] по определению размера возмещения в связи с изъятием для муниципальных нужд объекта недвижимости: жилого помещения (квартиры), общей площадью 54,5 кв.м., расположенного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Светлогорская, д. 8/7 кв. [номер], с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок под домом и общее имущество в многоквартирном доме, ООО «ИВК «Время», размер возмещения за изымаемую Недвижимость составляет 3 198 000 руб.. Размер возмещения подлежащей выплате в пользу Собственников составляет по 799 500 рублей каждому.

Собственники отказались от подписания соглашения на выплату размера возмещения за изымаемую Недвижимость.

Ответчики Лазарев А.В., Лазарева И.А., Лазарева Т.Н. не согласившись с размером выкупного возмещения трехкомнатной квартиры [номер], расположенной по адресу: Нижний Новгород, Советский район, ул.Светлогорская 8/7, заявили ходатайство о назначении судебной экспертизы, которое судом было удовлетворено.

Согласно заключению судебной экспертизы № [номер] от 01.06.2022 проведенной ООО «Волго-окская экспертная компания», размер выкупного возмещения с учетом положений ст. 32 ЖК РФ трехкомнатной квартиры [номер], расположенной по адресу: Нижний Новгород, Советский район, ул. Светлогорская 8/7 составляет 3999500 руб., размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт здания для собственников квартиры составляет 325900 руб. (л.д.170).

Судом принят за основу второй вариант расчета стоимости объекта исследования, в итоге размер возмещения определен в сумме 4325400 (3999500 руб. + компенсация за непроизведенный капитальный ремонт здания 325900) рублей.

В апелляционной жалобе представитель администрации, не оспаривая по существу правильность расчета стоимости объекта исследования и размера убытков, подлежащих выплате ответчикам, принятого в основу вывода суда первой инстанции, указывает на несогласие с включением в выкупную стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, одновременно прося принять во внимание отчет об оценке, составленный ООО «ИВК «Время» в целях определения размера возмещения за изымаемую недвижимость.

С данными доводами апелляционной жалобы судебная коллегия согласиться не может.

Включение компенсации за непроизведенный капитальный ремонт в состав выкупной платы за изымаемый объект недвижимости является правомерным, поскольку невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации или по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании части 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Установив, что обязанность по производству капитального ремонта жилого дома не была выполнена, в результате чего произошло снижение уровня надежности здания, суд первой инстанции обоснованно включил в расчет возмещения за изымаемое жилое помещение сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома.

Данная позиция суда согласуется с разъяснениями Президиума Верховного Суда РФ, данными в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Отчет [номер] от 22.09.2021 ООО «ИВК «Время», представленный истцом, согласно которому размер возмещения составляет 3198000 руб., судом обоснованно не принят во внимание, поскольку оценка произведена по состоянию на 23 сентября 2021 года, при этом компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в расчете не учтена.

Судом мотивировано, почему предпочтение отдано заключению судебной экспертизы. Судебная коллегия с данными доводами соглашается.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Между тем, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, основания к отмене решения суда, установленные статьей 330 ГПК РФ, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Нижнего Новгорода от 15 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации г.Нижнего Новгорода – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи:

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2022 года.