Решение от 24.06.2024 по делу № 2-273/2024 от 18.03.2024

УИД <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«24» июня 2024 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П.,

с участием истца <данные изъяты>2,

представителя истца <данные изъяты>2 по доверенности <данные изъяты>4,

при секретаре судебного заседания <данные изъяты>6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению <данные изъяты>2 к <данные изъяты>9, Министерству строительного комплекса <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в предоставлении истцу субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, обязании <данные изъяты>10 предоставить субсидию на приобретение (строительство) жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

<данные изъяты>2 с учетом уточнений, принятых судом, обратилась в суд с иском к <данные изъяты>11, <данные изъяты>12, в котором просит признать незаконным решение <данные изъяты>13 от <данные изъяты> года об отказе в предоставлении ей - собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, признанному аварийным и подлежащим реконструкции, субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>. Ранее квартира принадлежала её матери <данные изъяты>3 на основании договора на передачу и продажу домов в собственность граждан от <данные изъяты>. <данные изъяты>. <данные изъяты>3 составила на её имя завещание, в соответствии с которым все своё имущество, в том числе указанную выше квартиру она завещала истцу. Однако в <данные изъяты> году <данные изъяты>3 настояла на том, чтобы был заключен договор дарения данной квартиры в пользу истца. <данные изъяты>. между истцом и её матерью был заключен договор дарения указанной квартиры. Для <данные изъяты>2 указанная квартира является единственным жильем.

Постановлением главы городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты> жилой <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Истец обратилась в Администрацию городского округа <данные изъяты> с заявлением о предоставлении ей, как собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, признанному аварийным и подлежащим реконструкции, субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения. <данные изъяты>. ответчиком принято решение об отказе <данные изъяты>2 в предоставлении субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, в связи с тем, что её право собственности на квартиру возникло не в результате наследования, после признания такого дома аварийным. После получения уведомления истец обратилась в <данные изъяты>14 за разъяснениями. В устной форме ей разъяснили, что поскольку её право собственности на квартиру возникло <данные изъяты> на основании договора дарения, то в отношении неё действуют положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми она не имеет право выбора способа обеспечения жилищных прав и имеет право только на получение выплаты компенсации за жилое помещение. Истец с таким решением не согласна, полагает его незаконным.

Согласно ст.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В тексте иска <данные изъяты>2 указывает, что согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного суда Российской Федерации <данные изъяты>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от <данные изъяты> №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Включение жилого дома в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда является обстоятельством, расширяющим объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ.

Истец указывает в иске, что поскольку принадлежащая ей квартира включена в государственную программу <данные изъяты> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты> на <данные изъяты> годы», на спорные правоотношения положения части 8.2 статьи 32 ЖК РФ не распространяются, то она имеет право выбора способа обеспечения жилищных прав, в связи с чем, выбирает либо предоставление ей субсидии на приобретение жилья или на получение в собственность другого равнозначного по площади жилого помещения.

Оспариваемое решение ответчика создало истцу препятствия к осуществлению её жилищных прав, свобод и реализации законных интересов.

В судебном заседании истец <данные изъяты>2 и её представитель по доверенности <данные изъяты>4 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

В дело представлен отзыв представителя ответчика, в котором указывают, что решение по делу оставляют на усмотрение суда. При этом указано, что <данные изъяты>2 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении ей как собственнику жилого помещения, признанного аварийным, субсидий на приобретение (строительство) жилого помещения. Уведомлением от <данные изъяты>. администрация отказала <данные изъяты>2 в предоставлении такой субсидии, поскольку право собственности на спорную квартиру возникло у административного истца на основании договора дарения квартиры от <данные изъяты>., то есть после признания указанного многоквартирного дома аварийным.

Условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений определены Порядком предоставления субсидии, утвержденным Постановлением <данные изъяты> от 19.12.2023г. <данные изъяты>-ПП. В соответствии с п.5 Порядка, субсидия не предоставляется гражданам, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания такого дома в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от <данные изъяты> №473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно – коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда», за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства строительного комплекса <данные изъяты> по доверенности <данные изъяты>7 возражал против удовлетворения иска, пояснив, что Министерство не является надлежащим ответчиком по делу. В дело представлены письменные возражения.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя администрации, без ущерба для судебного разбирательства в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что на основании договора дарения от <данные изъяты> <данные изъяты>2 приобрела в собственность у <данные изъяты>3 квартиру с кадастровым номером: <данные изъяты>, находящуюся по адресу: <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д.14). Право собственности зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>., запись государственной регистрации <данные изъяты> (л.д.15).

<данные изъяты>3 приходится истцу матерью.

Истец зарегистрирована в указанной квартире с <данные изъяты>.

Постановлением главы городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты>. <данные изъяты> многоквартирный жилой дом, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>, признан аварийным и подлежащим реконструкции. Администрации предложено организовать мероприятия по отселению собственников жилых помещений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в срок до <данные изъяты> года.

Истец обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении субсидии гражданину, переселяемому из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений.

Уведомлением от <данные изъяты>. <данные изъяты>2 доведен отказ в предоставлении субсидии в виду несоответствия получателя субсидии требованиям, установленным в пунктах 4 и 5 Порядка предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений.

Согласно п.1. ст.6 ЖК РФ, акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Условия предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилых помещений собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в рамках реализации государственной программы <данные изъяты> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты>", утвержденной постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> N 182/10 "Об утверждении государственной программы <данные изъяты> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты>", определены в Порядке предоставления субсидий гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда, на приобретение (строительство) жилых помещений, утвержденном вышеуказанным постановлением <данные изъяты> (далее – Порядок).

В соответствии с п.13 Порядка, субсидия предоставляется органом местного самоуправления городского округа <данные изъяты> (далее - орган местного самоуправления) из средств местного бюджета, на условиях софинансирования, в том числе за счет средств бюджета <данные изъяты>, выделяемых в порядке, предусмотренном Программой.

Получатель субсидии подает письменное заявление о предоставлении субсидии (далее - заявление) согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Согласно п.15 Порядка заявление подается в орган местного самоуправления, на территории которого расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в срок до <данные изъяты>, с приложением необходимых документов и сведений.

В силу п.4 Порядка (в редакции, действовавшей на дату вынесения оспариваемого решения) субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий: 1) на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у получателя субсидии отсутствуют иные жилые помещения на территории Российской Федерации, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в его собственности; 2) на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у получателя субсидии отсутствуют иные жилые помещения, занимаемые им на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования; 3) ранее гражданин не пользовался правом на получение субсидий, предусмотренных настоящим Порядком; 4) расселяемое жилое помещение находится в многоквартирном доме, признанном аварийным после <данные изъяты> и включенном в программы по расселению аварийного жилищного фонда с участием средств бюджета <данные изъяты>.

Согласно п.8.2 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В соответствии с п.5 Порядка, субсидия не предоставляется гражданам, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания такого дома в установленном законодательством Российской Федерации порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции после вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от <данные изъяты> N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда", за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования.

Из Раздела 8.1 «Адресный перечень многоквартирных домов, признанных аварийными» государственной программы <данные изъяты> « Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты>», утвержденной Постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> N 182/10 (в редакции от 29.12.2023г., действовавшей на день принятия оспариваемого решения) "Об утверждении государственной программы <данные изъяты> "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты>" следует, что дом по адресу: <данные изъяты>, в названную Программу не включен.

В Подраздел 25.5. «Сведения об общей площади жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке с <данные изъяты> до <данные изъяты> аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации», Подпрограммы 4 «Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в <данные изъяты>, признанного таковым после <данные изъяты>» включены сведения в отношении многоквартирного дома, признанного аварийным, по адресу: <данные изъяты>.

Поскольку истец приобрела право собственности на квартиру по договору дарения после признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции, то предоставление ей субсидии действующим законодательством не предусмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <данные изъяты>, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от <данные изъяты> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

То обстоятельство, что правопредшественник истца мать <данные изъяты>3 при жизни составила завещание, в котором завещала всё принадлежащее ей имущество, в том числе принадлежащую ей квартиру по адресу: <данные изъяты>, дочери <данные изъяты>2, не имеет правового значения так как до своей смерти <данные изъяты>3, проявив волеизъявление, подарила истцу указанную квартиру.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>2 ░ <░░░░░░ ░░░░░░>15, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>16 ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 12 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░░