Решение по делу № 2а-742/2019 от 01.08.2019

63RS0028-01-2019-000826-42

№ 2а-742/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск                             10 сентября 2019 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Яковлева И.А.,

при секретаре Степановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-742/2019 по административному исковому заявлению Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Сергиевский», ООО «Калиновские продукты», Абакумову Н. Д., Абакумовой Н. А., Алякиной Н. Н., Антипову В. И., Арчибасову М.М., Бастину В. В., Бубнову Н. А., Ваулиной Т. М., Давыдову В. В., Екамасову А. И., Калиевой Т.К., Карандаевой Е. Н., Козыреву М. А., Тереховой Н.Н., Харисовой О.А., Шавалеевой И. А. о ликвидации Кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Сергиевский»,

у с т а н о в и л:

Центральный Банк Российской Федерации (Банк России) в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с иском к Кредитному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Сергиевский», ООО «Калиновские продукты», Абакумову Н. Д., Абакумовой Н. А., Алякиной Н. Н., Антипову В. И., Арчибасову М.М., Бастину В. В., Бубнову Н. А., Ваулиной Т. М., Давыдову В. В., Екамасову А. И., Калиевой Т.К., Карандаевой Е. Н., Козыреву М. А., Тереховой Н.Н., Харисовой О.А., Шавалеевой И. А. о ликвидации Кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Сергиевский», возложении на учредителей обязанности совершить действия по осуществлению процедуры ликвидации кооператива в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование своих требований указал, что Кредитным сельскохозяйственным потребительским кооперативом «Сергиевский», в нарушение требований Федерального закона от 08 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", Указания Банка России от 09 октября 2015 года N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" не исполнена обязанность по предоставлению в ЦБ РФ документов, содержащих отчет о персональном составе руководящих органов кооператива, отчет о деятельности кооператива за 2017 год, первый квартал 2018 года, первое полугодие 2018 года, девять месяцев 2018 года, 2018 календарный год, отчет о персональном составе руководящих органов кооператива за 2018 календарный год. Не исполнены предписания Банка России об устранении нарушений законодательства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ направленные в адрес кооператива. СКПК «Сергиевский» в нарушение требований пункта 3 статьи 31 Федерального закона №193-ФЗ не входит ни в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, что является самостоятельным основанием для ликвидации.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дел в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представители административных ответчиков Кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Сергиевский», ООО «Калиновские продукты», Арчибасов М.М., Ваулина Т.М., Екамасов А.И., Калиева Т.К., Карандаева Е.Н., Терехова Н.Н., Харисова О.А., Шавалеева И.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Административные ответчики Абакумов Н.Д., Абакумова Н.А., Алякина Н.Н., Антипов В.И., Бастин В.В., Бубнов Н.А., Давыдов В.В., Козырев М.А., в судебное заседание не явились, согласно поданных заявлений просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав представленные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.262 КАС РФ право органов и должностных лиц на подачу административного искового заявления о приостановлении деятельности, ликвидации или запрете деятельности должно быть предусмотрено федеральным законом.

В силу пункта 9.1 статьи 4, статьи 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России осуществляет регулирование, контроль и надзор за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами.

Пункт 2 ст.4 Федерального закона от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (далее - Федеральный закон "О сельскохозяйственной кооперации") относит потребительские кооперативы к некоммерческим организациям.

В силу п.3 ст.40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" кредитный кооператив ежеквартально самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о своей деятельности и бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Кредитный кооператив ежегодно самостоятельно или через объединения кредитных кооперативов, саморегулируемые организации кредитных кооперативов обязан представлять в Банк России документы, содержащие отчет о персональном составе своих руководящих органов, а в случае изменения в составе своих руководящих органов обязан представлять указанный отчет не позднее чем в течение пятнадцати дней после таких изменений. Формы, сроки и порядок составления и представления кредитным кооперативом указанных документов устанавливаются Банком России.

Порядок составления и предоставления отчетности установлен Указанием Банка России от 09 октября 2015 года N 3816-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива и отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива" (далее - Указание N 3816-У).

Пунктами 3, 4 Указания N 3816-У определено представление отчета о деятельности за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода; за календарный год в два этапа - не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 115 календарных дней по окончании календарного года; отчет о персональном составе представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений, содержащихся в отчете о персональном составе, не позднее 15 календарных дней после окончания отчетного года или даты изменения сведений.

Сельскохозяйственным кооперативом КСПК "Сергиевский" допущено неоднократное неисполнение в течение одного года предписаний об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок, а также неоднократное в течение одного года нарушение требований ст.40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" и пунктов 3 - 4 Указания N 3816-У.

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный сельскохозяйственный кооператив «Сергиевский» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

Подпунктом 9 пункта 1 ст.40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" предусмотрено право Банка России выдавать кредитному кооперативу в порядке, установленном нормативными актами Банка России, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений.

ДД.ММ.ГГГГ Банком России КСПК "Сергиевский" было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало направить в Банк России отчетность по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за 2017 год.

ДД.ММ.ГГГГ Банком России КСПК "Сергиевский" было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало направить в Банк России отчетность по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за 1 квартал 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Банком России КСПК "Сергиевский" было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало направить в Банк России отчетность по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за 1 полугодие 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Банком России КСПК "Сергиевский" было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало направить в Банк России отчетность по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за 9 месяцев 2018 года.

ДД.ММ.ГГГГ Банком России КСПК "Сергиевский" было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало направить в Банк России отчетность по форме ОКУД 0420817 «Отчет о персональном составе руководящих органов сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за 2018 год.

ДД.ММ.ГГГГ Банком России КСПК "Сергиевский" было дано предписание об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, согласно которому надлежало направить в Банк России отчетность по форме ОКУД 0420816 «Отчет о деятельности сельскохозяйственного кредитного потребительского кооператива» за 2018 год.

Все вышеуказанные предписания Банка России не исполнены.

Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, СКПК «Сергиевский» в нарушение требований пункта 3 статьи 31 Федерального закона № 193-ФЗ не входит ни в один из ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов, что является самостоятельным основанием для ликвидации на основании решения суда по требованию Банка России.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", подпунктом 11 пункта 1 ст.40.2 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" Банк России вправе предъявить в суд требование о ликвидации кредитного кооператива, в том числе в случае неоднократного неисполнения в течение одного года кредитным кооперативом предписания об устранении выявленных нарушений в установленный Банком России срок; неоднократного в течение одного года нарушения кредитным кооперативом настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 ст.61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления им деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

При этом в силу п.5 ст.61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим за счет имущества юридического лица (п.5 ст.62 ГК РФ). При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (п.2 ст.62 ГК РФ).

В п.30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Указанные обстоятельства судом не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Центрального Банка Российской Федерации (Банк России) в лице отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Сергиевский», ООО «Калиновские продукты», Абакумову Н. Д., Абакумовой Н. А., Алякиной Н. Н., Антипову В. И., Арчибасову М.М., Бастину В. В., Бубнову Н. А., Ваулиной Т. М., Давыдову В. В., Екамасову А. И., Калиевой Т.К., Карандаевой Е. Н., Козыреву М. А., Тереховой Н.Н., Харисовой О.А., Шавалеевой И. А. о ликвидации Кредитного сельскохозяйственного потребительского кооператива «Сергиевский», возложении на учредителей обязанности совершить действия по осуществлению процедуры ликвидации кооператива в шестимесячный срок с момента вступления решения в законную силу, - удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный сельскохозяйственный потребительский кооператив «Сергиевский» ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>;

Возложить обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией СКПК «Сергиевский», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в том числе:

-назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

-опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации СКПК «Сергиевский» и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

-принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации СКПК «Сергиевский»;

-после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого СКПК «Сергиевский» перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившем в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

-выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого СКПК «Сергиевский» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

-после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

-представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении СКПК «Сергиевский»

на следующих учредителей (участников) СКПК «Сергиевский»:

1.Абакумов Н. Д., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

2.Абакумова Н. А., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

3.Алякина Н. Н., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

4.Антипов В. И., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

5.Арчибасов М.М., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

6.Бастин В. В., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>

7.Бубнов Н. А., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

8.Ваулина Т. М., ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

9.Давыдов В. В., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

10.Екамасов А. И., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

11.Калиева Т.К., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

12.Карандаева Е. Н., ИНН №, дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

13.Козырев М. А., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

14.Терехова Н.Н., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

15.Харисова О.А., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

16.Шавалеева И. А., ИНН №, паспорт <данные изъяты>, место жительства <адрес>;

17.Общество с ограниченной ответственностью «Калиновские продукты» ИНН № ОГРН №, место нахождения <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сергиевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2019 года.

Председательствующий судья: И.А. Яковлев