Решение по делу № 5-439/2021 от 08.07.2021

                                        дело № 5-439/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июля 2021 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Пчелкина д. 93, Фролова М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного 13 мая 2021 года по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шеркулова О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, временно пребывающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2021 года начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Чемальскому району Манатовым С.В. составлен протокол об административном правонарушении № 448 в отношении иностранного гражданина Шеркулова О,Х. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которому 13 мая 2021 года в 17 часов 00 минут по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. <адрес> выявлено, что гражданин Республики Узбекистан Шеркулов О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность, а именно работу продавца фруктов, тем самым гражданин Шеркулов О.Х. совершил административное правонарушение, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином в РФ без патента, то есть совершил нарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Шеркулов О.Х. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью, пояснил, что на территорию РФ заехал 10.02.20 г. на основании миграционной карты с целью въезда - работа. Приобретал патент 26.02.2020 г. на два месяца, больше его не проплачивал. С 18.02.2020 г. был поставлен на миграционный учет по месту пребывания, заключил трудовой договор. С 08.05.2020 г. осуществлял трудовую деятельность у гражданина Э.., помогал в торговле овощами и фруктами, в качестве грузчика, трудовой договор с ним не заключал.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.4.5 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы; являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; являются членами семьи высококвалифицированного специалиста, привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона; привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу абз. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч.5 Федерального закона Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Согласно пояснений свидетеля Я.., ею совместно с начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по Чемальскому району М. были осуществлены выездные мероприятия на территории Чемальского района. 13.05.2020 г. в 17 часов 00 минут по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, с. Чемал, ул. Торговый Ряд, ? гражданин р. Узбекистан Шеркулов О.Х., ДД.ММ.ГГГГ г.р. осуществлял трудовую деятельность, продавал фрукты.

Как следует из материалов дела 27.02.20 г. Шеркулову О.Х. выдан патент на работу, сведений о продлении которого в ФМС России АС ЦБДУИГ, не имеется.

Исходя из вышеизложенного, суд находит в действиях Шеркулова О.Х. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, так как такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельством, смягчающим наказание Шеркулова О.Х. является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации учитывает характер совершенного правонарушения, личность Шеркулова О.Х., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что последний за время пребывания на территории РФ не привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья полагает возможным назначить Шеркулову О.Х. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без выдворения его за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Шеркулова О.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить Шеркулову О.Х. ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Информация о получателе штрафа: ПП № 1 «Чемал» Респ. Алтай, ИНН: 0411004883, р.счет № 03100643000000017700, Отделение НБ – Республика Алтай, БИК: 048405033, КПП: 041101001, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО 84643000. УИН: 1880404210040004484.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Фролова