Решение по делу № 5-1-95/2020 от 18.06.2020

Дело № 57RS0014-01-2020-000673-51

                      производство № 5-1-95/2020

        ПОСТАНОВЛЕНИЕ

          6 июля 2020 года                                                                             г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Волкова Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Захарова М.Н., Дата года рождения, уроженца <адрес>, <...>, <...>, <...>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>,

установил:

10 июня 2020 года УУП МО МВД России «Мценский» в отношении Захарова М.Н. составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вменяемое Захарову М.Н. административное правонарушение заключается в том, что он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении требований подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», пункта 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 года № 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" 4 июня 2020 года в 18 часов 00 минут находясь в торговом зале магазине «<...>», расположенного по адресу: <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски.

Извещение лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении Захарова М.Н., о месте, дате, времени рассмотрения дела об административном правонарушении подтверждено материалами дела, не воспользовавшись своим правом на дачу объяснений, покинул судебное заседание.

        В судебном заседании УУП МО МВД России «Мценский» Ч. А.М., составивший протокол об административном правонарушении, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении Ч. А.М., прихожу к следующим выводам.

        Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

         Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

         Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (подпункт «а» пункта 3 Правил).

        Правительство Орловской области приняло Постановление от 19 марта 2020 года № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области».

В соответствии с пунктом 1 Постановления в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области с 19 марта 2020 года введен режим повышенной готовности.

        Установить, что обязательными для исполнения гражданами и организациями правилами поведения при введении режима повышенной готовности являются правила поведения (требования, ограничения), предусмотренные настоящим постановлением, указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года № 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и иными нормативными правовыми актами Орловской области, предусматривающими обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности (пункт 9 в редакции Постановления Правительства Орловской области от 24 апреля 2020 года № 268).

      Указом Губернатора Орловской области от 3 апреля 2020 года № 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 29 мая 2020 года № 242) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 "О мерах по обеспечению санитарно- эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" утвержден комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях введенного режима повышенной готовности в период с 4 апреля по 14 июня 2020 года.

        В силу пункта 5 раздела 1 Приложения № 2 названного Указа Губернатора Орловской области (в редакции Указа Губернатора Орловской области от 27 апреля 2020 года № 195) граждане обязаны использовать при входе и нахождении в общественном транспорте, на объектах розничной торговли, объектах предоставления услуг, в медицинских организациях средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно- эпидемиологической безопасности.

        Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Федеральным законом от 01 апреля 2020 года № 99-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 20.6.1 часть 1 которой устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что Захаров М.Н. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и в нарушении требований подпункта «а» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности при чрезвычайной ситуации», пункта 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу Губернатора Орловской области от 03 апреля 2020 года № 156 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" 4 июня 2020 года в 18 часов 00 минут находясь в торговом зале магазина «<...>», расположенного по адресу: <адрес> не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания - маски, распираторы или иные средства защиты.

Факт совершения Захаровым М.Н. данного административного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 10 июня 2020 года; согласно письменных объяснений от 10 июня 2020 года и в протоколе Захаров М.Н. указал, что с протоколом не согласен, он находился в магазине «<...>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, поскольку маску носить не обязан; сообщением в МО МВД России «Мценский» Захарова М.Н. от 4 июня 2020 г. КУСП №, согласно которого его отказываются обслуживать в магазине «<...>», поскольку он находится без маски; аналогичным сообщением в МО МВД России «Мценский» администратора магазина «<...>» от 4 июня 2020 г. КУСП № №; рапортом полицейского ОВППСП МО МВД России «Мценское» А. Д.В., из которого следует, что прибыв в универмаг «<...>», увидели мужчину, который находится в магазине без маски на лице, ему было предложено надеть средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, Захаров М.Н. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки утверждению заявителя, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе судебного разбирательства установлено, что данный протокол составлен с участием Захарова М.Н., права, предусмотренные статьями 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьей 51 Конституции Российской Федерации, ему разъяснены, их содержание изложено в бланке протокола, с данным процессуальным документом Захаров М.Н. ознакомлен, его копию получил, однако от подписи отказался, о чем написал в соответствующих графах протокола собственноручно.

        В силу статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

        В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

       Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Захарова М.Н., не установлено.

       При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания, судья учитывает, что Захаровым М.Н. совершено правонарушение впервые и считает возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Захарова М.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

       Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

     Судья                                                   Н.А. Волкова