Решение по делу № 2-2556/2015 от 10.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июня 2015 года                                                                            г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе

Председательствующего судьи Новодацкой Н.В.

при секретаре Никитиной С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленниковой О.В. к Ермолаеву А.А., Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, прекращении права собственности, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Масленникова О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просила суд прекратить право собственности Ермолаева А.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> за Масленниковой О.В.; взыскать с ответчиков денежные средства в размере <Номер обезличен> рублей, внесенных в счет оплаты юридических услуг.

Впоследствии исковые требования были истцом уточнены, просит суд признать недействительным распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 30.01.2013 г. № 314-р «О предоставлении в собственность земельного участка Ермолаеву А.А.», прекратить право собственности Ермолаева А.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>; признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> за Масленниковой О.В.; взыскать с ответчиков денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, внесенных в счет оплаты юридических услуг.

В ходе рассмотрения дела определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено СНТ «Мирное», а также Управление Росреестра по Оренбургской области.

В судебном заседании истец Масленникова О.В., ее представитель Никитенко Т.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга, Администрации г. Оренбурга в судебном заседании не присутствовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом.

Ответчик Ермолаев А.А. о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором против удовлетворения иска возражал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СНТ «Мирное» о времени и месте судебного разбирательства извещался судом путем направления судебных повесток по месту нахождения юридического лица и по месту жительства председателя правления СНТ «Мирное» Кухливской Р. Ш., однако адресаты судебные повестки не получают, в связи с чем, корреспонденция была возвращена в суд за истечением срока хранения.

Указанные обстоятельства суд оценивает, как уклонение представителя СНТ «Мирное» от получения судебных повесток, в связи с чем, считает его извещенным о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ, принадлежат лицу, владеющему имуществом на законных основаниях (ст. 305 ГК РФ).

В силу ст. 13 ГК РФ, ч. 1 ст. 61 ЗК РФ ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующими законодательству актов исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединения, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином, заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 07.12.2012 г. Департамент гражостроительства и земельных отношений администарции г. Оренбурга обязан рассмотреть заявление Ермолаева А.А. о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.

Земельный участок <данные изъяты>, сформирован и постановлен на кадастровый учет.

Распоряжением Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга от 30.01.2013 года № 314 - р Ермолаеву А.А.. в собственность бесплатно предоставлен земельный участок <данные изъяты>, с разрешенным использованием: земельные участки, находящиеся в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель: земли населенных пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Ермолаева А.А. на указанный земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке.

Истцом суду представлена членская книжка на имя Л.П.Ф., выданная 23.03.1992 г., согласно которой ей был предоставлен земельный участок <Номер обезличен> площадью 500 кв.м., и оплачивались взносы за период с 1990 г. по 1998 г.

Как следует из материалов дела, впоследствии Л.П.Ф. было написано заявление 05.10.1995 г., в котором она просит переоформить садовый участок <Номер обезличен> на ее дочь Масленникову О.В.

Истцом суду были представлены членская книжка садовода СНТ «Мирное» на имя Масленниковой О.В., выданная 16.04.2013 года, согласно которой за ней закреплен земельный участок <данные изъяты>; членская книжка садовода на имя Масленниковой О.В., где указан земельный участок <Номер обезличен> размером 500 кв.м. и сведения об уплате членских взносов за период с 2007 г. по 2012 г.

Таким образом, суд считает установленным факт, что право на оформление в собственность бесплатно земельного участка №<данные изъяты>, имеет Масленникова О.В., поскольку она является членом товарищества. Данный земельный участок был предоставлен в пользование её матери Л.П.Ф.. После смерти матери в 1996 году Масленникова О.В. как член семьи Л.П.Ф. пользовалась данным земельным участком, оплачивала все взносы. В установленном законом порядке земельный участок не изымался.

При таких обстоятельствах распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга №314 - р от 30.01.2013 года «О предоставлении в собственность земельного участка Ермолаеву А.А.» следует признать недействительным, поскольку оно нарушает права истицы.

Поскольку оспариваемое распоряжение явилось основанием возникновения права собственности Ермолаева А.А. на земельный участок <данные изъяты>, данное право подлежит прекращению.

При этом правового значения не имеет, что участок №<Номер обезличен>, предоставленный в пользование Масленниковой О.В., имеет меньшую площадь, нежели земельный участок № <Номер обезличен>, находящийся в собственности Ермолаева А.А.. Исходя из особенностей земельного участка как объекта имущественных правоотношений, права истца могут быть восстановлены только путем прекращения права собственности ответчика на весь земельный участок.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Масленниковой О.В. к Ермолаеву А.А., Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации <...> о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного участка в собственность, прекращении права собственности, признании права собственности- удовлетворить.

Признать недействительным Распоряжение Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга №314 - р «О предоставлении в собственность земельного участка Ермолаеву А.А.».

Право собственности Ермолаева А.А. на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> - прекратить.

Признать за Масленниковой О.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Дзержинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья                                                           Н.В. Новодацкая

Мотивированное решение составлено 16.06.2015 года.