Решение по делу № 5-660/2024 от 28.08.2024

Дело №

25RS0№-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 октября 2024 года                        <адрес>

Судья Ленинского районного суда города Владивостока <адрес> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - главного редактора информационного агентства «PrimaMedia (ПримаМедиа)», Фроловой А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, имеющей паспорт гражданина РФ: 0501 №, Фрунзенским РОВД <адрес>, место работы (адрес): 690001, <адрес>, оф. 201,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу редакции СМИ: <адрес>, оф 201, редакция информационного агентства «PrimaMedia (ПримаМедиа)» регистрация ИА № ФС77- 83388, главным редактором которой является Фролова А. Н. допустила распространение в сети «Интернет» по URL адресу: https://priamurmedia.ru/news/1806411 статьи «Мировая популяция диких тигров заметно увеличилась--WWF», содержащую информацию об иностранном агенте Фонд охраны окружающей среды и защиты животных ( преженн название Всемирный фонд природы WWF), без указания на статус иностранного агента, чем нарушила требование части 9 статьи 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации».

СМИ-информационное агентство «PrimaMedia (ПримаМедиа)» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Р.), реестровая запись ДД.ММ.ГГГГ серия ИА № ФС 77 - 83388.

У. Р. по Дальневосточному федеральному округу установлено, что СМИ распространяется на сайте в сети «Интернет»: https://priamurmedia.ru.

В судебном заседании защитник Фроловой А.Н. – Шертикбаева А.Р., действующая на основании доверенности, факт совершения административного правонарушения не оспаривала, пояснив суду, что после поучения уведомления Р. заметка была удалена, административное нарушение прекращено. Просила признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием. В случае невозможности прекращения дела, просила назначить минимальное наказание.

Представитель У. Р. по Дальневосточному федеральному округу Тарасенко Д.Е. в судебном заседании пояснил, что публикация статьи состоялась ДД.ММ.ГГГГ, а нарушение было устранено только после направления извещения У. Р. по Дальневосточному федеральному округу; просит суд признать Фролову А.Н. виновной в совершении инкриминируемого правонарушения и назначить наказание в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) либо производимых ими материалов без указания на статус иностранного агента.

Согласно абзацу 9 ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.

В соответствии со ст.19 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» (Статус редакции) «Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего закона, устава редакции, договоре, между учредителем и редакцией (главным редактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации».

Согласно ст.2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

В соответствии со ст.26 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

При выяснении вопросов об учредителе сетевого издания, о его главном редакторе, Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» рекомендует принимать во внимание выходные данные средства массовой информации, которые согласно статьи 27 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» должны содержать такую информацию.

Судом установлено, что в ходе внепланового мероприятия систематического наблюдения в отношении информационного агентства «PrimaMedia (ПримаМедиа)» должностными лицами Р. установлен и факт публикации ДД.ММ.ГГГГ в сети «Интернет» по URI-адресу: https://priamurmedia.ru/news/1806411 статьи «Мировая популяция диких тигров заметно увеличилась--WWF», содержащую информацию об иностранном агенте Фонд охраны окружающей среды и защиты животных ( прежнее название Всемирный фонд природы WWF).

Из материалов дела усматривается, что выходные данные сетевого издания Информационное агентство «PrimaMedia (ПримаМедиа)» содержали сведения, что главным редактором является Фролова А.Н.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч.2.4 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина главного редактора Фроловой А.Н. подтверждаются материалами дела: докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн о результатах проведения систематического наблюдения в отношении сетевого издания информационного агентства «PrimaMedia (ПримаМедиа)» ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № АП-25/2/803; заключением от ДД.ММ.ГГГГ № о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «Информационное агентство «PrimaMedia (ПримаМедиа)» ; Актом изготовления скриншотов от ДД.ММ.ГГГГ; и иными материалами дела, получившими оценку судом с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «Лидер» Фролова А.Н. назначена на должность главного редактора сетевого издания «Информационное агентство «PrimaMedia (ПримаМедиа)».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина главного редактора информационного агентства «PrimaMedia (ПримаМедиа)» Фролова А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Оценив доводы защитника Шертикбаевой А.Р., возражения представителя У. Р. по Дальневосточному федеральному округу, принимая во внимание, что административное правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок публикации информации в сети «Интернет», суд не находит исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаков малозначительности административного правонарушения, в связи с чем доводы о применении положений статьи 2.9 указанного Кодекса полагает несостоятельными.

При разрешении вопроса о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

п о с т а н о в и л :

должностное лицо - главного редактора информационного агентства «PrimaMedia (ПримаМедиа)» Фролову А. Н., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Оплату административного штрафа произвести по реквизитам для оплаты штрафа:

Получатель: УФК по ПК (У. Р. по Дальневосточному федеральному округу), Лицевой счет: 04201А19110,

ИНН 2539063082, КПП 253901001,

Наименование банка получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по ПК <адрес>, БИК:    010507002, ОКТМО:     05701000,

Единый казначейский счет:    40№

Казначейский счет:      03№, КБК:     09№,

УИН:     09№.

Оплату штрафа произвести в течение 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> края в течение десяти суток со дня его получения.

Судья                                    Н.В. Нефёдова