Решение по делу № 2а-273/2019 от 24.04.2019

Дело № 2а-273/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    пгт.Яшкино                                   30 апреля 2019 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при секретаре Плотник Е.В.,

с участием:

- прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В.,

- представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области - Шмырина А.А., действующего на основании доверенности №№ от 08.02.2019 г.,

административного ответчика Большанина О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному исковому заявлению Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области к Большанину Олегу Владимировичу об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области 24.04.2019 года обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Большанина О.В., указывая, что Большанин Олег Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, судим:.

1) 05.04.2005 года Заводским районным судом г. Кемерово по ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 3 годам 6 мес. лишение свободы;

2) 25.08.2011 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 мес. лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год;

3) 02.09.2014 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст. 162 УК РФ к 4 годам 6 мес. лишения свободы.

Согласно п. «б» ч.2 ст. 18 УК РФ в действиях Большанина О.В. отягчающим обстоятельством является опасный рецидив преступлений.

Большанин О.В. осужден за совершение тяжкого преступления, освободился из мест лишения свободы 01.09.2017 года условно- досрочно.

По прибытии на место жительство 04.09.2017 года Большанин О.В. поставлен на списочный учет в отделе УУП и ПДН Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области, в качестве лица освобожденного из мест лишения свободы условно - досрочно.

Согласно ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», основанием для установления административного надзора являются: - совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и не имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

Данное обстоятельство является безусловным основанием для установления административного надзора.

В настоящее время Большанин О.В. проживает с супругой ФИО3 по адресу: <адрес>. За время проживания по вышеуказанному адресу жалоб и нареканий в его адрес со стороны соседей и жителей пгт. Яшкино, не поступало. По характеру общительный, уравновешенный. Круг общения разносторонен. Согласно оперативно-справочным учетам ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, с момента отбытия наказания, не привлекался к административной ответственности.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Кроме того, для предупреждения совершения умышленных преступлений, правонарушений, оказания индивидуально профилактического воздействия, в целях защиты граждан, общества и государства от преступных посягательств, в соответствии со ст. 4 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает необходимым установить в отношении Большанина О.В. административные ограничения.

Просит: Установить административный надзор в отношении Большанина Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок до 01.09.2025 года, и установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 минут.

В судебном заседании представитель административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – Шмырин А.А. заявленные требования поддержал, дал пояснения в соответствии с заявлением. Дополнительно пояснил, что установленное Большанину О.В. ограничения связанного с запрещением его пребывания вне жилого с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 минут обусловлено тем, что кража, за которую Большанин О.В. был осужден приговором от 25.08.2011 г. была им совершена в ночное время, в 02 часа 30 минут.

Административный ответчик Большанин О.В. в судебном заседании с требованиями Отдела МВД России по Яшкинскому району согласился частично, возражал об установлении ему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 минут. Обосновав это тем, что с момента условно-досрочного освобождения 01.09.2017 г. он закон не нарушал, преступлений или административных ограничений не совершал, имеет положительные характеристики от участкового.

Выслушав представителя административного истца – Отдела МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области – Шмырина А.А., административного ответчика Большанина О.В., изучив письменные материалы дела, а также заслушав заключение прокурора Яшкинского района Кемеровской области Овчинниковой Т.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, суд считает административные исковые требования обоснованным, но подлежащим удовлетворению частично.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, установлен в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с ч.1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Ч.3 ст.4 указанного закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно паспортным данным, адресной справки, Большанин О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>

По данным ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.9), Большанин О.В. имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость, а именно судим 02.09.2014 года Яшкинским районным судом Кемеровской области по ч.2 ст.162 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 01.09.2017 года на основании постановления Мариинского городского суда Кемеровской области от 17.08.2017 года освобожден условно - досрочно из ИК-1 г.Мариинск на неотбытый срок наказания 1 год 6 месяцев 12 дней.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд в приговоре от 02.09.2014 года, в соответствии с требованиями п. «б» ч.2 ст.18 УК РФ, установил в действиях Большанина О.В. опасный рецидив преступлений.

Сведения, содержащиеся в требовании ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, подтверждаются имеющимися в материалах дела копией приговора (л.д.22-28), постановления (л.д.30-31), справкой об освобождении (л.д.10).

Большанин О.В. официально не трудоустроен, на учете у врача психиатра не состоит (л.д.3), с ДД.ММ.ГГГГ состоял на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ за уклонение от наблюдения (л.д.33), УУП Отдела МВД России по Яшкинскому району характеризуется удовлетворительно (л.д.11), после освобождения из мест лишения свободы к уголовной и административной ответственности не привлекался (л.д.9).

Поскольку Большанин О.В., относится к категории лиц, предусмотренных частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (он, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений), которым срок административного надзора устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст.3 вышеуказанного Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., на срок погашения судимости, составляющий согласно пункта «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) восьмилетий срок погашения такой судимости, который не истек, то имеются основания для установления в отношении Большанина О.В. административного надзора на срок погашения судимости, который в соответствии со ст. 2 данного Федерального закона должен обеспечить предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении: лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного Большаниным О.В. преступления, его образ жизни, поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, считает целесообразным и достаточным установить в отношении Большанина О.В. административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Что касается установления в отношении Большанина О.В. ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 минут до 06 час. 00 минут, то суд считает необходимым в этой части Отделу МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области отказать, поскольку, как видно из материалов дела, преступление, судимость за совершение которого в настоящее время не погашена, Большаниным О.В. совершено не в ночное время, после освобождения из мест лишения свободы, он к уголовной и административной ответственности не привлекался, имеет положительную характеристику, в связи с чем нет оснований для возложения на него указанного ограничения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении Большанина Олега Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, - восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении Большанина Олега Владимировича административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части исковых требований Отделу МВД России по Яшкинскому району Кемеровской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом.

Председательствующий:                     подпись                     Г.А. Алиудинова