Решение по делу № 2-385/2018 от 11.07.2018

Дело №2-385/2018                                                                                                                              

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2018 года                           п.Вурнары

Чувашской Республики

Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Филиппова О.А.,

при секретаре Копыловой Л.И.,

с участием:

представителя истца - Купкенова М.М., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело

по иску Давыдовой <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) незаконным, об обязании ответчика включить периоды работы, нахождения на курсах повышения квалификации, донорские дни в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, независимо от возраста, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Давыдовой А.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, как не имеющей необходимый специальный стаж не менее 25 лет работы в учреждениях здравоохранения.

Из указанного решения, трудовой книжки истца следует, что в специальный стаж работы Давыдовой А.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, также не включены периоды: ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры процедурного кабинета поликлиники Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>»; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дни сдачи крови и предоставленные ей в связи со сдачей крови дни отдыха (донорские дни): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники, медицинской сестры участковой в <данные изъяты> отделении общей врачебной (семейной) практики, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в <данные изъяты> отделении общей врачебной (семейной) практики, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в кабинете врача общей практики (семейного врача) Бюджетного учреждения Чувашской Республики «<данные изъяты> центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», МБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница»», БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики), что по ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ее работы в соответствии постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 составляет 22 года 8 месяцев 5 дней, в соответствии постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года №2-П- 24 года 3 месяца 15 дней, страховой стаж- 26 лет 8 месяцев 10 дней.

Давыдова А.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском о признании указанного решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности, периоды: ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурного кабинета поликлиники МУЗ «<данные изъяты> ТМО»; нахождения ее на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней) во время работы в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии, БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Минздрава Чувашии; отпуска за сдачу крови: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке исчисления; назначить досрочную страховую пенсию, связанную с осуществлением лечебной деятельности, с даты обращения- с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования Давыдова А.В. мотивировала тем, что решение Управления Пенсионного фонда в части не включения периодов работы, нахождения на курсах повышения квалификации, отпусков за сдачу крови и об отказе в назначении страховой пенсии по старости является незаконным и необоснованным по следующим основаниям. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст.187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы, должность и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и медицинские работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении. Положения ст.6 (ч.2), ст.15 (ч.4), ст.17 (ч.1), статей 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.3 ст.55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала медсестрой процедурного кабинета поликлиники в МУЗ «<данные изъяты> ТМО», ныне БУ «<данные изъяты> ЦРБ» Минздрава Чувашии. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> ТМО» переименовано в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в БУ «<данные изъяты> ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), БУ «<данные изъяты> ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии переименовано в БУ «<данные изъяты> ЦРБ» Минздрава Чувашии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В указанный период она работала в течение полного рабочего дня в должности медсестры процедурного кабинета поликлиники в учреждении, предусмотренном действующим в этот период Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения, утвержденным постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. В этой должности она продолжала работать и после переименования учреждения в МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», в МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» и БУ «<данные изъяты> ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии, до ДД.ММ.ГГГГ. По смыслу ст.8 ч.2, 19 ч.ч.1, 2, 35 ч.1, 37 ч.1 п.3, 39 ч.1 п.2, 55 ч.3 Конституции РФ форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ним имущество- государству, муниципальному образованию прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. С 01 января 2015 года - предусмотренных пунктами 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности устанавливается тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, в целях досрочного пенсионного обеспечения по старости, и страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, а лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Управление не учло то обстоятельство, что до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» медицинские работники независимо от того в каком учреждении- государственном, муниципальном или частном они работали, имели право на получение пенсии ранее достижения общего пенсионного возраста, им устанавливалась пенсия за выслугу лет. Таким образом, период работы в ТМО должен засчитываться в специальный стаж в календарном исчислении. В соответствии со ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования, работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный дни работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха. В силу ст.6 Закона РФ от 09.06.1993 года №5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» руководители предприятий, учреждений, организаций, командиры (начальники) воинских частей обязаны предоставлять работнику, являющемуся донором, установленные законодательством меры социальной поддержки. В соответствии с Законом РФ «О донорстве крови и ее компонентов», донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности. Поскольку в донорские дни являются периодами работы, когда за работниками сохраняется средний заработок и работодатель отчисляет страховые выплаты по этим дням, то периоды отпуска за сдачу крови (24 дня при сложении периодов) должны быть включены в специальный стаж в календарном исчислении. При включении спорных периодов ее специальный стаж составит 25 лет 1 месяц 11 дней. Ею оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, произведена оплата услуг представителя в размере 6000 рублей.

Истец- Давыдова А.В., надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведения об уважительных причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца- Купкенов М.М., поддержал исковые требования по изложенным основаниям.

Представитель ответчика- Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное), надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без их участия, указав, что исковые требования не признает.

В возражении Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда РФ в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) на исковое заявление Давыдовой А.В. указано, что Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Требования законодательства для ПФР и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства фонду не предоставлено. В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочно страховая пенсия по старости и правила исчисления периодов работы и назначения пенсии утверждаются при необходимости Правительством РФ. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы, имевшие место до дня вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с прдп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года- для учета периодов деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 «Об утверждении Правил исчисления трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона №173-ФЗ». Согласно п.4 Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодно оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды дополнительных дней отдыха за дни донорства Правилами от 2002 года не предусмотрены. Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды отпуска за сдачу крови с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурного кабинета поликлиники в МУЗ «<данные изъяты> ТМО» не подлежит зачету в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения в виду следующих оснований. В указанный спорный период осуществления истцом трудовой деятельности действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». В разделе «Наименование учреждений» Списка учреждение- «Территориальное медицинское объединение» не поименовано. На основании представленных документов медицинский стаж Давыдовой А.В. по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665, Постановлению Конституционного суда от 29.01.2004 года №2-П составляет 24 года 3 месяца 15 дней, по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 составляет 22 года 8 месяцев 5 дней. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Учитывая, что на день обращения Давыдовой А.В. с заявлением о назначении пенсии, у неё отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исковые требования об обязании назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению подлежать не могут.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определили рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание истца и ответчика.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы гражданского дела, пенсионного дела истца, суд считает доводы ответчика несостоятельными и необходимым удовлетворить исковые требования.

Согласно трудовой книжке, решению ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, справке БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> центральная района больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, приказам, выпискам из приказов, свидетельствам о повышении квалификации, удостоверениям о повышении квалификации,Давыдова А.В.:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ училась в <данные изъяты> медицинском училище Министерства здравоохранения Чувашской АССР,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры <данные изъяты> ФП <данные изъяты> ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинского регистратора <данные изъяты> ЦРБ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники <данные изъяты> ТМО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры участковой <данные изъяты> отделения общей врачебной (семейной) практики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) <данные изъяты> отделении общей врачебной (семейной) практики;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в кабинете врача общей практики (семейного врача),

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ЦРБ переименована в <данные изъяты> ТМО,

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ТМО переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> ТМО»,

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> ТМО» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> центральная районная больница»,

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты> ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики,

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ» переименовано в Бюджетное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики,

- на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в Бюджетное учреждение Чувашской Республики «<данные изъяты> центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в ГОУ «<данные изъяты> медицинский колледж» отделение повышении квалификации по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению. Прививочное и процедурное дело»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в ГОУ «<данные изъяты> медицинский колледж» по циклу усовершенствования «Первичная медико-санитарная помощь населению»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в БОУ СПО Чувашской Республики «<данные изъяты> медицинский колледж» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по дополнительной профессиональной образовательной программе «Первичная медико-санитарная помощь взрослому населению»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации в БОУ Чувашской Республики «<данные изъяты> медицинский колледж» Министерства здравоохранения Чувашской Республики по циклу усовершенствования «Организация проведения профилактических прививок и туберкулинодиагностика»,

- на основании приказов главного врача БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (МУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», МБУЗ «<данные изъяты> центральная районная больница», БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> центральная районная больница» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Давыдовой А.В. предоставлялись отпуска за дни сдачи крови и дни отдыха в связи со сдачей крови: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,

- находилась в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.81, 83 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» №340-1 от 20 ноября 1990 года, действовавшего до 01 января 2002 года, пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Согласно ст.7 и подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, не применяющегося с 01 января 2015 года, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, имели лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.8, п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (<данные изъяты> ТМО, МУЗ «<данные изъяты> ТМО», МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики) находится в сельской местности.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включались периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами РФ при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с ч.ч.2, 3, 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечения» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ Федерации от 22.09.1999 года №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4, 5 п.2 указанного постановления,- для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 год включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»),- для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», также осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

В силу п.п.4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно п.2 постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464 указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно- профилактических и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14.05.2001 года №38 «О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», периодов работы в территориальных медицинских объединениях», утратившего силу с изданием постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №464, в лечебно- профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст.81 Закона.

Согласно Списку должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, действовавшего до вступления в законную силу постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, с 01 ноября 1999 года медицинским сестрам (палатным, постовым и другим) районных, центральных районных больниц, работавшим в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), засчитывался в календарном порядке, в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения засчитывалась работа, выполняемая в течение полного рабочего дня.

Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому работа в качестве медицинской сестры в больницах всех наименований в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Как разъяснено в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Хотя наименование учреждения, в которой работала истец- Давыдова А.В., менялось, однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла функциональные обязанности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники в том же учреждении здравоохранения, расположенном в сельской местности- в <адрес>. Поэтому период ее работы в качестве медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «<данные изъяты> ТМО» подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Федеральные законы «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О страховых пенсиях» не содержат запрет на включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2013 года №185-ФЗ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ в действующей редакции при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Для допуска к осуществлению лечебной деятельности медицинский работник обязан проходить специализацию 1 раз в 5 лет, что предусмотрено в Перечне циклов специализации и усовершенствования в системе дополнительного образования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденном приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998 года №186 «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

В соответствии со специальными нормативными актами для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения ими работы по специальности и приравнивается к служебной командировке.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 07.12.1998 года №06-28/10740 «О порядке зачета в специальный трудовой стаж «донорских» дней» работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку №1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В соответствии со ст.ст.2, 12 Федерального закона от 20.07.2012 года №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» донор крови и (или) ее компонентов- лицо, добровольно прошедшее медицинское обследование и добровольно сдающее кровь и (или) ее компоненты; донорская кровь - кровь, взятая от донора и предназначенная для клинического использования, производства компонентов крови, лекарственных средств и медицинских изделий, а также для использования в научно-исследовательских и образовательных целях; донорство крови и (или) ее компонентов- добровольная сдача крови и (или) ее компонентов донорами, а также мероприятия, направленные на организацию и обеспечение безопасности заготовки крови и ее компонентов. Донор имеет право также на: защиту государством его прав и охрану здоровья; меры социальной поддержки, установленные настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Согласно ст.186 Трудового кодекса РФ (в ред.Федерального закона от 22.08.2004 года №122-ФЗ) в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение календарного года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст.186 Трудового кодекса РФ в действующей редакции в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Дни сдачи крови и предоставленные в связи со сдачей крови дни отдыха (донорские дни) законодателем приравниваются к выполнению работником своих обязанностей, в связи с чем указанные спорные периоды подлежат включению в специальный стаж работы.

Работа истца-Давыдовой А.В. в должности медицинской сестры <данные изъяты> ФП <данные изъяты> ТМО, медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники, медицинской сестры участковой в <данные изъяты> отделении общей врачебной (семейной) практики, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в <данные изъяты> отделении общей врачебной (семейной) практики, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в кабинете врача общей практики (семейного врача) БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (<данные изъяты> ТМО, МУЗ «<данные изъяты> ТМО», МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики) ответчиком включена в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской мемстности и поселках городского типа, независимо от возраста, составляющий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 24 года 3 месяца 15 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУЗ «<данные изъяты> ТМО» также подлежит включению в специальный стаж. В период нахождения на курсах повышения квалификации, в дни сдачи крови и предоставленные ей в связи со сдачей крови дни отдыха (донорские дни) трудовые отношения с Давыдовой А.В. не прерывались, ей выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления, на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, нахождение на курсах повышение квалификации было связано с осуществлением ею своей профессиональной деятельности в учреждении здравоохранения. Поэтому периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни сдачи Давыдовой А.В. крови и предоставленные ей в связи со сдачей крови дни отдыха (донорские дни): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении также подлежат включению в специальный стаж ее работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона.

С учетом периодов работы в МУЗ «<данные изъяты> ТМО», нахождения на курсах повышения квалификации, дней сдачи крови и предоставленных в связи со сдачей крови дней отдыха (донорских дней) специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет.

Давыдова А.В. обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, имея необходимый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, требуемый согласно п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поэтому страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Из договора оказания юридических услуг, заключенного Давыдовой А.В. (заказчиком) с ИП Купкеновым М.М. (исполнителем) ДД.ММ.ГГГГ, следует, что исполнитель обязался Давыдовой А.В. оказать услуги по составлению искового заявления о признании решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и представлению интересов в суде, стоимость услуг составляет 6000 рублей.

Как следует из квитанции серии <данные изъяты> №, ДД.ММ.ГГГГ истцом Купкенову М.М. за составление искового заявления и представительство в суде уплачено 6000 рублей.

Судебные расходы согласно ст.88 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неоднократно выраженной в принятых Судом решениях (Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О, Определении от 25 февраля 2010 года N 224-О-О, Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О, Определении от 22 марта 2011 года N 361-О-О) обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другой стороны в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым- на реализацию требования ст.17 (часть 3) Конституции РФ.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (ч.3 ст.111 АПК РФ, ч.4 ст.1 ГПК РФ, ч.4 ст.2 КАС РФ). Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Как разъяснено в п.п.12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ, ст.112 КАС РФ, ч.2 ст.110 АПК РФ). Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из совокупности вышеприведенных норм процессуального права и данных вышестоящими судами разъяснений относительно их применения, следует вывод о том, что суд наделен правом уменьшать размер судебных издержек в виде расходов на оплату услуг представителя, если этот размер носит явно неразумный (чрезмерный) характер, в том числе и в тех случаях, когда другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов, при этом суд не вправе уменьшать его произвольно без приведения соответствующей мотивировки.

Исходя из того, что размер заявленных к возмещению расходов должен отвечать критериям разумности, учитывая сложность дела, объем фактически оказанных представителем правовых услуг по подготовке искового заявления, объем искового заявления, участие представителя истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, требования разумности, суд считает необходимым в пользу истца взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

При подаче иска истцом в соответствии с подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая истцу подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Давыдовой <данные изъяты> к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить периоды: работы Давыдовой <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники Муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты> территориальное медицинское объединение» Чувашской Республики, нахождения Давыдовой <данные изъяты> на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дни сдачи Давыдовой <данные изъяты> крови и предоставленные ей в связи со сдачей крови дни отдыха (донорские дни): ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении во время работы в должности медицинской сестры процедурного кабинета поликлиники, медицинской сестры участковой в <данные изъяты> отделении общей врачебной (семейной) практики, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в <данные изъяты> отделении общей врачебной (семейной) практики, медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) в кабинете врача общей практики (семейного врача) БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (МУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», МБУЗ «<данные изъяты> ЦРБ», БУ Чувашской Республики «<данные изъяты> ЦРБ» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики), в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) назначить Давыдовой <данные изъяты> досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Вурнарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в пользу Давыдовой <данные изъяты> 300 (триста) рублей в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, 5000 (пять тысяч) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики с подачей апелляционной жалобы в Вурнарский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 августа 2018 года.

Судья Вурнарского районного суда О.А.Филиппов