Решение по делу № 2-646/2016 от 01.11.2016

Дело № 2-646/2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

27 декабря 2016 г. г. Бежецк

Бежецкий городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,

с участием представителей истца Дубасова О.Н., Громова Р.М.,

представителя ответчиков, место жительства которых неизвестно - адвоката Шитовой Н.И.,

ответчика Баранова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к администрации Бежецкого района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, к гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Администрация Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к администрации Бежецкого района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, к гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований указано следующее. Решением общего собрания трудового коллектива колхоза «<данные изъяты>» Бежецкого района Тверской области, оформленным протоколом от 29.02.1992 года, постановлено произвести реорганизацию колхоза «<данные изъяты>» Бежецкого района Тверской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86, образовать на базе колхоза «<данные изъяты>» Бежецкого района Тверской области товарищество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» с коллективно-долевой формой собственности на землю, утвержден список лиц, имеющих право на получение в собственность бесплатного земельного пая. Распоряжением администрации города Бежецка и Бежецкого района Тверской области от 17.02.1994 года № 65-3, изданным на основании Указа Президента от 02.03.1992 года № 213, товариществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» бесплатно переданы в собственность земельные участки площадью 1936 га. Размер бесплатного земельного пая, определенный в соответствии с пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" (1936 га /218 участников долевой собственности), составляет 8,8807 га. В число имеющих право на получение бесплатного земельного пая включено 218 физических лиц, в том числе: Боганова Г.А., Бурский Ю.М., Васюкова О.Я., Ваулина Н.А., Вяткин В.К., Геворгян В.О., Горбик Л.В., Горбик С.Г., Горомьев Е.В., Зайцев П.М., Колтович В.А., Коротенко А.П., Кустова Г.И., Максимов А.А., Максимов А.Ал., Милорадова Л.А., Михайлов М.М., Новиков Г.С., Родионов А.Н., Тавказахов А.Д., Филюшин А.Ан., Филюшина Т.М., Шевченко И.К., Шевченко С.И., Геворгян С.С., Абалова Т.А., Александрова А.А., Александрова М.Ф. Александрова С.И., Антипова А.А., Афанасьева Е.М., Бурина П.В., Васильева З.А. Ворошилова А.Н., Голубев Н.А., Горшкова А.Г., Зайцева Н.А., Колобушкина А.Е., Копочкин А.А., Макарова Л.А., Максимова М.И., Михайлова М.М., Новикова В.А., Рюмов И.Г., Рюмова Н.М., Седова А.Ф., Соловьева А.С., Трошина А.В., Щербакова А.А., Григорьева Л.В., Смирнова И.П., Баранова С.М., Коротенко З.И., Баранов А.Н., Кинев С.А., Гаркайс Я.Э., Попов В.А., Нестеров В.А., Смирнова Н.Ю., Колтович Л.В., Катышев А.Ф., Кузнецова М.И., Горшков В.М., Груздев Л.И., Груздева М.И., Голубев Ю.Н., Баранова В.А., Гусев Б.Н., Житов И.Г.. Указанные лица не распорядились своими земельными долями. Права на выделенные указанным лицам доли в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрированы. Администрацией Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области в газете «Тверские ведомости» (выпуск № 43(2087) от 21.10.2015 года) опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников долей в праве общей долевой собственности на земельные участки СПК «<данные изъяты>» по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. Список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области у здания администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области. Собрание по вопросу об утверждении списка не состоялось по причине отсутствия кворума. Возражения, замечания, предложения относительно содержания списка невостребованных долей к дате собрания и до настоящего момента поданы не были. Постановлением администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области № 32 от 31.08.2016 года утвержден список невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», в который вошли доли указанных выше физических лиц. Ссылаясь на положения ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", администрация Шишковского сельского поселения просила суд признать право муниципальной собственности Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли Богановой Г.А., Бурского Ю.М., Васюковой О.Я., Ваулиной Н.А., Вяткина В.К., Геворгян В.О., Горбик Л.В., Горбик С.Г., Горомьева Е.В., Зайцева П.М. Колтович В.А., Коротенко А.П., Кустовой Г.И., Максимова А.А., Максимова А.Ал., Милорадовой Л.А., Михайлова М.М., Новикова Г.С., Родионова А.Н., Тавказахова А.Д., Филюшина А.Ан., Филюшиной Т.М., Шевченко И.К., Шевченко С.И., Геворгян С.С., Абаловой Т.А., Александровой А.А., Александровой М.Ф., Александровой С.И., Антиповой А.А., Афанасьевой Е.М., Буриной П.В., Васильевой З.А., Ворошиловой А.Н., Голубева Н.А. Горшковой А.Г., Зайцевой Н.А., Колобушкиной А.Е., Копочкина А.А., Макаровой Л.А., Максимовой М.И., Михайловой М.М., Новиковой В.А., Рюмова И.Г., Рюмовой Н.М., Седовой А.Ф., Соловьевой А.С., Торошиной А.В., Щербаковой А.А., Григорьевой Л.В., Смирновой И.П., Барановой С.М., Коротенко З.И., Баранова А.Н., Кинева С.А., Гаркайс Я.Э., Попова В.А., Нестерова В.А., Смирновой Н.Ю., Колтович Л.В., Катышева А.Ф. Кузнецовой М.И., Горшкова В.М. Груздева Л.И., Груздевой М.И., Голубева Ю.Н., Барановой В.А., Гусева Б.Н., Житова И.Г. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 10290 440 кв. м., адрес объекта Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Определением суда от 02.11.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена МИФНС России № 2 по Тверской области.

Определением суда от 02.12.2016 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Бурилова В.П., Новиков В.Г., Музина З.А., Михайлова Г.А., Катышева А.Е.

Определением суда от 08.12.2016 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Бурский С.А. (наследник на имущество Бурского Ю.М., умершего 17.06.1996 г. (л.д.117 том 4), Абалов Н.Н. (наследник на имущество Абаловой Т.А., умершей 09.06.1999 г. (л.д.117 том 4), Александров А.В. и Александрова Т.В. (наследники на имущество Александровой С.И., умершей в 1993 г. (л.д.117 том 4), Житова А.Н. (наследник на имущество Житова И.Г., умершего 07.03.1998 г. (л.д.117 том 4).

Определением суда от 12.12.2016 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Гусева Т.П. (наследник на имущество Гусева Б.Н., умершего 04.12.2002 г. (л.д.133 том 4), Костромина Л.И. (сособственник доли спорного земельного участка (л.д.22 том 2).

Определением суда от 19.12.2016 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Рассказова Н.В. (наследник на имущество Новикова В.Г., умершего 11 июля 2006 г., который являлся наследником Новикова Г.С., умершего 10.04.2000 г. (л.д.3 том 5).

Определением суда от 27.12.2016 г. из данного гражданского дела в отдельное производство выделены исковые требования администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к Бурскому С.А., Абалову Н.Н., Житовой А.Н., Рассказовой Н.В..

В судебном заседании представители истцов Дубасов О.Н., Громов Р.М. поддержали заявленные требования в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Бежецкого района Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом (л.д.231 том 4), об отложении дела не ходатайствовал.

Представитель ответчика - Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом (л.д.247 том 4), представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.24-25 том 5), поддержал доводы возражений, изложенных в письменном виде, считая, что является ненадлежащим ответчиком по делу (л.д.1-2 том 2).

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом (т. 4 л.д. 248), своего представителя для участия в судебном заседании не направил, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России №2 по Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом (л.д.234 том 4).

Представитель третьего лица - Управление ФНС по Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом (л.д.22 том 5), просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие (л.д.39 том 5). В письменном пояснении указал, что Управление не обладает соответствующей компетенцией, не влияет на сложившиеся отношения сторон, а также не может дать объяснения об обстоятельствах, имеющих значение для надлежащего рассмотрения дела, в связи с чем считает себя ненадлежащим третьи лицом, не заявляющим самостоятельных требований. Просил исключить Управление из состава третьих лиц (л.д. 89-90 том 2).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра Тверской области о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом (л.д.19 том 5).

Ответчики Боганова Г.А. (л.д. 78 том 3), Васюкова О.Я. (л.д.92 том 3), Ваулина Н.А. (л.д.91 том 3), Горомьев Е.В. (л.д.75 том 3), Колтович В.А. (л.д. 106 том 3), Коротенко А.П. (л.д.104 том 3), Кустова Г.И. (л.д.100 том 3), Родионов А.Н. (л.д.56 том 3), Филюшин А.А. (л.д.65 том 3), Филюшина Т.М. (л.д.66 том 3), Шевченко И.К. (л.д.64 том 3), Шевченко С.И. (л.д.63 том 3), Александрова А.А. (л.д.81 том 3), Александрова М.Ф. (л.д.82 том 3), Ворошилова А.Н. (л.д.90 том 3), Голубев Н.А. (л.д.86 том 3), Горшкова А.Г.(л.д.73 том 3), Рюмов И.Г. (л.д.70 том 3), Рюмова Н.М. (л.д.57 том 3), Григорьева Л.В. (л.д.95 том 3), Смирнова И.П. (л.д.69 том 3), Коротенко З.И. (л.д.103 том 3), Кинев С.А. (л.д.99 том 3), Гаркайс Я.Э. (л.д.89 том 3), Попов В.А. (л.д.55 том 3), Нестеров В.А. (л.д.58 том 3), Колтович Л.В.(л.д.84 том 3), Кузнецова М.И. (л.д.102 том 3), Горшков В.М. (л.д.72 том 3), Груздева М.И. (л.д.96 том 3), Баранова В.А. (л.д.76 том 3) по сведениям отдела адресно-справочной службы на территории Тверской области зарегистрированными по месту жительства не значатся, среди умерших по сведениям отдела ЗАГС Тверской области не числятся (л.д.76-78 том 4). Указанные лица о времени и месте судебного заседания извещались по указанному в иске адресу заранее и надлежащим образом, однако, направляемая им судебная корреспонденция, возвращается в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».Исходя из того обстоятельства, что место нахождение указанных ответчиков не установлено, суд в порядке ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчиков назначил адвоката Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА», который участвует в судебном заседании (л.д.206-209 том 4).

Ответчик Костромина Л.И. в судебное заседание не явилась, ее место нахождение не установлено, по сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области зарегистрированной по месту жительства на территории Тверской области Костромина Л.И. не значится (л.д.2), суд в порядке ст. 50 ГПК РФ, в качестве представителя ответчика назначил адвоката Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА», который участвует в судебном заседании (л.д.7-8 том 5).

Представитель ответчиков, место нахождение которых не установлено, - адвокат Бежецкого филиала № 1 НО «ТОКА» Шитова Н.И. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Ответчик Вяткин В.К., зарегистрированный по адресу: <адрес> (т. 3. л.д.115), о времени и месте судебного заседания извещался заранее и надлежащим образом, однако неоднократно направляемая ему судебная корреспонденция по месту регистрации возвращается в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Ответчики Геворгян В.О., Геворгян С.С. о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие (л.д.63 том 5), возражали против заявленных требований (л.д.130-131 том 4).

Ответчик Соловьева А.С., зарегистрированная по адресу: <адрес> (т. 3 л.д. 119), неоднократно направляемая ей корреспонденция возвращается в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

Ответчик Щербакова А.А., зарегистрированная по адресу: <адрес> (т. 3. л.д.112), о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом (л.д. 4 т. л.д. 249), в судебное заседание не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, возражений по существу иска не представила.

Ответчик Баранова С.М., зарегистрированная по адресу: <адрес> (т. 3. л.д.121), о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом (т. 5 л.д. 34), для участия в судебном заседании не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, возражений по существу иска не представила.

Ответчик Баранов А.Н. о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, участвовал в судебном заседании, которое покинул по уважительным причинам, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражает против заявленных требований (л.д.64 том 5).

Ответчик Смирнова (Воробьева) Н.Ю., зарегистрированная по адресу: <адрес> (т. 3. л.д.114), о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом (л.д.5 т. л.д.18), для участия в судебном заседании не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, возражений по существу иска не представила.

Ответчик Голубев Ю.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес> (т. 3. л.д.116), о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом (л.д. 62 том 5), для участия в судебном заседании не явился, об отложении дела не ходатайствовал, возражений по существу иска не представил.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области умершими являются Михайлов М.М. (т. 3 л.д.118),Михайлова М.М. (т. 3 л.д.117), Седова А.Ф. (т. 3 л.д.113).Отделом ЗАГС Администрации Удомельского района предоставлена копия актовой записи о смерти Михайлова М.М. (т. 3 л.д. 44), Отделом ЗАГС Администрации МО г. Торжок Тверской области предоставлена копия актовой записи о смерти Михайловой М.М., (т.3 л.д.138), Отделом ЗАГС Максатихинского района Тверской области предоставлена копия актовой записи о смерти Седовой А.Ф. (т. 3 л.д. 158). Наследственных дел на имущество: Михайлова М.М. по информации нотариуса Удомельского городского нотариального округа Кушнаревой М.А, (т. 3 л.д. 135), Михайловой М.М. по информации нотариусов Торжокского городского нотариального округа Писаревой М.Б., Черноусовой И.Г., Юношевой Т.И.,(т. 3 л.д. 32, 133 (наследодатель Михайлова зарегистрирована в городе Торжок), 160), Седовой А.Ф. по информации нотариусов Максатихинского нотариального округа Вагановой Е.И., Горошко Т.Н. (т. 3 л.д. 41,42) не заводилось.

По информации Отдела ЗАГС Тверской области в ходе проведенной проверки регистрации смерти граждан по всем отделам ЗАГС Тверской области и города Твери выявлены сведения (актовые записи) о смерти: Бурского Ю.М., Горбик Л.В., Горбик С.Г., Зайцева П.М., Максимова А.Алексеевича, Максимова А. Александровича, Милорадовой Л.А., Новикова Г.С., Тавказахова А.Д., Абаловой Т.А., Александровой С.И., Антиповой А.А., Афанасьевой Е.М., Буриной П.В., Васильевой З.А., Зайцевой Н.А., Колобушкиной А.Е., Копочкина А.А., Макаровой Л.А., Максимовой М.И., Новиковой В.А., Трошиной А.В., Баранова А.Н. (в деле ответчик Баранов А.Н. живой, участвовал в процессе, данные о смерти представлены на другого Баранова А.Н.), Катышева А.Ф., Груздева Л.И., Гусева Б. Н., Житова И.Г. На вышеуказанных умерших отдел ЗАГС Тверской области представил копии актовых записей о смерти (т. 4 л.д. 79-105). Местом смерти Горбик Л.В. является Максатихинский район Тверской области, место смерти остальных умерших г. Бежецк или Бежецкий район Тверской области.

Наследственных дел на имущество Горбик Л.В. по информации нотариусов Максатихинского нотариального округа Вагановой Е.И., Горошко Т.Н. не заводилось (т. 4 л.д. 71, 107).

Согласно информации, представленной нотариусом Бежецкого нотариального округа Тверской области Никитиной В.А., заведены наследственные дела на имущество: Зайцева П.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником является – Бурилова В.П.; Максимова А.А. умершего 17.09.1998 г., наследником является – Максимов А.Ал., умерший 28.10.2003 г. (наследственное дело на имущество не заводилось (л.д.65 т.4); Новикова Г.С. умершего 10.04.2000 г., наследником являются – Новиков В.Г.; Макаровой Л.А., умершей 10.09.1994 г., наследниками являются – Мухина З.А. и Михайлова Г.А. Катышева А.Ф., умершего 05.05.1995 г., наследником является – Катышева А.Е. (т. 4 л.д. 65). Наследникам выданы свидетельства о праве на наследство.

По имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Тверской области умершими являются Новиков В.Г. (т. 4 л.д.132),Катышева А.Е. (т. 4 л.д.132).Отделом ЗАГС Администрации Бежецкого района предоставлены копии актовой записи о смерти Новикова В.Г., Катышевой А.Е. (т. 5 л.д. 37), Катышевой А.Е. (л.д.36 том 5). Согласно информации, полученной от нотариуса Лепешкина В.В., заведено наследственное дела на имущество Новикова В.Г. умершего 11.07.2006 г., наследником является Рассказова Н.В. (в отношении нее дело выделено в отдельное производство). Наследственных дел на имущество Катышевой А.Е. по информации нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области Никитиной В.А. (т. 5 л.д. 23) не заводилось.

Ответчик Бурилова В.П., зарегистрированная по адресу: <адрес> (т. 4. л.д. 132), о времени и месте судебного заседания извещалась заранее и надлежащим образом (л.д.35 том 5).

Ответчик Мухина З.А. зарегистрированная по адресу: <адрес> (т. 4. л.д. 132), о времени и месте судебного заседания на 27.12.2016 г. не извещена, направляемая ей судебная корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», между тем ранее Мухина З.А. судебную корреспонденцию получала, о том, что находится дело в суде извещена (л.д.136 том 4), возражений по существу иска не представила.

Ответчик Михайлова Г.А., зарегистрированная по адресу: <адрес> (т. 4. л.д. 132), о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом (л.д. 5 т. л.д. 20), для участия в судебном заседании не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, возражений по существу иска не представила.

Согласно информации, представленной нотариусом Лепешкиным В.В., заведены наследственные дела на имущество Бурского Ю.М. умершего 17.06.1996 г., наследником является Бурский С.А.; Абаловой Т.А., умершей 09.06.1999 г., наследником является – Абалов Н.Н.; Александровой С.И., умершей 1993 г., наследниками являются Александров А.В. и Александрова Т.В.; Житова И.Г., умершего 07.03.1998 г., наследником является – Житова А.Н. (т. 4. л.д. 117).

Согласно информации Гоголевой Г.А. нотариуса Бежецкого нотариального округа Тверской области, представленной по судебному запросу, заведено наследственное дело на имущество Гусева Б.Н., умершего 17.04.1950 г., наследником является – Гусева Т.П. (т. 4 л.д. 133). Наследнику выдано свидетельства о праве на наследство.

Ответчик Бурский С.А. о времени и месте судебного заседания извещался заранее и надлежащим образом, однако неоднократно направляемая ему корреспонденция возвращается в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д. 32, 54 том 5). В отношении него дело выделено в отдельное производство.

Ответчик Абалов Н.Н. о времени и месте судебного заседания извещался заранее и надлежащим образом, дело в отношении него выделено в отдельное производство.

Ответчик Александров А.В., Александрова Т.В. о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом ( т. 4 л.д. 245, 246), для участия в судебном заседании не явились, об отложении дела не ходатайствовали, возражений по существу иска не представили.

Ответчик Житова А.Н. о времени и месте судебного заседания извещалась заранее и надлежащим образом, дело в отношении нее выделено в отдельное производство.

Ответчик Гусева Т.П. о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом (т. 5 л.д. 21), для участия в судебном заседании не явилась, об отложении дела не ходатайствовала, возражений по существу иска не представила.

Наследники остальных умерших ответчиков Горбик С.Г., Милорадовой Л.А., Максимова А.А., Татаказахова А.Д., Антиповой А.А., Афанасьевой Е.М., Буриной П.В., Васильевой З.А., Зайцевой Н.А., Колобушкиной А.Е., Копочкина А.А., Максимовой М.И., Михайловой М.М., Новиковой В.А., Седовой А.Ф., Трошина А.В., Груздева Л.И. отсутствуют, поскольку наследственных дел к их имуществу не заводилось, а потому оставшееся после указанных наследователей имущество является выморочным. В связи с чем, для участия в деле в качестве соответчика от имени государства привлечена Межрайонная ИФНС России № 2 по Тверской области.

Суд на основании положенийст. 167 ГПК РФопределил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков, третьих лиц ответчиков.

Заслушав представителей истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии сФедеральным закономот 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

По правилам п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до днявступления в силуФедерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Как следует из положений п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному впункте 1настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным впункте 2настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

При этом, исходя из требований п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно ст. 13 Закона Тверской области от 09.04.2008 г. № 49-ЗО «О регулировании отдельных земельных отношений в Тверской области» опубликование информации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", осуществляется в газетах "Тверские ведомости" и (или) "Тверская жизнь".

В последующем список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Согласно положениям п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу указаний п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предоставляет Органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, право обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установлено и подтверждается представителями истца, что список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, имелся в распоряжении администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области, был подготовлен и размещен в сети «Интернет» на странице Шишковского сельского поселения официального сайта администрации Бежецкого района 02.09.2015 года и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования Шишковского сельского поселения Бежецкого района 05.09.2015 г. и 21.10.2015 г., а именно на стендах библиотеки сельского поселения.

В данных списках поименованы указанные в иске ответчики.

Между тем, в нарушение п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сформированный список собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (газеты «Тверская жизнь» и «Тверские ведомости»), опубликован не был, что подтверждается представленной в материалы дела вырезкой из газеты «Тверские ведомости» 21-27 октября 2015 г. № 43(2087) (л.д.33 том 1). Доказательств обратно, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, суду стороной истца представлено не было.

Утверждения представителей истца об отсутствии оснований для публикации указанного списка в средствах массовой информации со ссылкой на Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, в частности специальной нормы – п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Кроме того, приведенный довод находится в противоречии с действиями истца, выразившимися в публикации сформированного списка собственников земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в сети «Интернет» на странице Шишковского сельского поселения официального сайта администрации Бежецкого района.

Не соглашается суд и с утверждениями представителей истца о том, что требования действующего законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения при утверждении списка невостребованных земельных долей администрацией Шишковского сельского поселения были соблюдены, поскольку в объявлении в газете «Тверские ведомости» 21-27 октября 2015 г. № 43(2087) содержится отсылочная информация, позволяющая заинтересованному лицу обратиться по указанным в сообщении адресам и телефонам и узнать все интересующие их сведения, в том числе ознакомится со списком невостребованных земельных долей. Приходя к такому выводу, суд исходит из требований п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в силу которых опубликование списка невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (в данном случае газеты «Тверская жизнь» или «Тверские ведомости»), не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности является обязательным.

Не опубликование в средствах массовой информации списка невостребованных земельных долей лишило возможности лиц, включенных в указанный список и полагающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в данный список, своевременно до дня проведения общего собрания участников долевой собственности представить свои возражения, что в силу п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось бы основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении администрацией Шишковского сельского поселения процедуры признания спорных земельных долей невостребованным, что в свою очередь указывает на невозможность признания права муниципальной собственности на данные земельные доли в судебном порядке.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области о признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли оставить без удовлетворения.

Определением суда от 12.12.2016 г. приняты меры по обеспечению иска, Управлению Россреестра по Тверской области и его территориальным подразделениям запрещено регистрировать право собственности ответчиков и их наследников, иных правопреемников на земельные доли в земельном участке земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №,

По правилам ч. 3 ст.144 ГПК РФ в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в удовлетворении иска отказано, суд полагает необходимым отменить принятые определением суда от 12.12.2016г. меры по обеспечению иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Шишковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к администрации Бежецкого района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, к гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные долиБогановой Г.А., Васюковой О.Я., Ваулиной Н.А., Вяткина В.К., Геворгян В.О., Горбик Л.В., Горбик С.Г., Горомьева Е.В., Зайцева П.М., Колтович В.А., Коротенко А.П., Кустовой Г.И., Максимова А.А., Максимова А.Ал., Милорадовой Л.А. Михайлова М.М., Родионова А.Н., Тавказахова А.Д., Филюшина А.Ан., Филюшиной Т.М., Шевченко И.К., Шевченко С.И., Геворгян С.С., Александровой А.А., Александровой М.Ф., Александровой С.И., Антиповой А.А., Афанасьевой Е.М., Буриной П.В., Васильевой З.А., Ворошиловой А.Н., Голубева Н.А. Горшковой А.Г., Зайцевой Н.А., Колобушкиной А.Е., Копочкина А.А., Макаровой Л.А., Максимовой М.И., Михайловой М.М., Новиковой В.А., Рюмова И.Г. Рюмовой Н.М., Седовой А.Ф., Соловьевой А.С., Торошиной А.В., Щербаковой А.А., Григорьевой Л.В., Смирновой И.П., Барановой С.М., Коротенко З.И., Баранова А.Н. Кинева С.А. Гаркайс Я.Э., Попова В.А., Нестерова В.А., Смирновой Н.Ю., Колтович Л.В., Катышева А.Ф., Кузнецовой М.И., Горшкова В.М., Груздева Л.И., Груздевой М.И., Голубева Ю.Н., Барановой В.А., Гусева Б.Н. земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 10290 440 кв. м., адрес объекта Российская Федерация, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: <адрес> оставить без удовлетворения.

Меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 12 декабря 2016 года, отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.

Решение суда в окончательной форме принято 30 декабря 2016 года.

Председательствующий