Решение по делу № 33-8892/2019 от 03.07.2019

Судья: Чиркова И.Н. гр.д. № 33-8892/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 июля 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего – Черкуновой Л.В.,

судей – Ромасловской И.М., Ивановой Е.Н..

при секретаре – Ивановой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Филипповой М.П. на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 17 мая 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Филипповой М.П. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) включить в стаж Филипповой М.П. дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ следующие периоды работы:

- с 26.09.1986 г. по 30.05.1988 г. в должности съемщика пряжи 3 разряда прядильного цеха Прядильно-ниточного комбината «<данные изъяты>»,

- с 01.01.1998 г. по 31.01.1998 г., с 01.02.1998 г. по 28.02.1998 г., с 01.06.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.09.1998 г. по 30.09.1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.10.1998 г., с 01.11.1998 г. по 30.11.1998 г., с 01.12.1998 г. по 31.12.1998 г., 01.02.1999 г. по 28.02.1999 г., с 01.09.1999 г. по 30.09.1999 г. в должности отделочника изделий из древесины в ЗАО «<данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Черкуновой Л.В., судебная коллегия

установила:

Филиппова М.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) (далее по тексту – ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное)) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) № от 06.11.2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на работах с вредными условиями труда по Списку № 2.

При этом в специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 29.05.1986 года по 26.09.1986 года в должности ученика съемщика пряжи и с 26.06.1986 года по 30.05.1988 года в должности съемщика пряжи 3 разряда Прядильного цеха Прядильно-ниточного комбината «<данные изъяты>», с 13.09.1990 года по 28.05.1991 года в должности ученика отделочника изделий из древесины Куйбышевского мебельного комбината головного предприятия ПМО «<данные изъяты>», с 27.06.1991 года по 31.05.1997 года с 08.10.1999 года по 31.03.2000 года, с 18.04.2000 года по 31.12.2002 года в должности отделочника изделий из древесины на участке «<данные изъяты>» <данные изъяты>», а период с 08.10.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года не засчитан также в общий (страховой) стаж.

Ссылаясь на незаконность решения, Филиппова М.П. просила суд признать за ней право на досрочную страховую пенсию по достижению 50 лет, назначить ей досрочную страховую пенсию по достижению 50 лет, засчитать в специальный стаж истицы периоды работы с 29.05.1986 года по 26.09.1986 года в должности ученика съемщика пряжи 1 разряда в Прядильном цехе Прядильно-ниточного комбината «<данные изъяты>», с 26.09.1986 года по 30.05.1988 года в должности съемщика пряжи 3 разряда Прядильного цеха Прядильно-ниточного комбината «<данные изъяты>», с 13.09.1990 года по 28.05.1991 года в должности ученика отделочника изделий из древесины Куйбышевского мебельного комбината головного предприятия ПМО «<данные изъяты>», с 01.01.1998 года по 31.01.1998 года, с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 31.10.1998 года, с 01.11.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.09.1999 года по 30.09.1999 года в должности отделочника изделий из древесины 3 разряда участка «<данные изъяты>» <данные изъяты>», с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года в должности отделочника изделий из древесины 3 разряда отделения отделки и сборки Участка «<данные изъяты>» <данные изъяты>», и в общий (страховой) стаж периоды работы с 08.10.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года в должности отделочника изделий из древесины на участке «<данные изъяты>», обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента возникновения права, а именно с 03.08.2018 года.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Филиппова М.П. просит решение отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, зачесть в льготном исчислении спорные периоды. Указывает, что периоды с 29.05.1986 года по 26.09.1986 года в должности ученика съемщика пряжи 1 разряда в Прядильном цехе Прядильно-ниточного комбината «<данные изъяты>», с 13.09.1990 года по 28.05.1991 года в должности ученика отделочника изделий из древесины Куйбышевского мебельного комбината головного предприятия ПМО «<данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, поскольку при трудоустройстве необходимо было пройти обучение, в связи с чем истец была временно принята на работу в качестве ученика, в этот период она также работала по профессии и получала заработную плату, а работодатель обязан был оплачивать страховые взносы. Период с 01.01.2000 года по 31.12.2001 года в должности отделочника изделий из древесины 3 разряда отделения отделки и сборки Участка «<данные изъяты>» также должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку период работы подтверждается предоставленной работодателем справкой о заработной плате № от 17.12.2002 года. Периоды работы с 08.10.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года подлежат зачету в общий (страховой) стаж, поскольку подтверждаются записями в трудовой книжке.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Калашник С.В. поддержала доводы апелляционной жалобы, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) Сивакова Е.Е., действующая на основании доверенности, на доводы апелляционной жалобы возражала, полагая решение суда правильным.

Иные лица не явились, извещены.

Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение правильным и не находит оснований к его изменению или отмене.

Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Решение суда в части возложения на ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) обязанности включить в специальный стаж Филипповой М.П. периоды работы: с 26.09.1986 года по 30.05.1988 года в должности съемщика пряжи 3 разряда прядильного цеха Прядильно-ниточного комбината «<данные изъяты>», с 01.01.1998 года по 31.01.1998 года, с 01.02.1998 года по 28.02.1998 года, с 01.06.1998 года по 30.06.1998 года, с 01.09.1998 года по 30.09.1998 года, с 01.10.1998 года по 31.10.1998 г года, с 01.11.1998 года по 30.11.1998 года, с 01.12.1998 года по 31.12.1998 года, с 01.02.1999 года по 28.02.1999 года, с 01.09.1999 года по 30.09.1999 года в должности отделочника изделий из древесины в ЗАО «<данные изъяты>», сторонами не оспаривается, в связи с чем в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ предметом апелляционного рассмотрения не является.

С 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается на основании Федерального закона РФ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 (п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665).

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) от 06.11.2018 года № Филипповой М.П. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого специального стажа 10 лет.

Из решения ГУ-УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Самары (межрайонное) от 06.11.2018 года № следует, что в специальный стаж истца зачтено 05 лет 07 месяцев 06 дней.

В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 29.05.1986 года по 26.09.1986 года в должности ученика съемщика пряжи и с 26.06.1986 года по 30.05.1988 года в должности съемщика пряжи 3 разряда Прядильного цеха Прядильно-ниточного комбината «<данные изъяты>», с 13.09.1990 года по 28.05.1991 года в должности ученика отделочника изделий из древесины Куйбышевского мебельного комбината головного предприятия <данные изъяты>», с 27.06.1991 года по 31.05.1997 года, с 08.10.1999 года по 31.03.2000 года, с 18.04.2000 года по 31.12.2002 года в должности отделочника изделий из древесины на участке «<данные изъяты>», а период с 08.10.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года также не засчитан в общий (страховой) стаж.

Филиппова М.П., обращаясь в суд иском, полагает, что спорные периоды подлежат включению в стаж по Списку № 2.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований Филипповой М.П. о включении в специальный стаж периода с 29.05.1986 года по 26.09.1986 года в должности ученика съемщика пряжи, с 13.09.1990 года по 28.05.1991 года в должности ученика отделочника изделий из древесины Куйбышевского мебельного комбината головного предприятия <данные изъяты>», суд правомерно исходил из того, что должность ученика съемщика пряжи и ученика отделочника изделий из древесины названным Списком № 2 не поименована.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, поскольку они должным образом мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, сделаны с учетом представленных суду доказательств, основаны на верном применении закона.

Так, Списком № 2 от 22.08.1956 года в разделе XXI "Легкая промышленность» предусмотрена профессия съемозаправщики льняной и пенько- джутовой промышленности прядильного производства.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 года N 81/8 утверждены разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), которыми предусмотрено, что по Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать – раздел XXI. «Легкая промышленность», подраздел «Льняная и пенько-джутовая промышленность» съемщикам как съемозаправщикам.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделом XXI "Целлюлозно-бумажное и деревообрабатывающее производство", подразделом 6 "Прочие профессии деревообработки" предусмотрены отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код, позиция 22306020-16314).

Согласно п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в ст. 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Аналогичное положение содержится в п. 8 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 5 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", согласно которому период начального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие) выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что при трудоустройстве необходимо было пройти обучение, в связи с чем истец была временно принята на работу в качестве ученика, в этот период она также работала по профессии и получала заработную плату, а работодатель обязан был оплачивать страховые взносы, не может быть принята во внимание, поскольку из записей в трудовой книжке Филипповой М.П. следует, что в спорные периоды с 29.05.1986 года по 26.09.1986 года, с 13.09.1990 года по 28.05.1991 года она принята на должность соответственно ученика съемщика пряжи, ученика отделочника изделий из древесины, сведений о выполнении работы, предусмотренной Списком № 2 от 22.08.1956 года, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не представлено. Списком № 2 к такой работе не отнесена работа в качестве ученика.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода ее работы с 08.10.1999 года по 31.03.2000 года, с 18.04.2000 года по 31.12.2002 года в должности отделочника изделий из древесины на участке «<данные изъяты>», правомерно исходил из того, что за указанный период данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы Филипповой М.П., спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п.4 Порядка).

В соответствии с п.12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 – 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п.1 ст.30, п.1 ст.1, подп.7 п.1 ст.32, ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По сведениям Архивного отдела Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Аппарата Администрации г.о. Самара не представляется возможным подтвердить стаж работы Филипповой М.П. за период 08.10.1999 года по 31.03.2000 года, с 18.04.2000 года по 31.12.2002 года, поскольку документы участка «<данные изъяты>» в архивный отдел на хранение не поступали.

Также судом обоснованно учтено, что спорные периоды работы Филипповой М.П. как льготные не подтверждены выпиской из индивидуального (персонифицированного) учета, периоды работы указаны без кода особых условий труда.

Разрешая заявленные требования о включении в общий страховой стаж периода с 08.10.1999 года по 31.12.1999 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2002 года и отказывая в их удовлетворении, суд обоснованно исходил из того, что не представлено доказательств, что в указанные периоды Филиппова М.П. осуществляла трудовую деятельность, производилась уплата страховых взносов. Сведения в трудовой книжке истца и в выписке индивидуального лицевого счете о трудовой деятельности за указанные периоды отсутствуют. С учетом изложенного судом правомерно не установлено оснований для включения указанных периодов в общий страховой стаж.

Ввиду того, что у Филипповой М.П. необходимого специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения за назначением указанной пенсии в уполномоченный орган не имеется, то судом правомерно отказано в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с 03.08.2018 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и направлен на переоценку выводов суда.

Судебная коллегия полагает, что обстоятельствам дела и добытым доказательствам судом дана правильная, соответствующая материалам дела оценка, выводы суда основаны на требованиях действующего законодательства, решение суда является мотивированным, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.328 – 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 17 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Филипповой М.П. - без удовлетворения.

Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий:

Судьи: