Решение от 21.01.2020 по делу № 2-39/2020 от 13.11.2019

                                                                    УИД 45RS0023-01-2019-000781-19

Дело № 2 – 39/2020                                                             21 января 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е (МОТИВИРОВАННОЕ)

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре АМИРОВОЙ Е. Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе 21 января 2020 года гражданское дело по иску Драчева С. Н., Драчевой Е. О. к Администрации г. Шумихи, Администрации Шумихинского района Курганской области о признании права собственности на земельные участки

У С Т А Н О В И Л:

Драчев С.Н., Драчева Е.О. обратились в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шумихи, Администрации Шумихинского района Курганской области, указывая (с учетом измененного искового заявления), что по договору купли – продажи квартиры от 19.02.2010 приобрели в общую совместную собственность квартиру, общей площадью 51,7 кв.м., расположенную по адресу: ***, право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 20.03.2010. Земельный участок, на котором находится квартира, прежнему собственнику принадлежал на праве аренды. Постановлением Администрации Шумихинского района от 04.07.2011 № 452 истцам в общую совместную собственность за плату предоставлены земельные участки общей площадью 1261 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенные по адресу: ***, в том числе, земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1200 кв.м. для жилищного строительства и земельный участок с кадастровым номером *** площадью 61 кв.м. для огородничества. 11.07.2011 истцами заключен с Отделом строительства, транспорта, жилищно – коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района договор купли – продажи указанного земельного участка. Согласно п. 2.1 договора купли – продажи истцами была оплачена сумма в размере 1592 руб. Актом приема – передачи земельные участки общей площадью 1261 кв.м. Администрацией Шумихинского района (ОСТ ЖКХ ИЗО) переданы истцам. Данный договор в установленном законом порядке не был представлен на государственную регистрацию. В 2019 г. истцам выдано предписание на оформление земельного участка с указанием, что они пользуются земельным участком Администрации города Шумихи. В регистрации права собственности на земельный участок истца было отказано. Фактически указанными земельными участками истцы пользуются с 2011 года на основании договора купли – продажи и считали их своей собственностью. Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, сделка фактически совершена, спорные земельные участки ответчиком были переданы по акту приема- передачи, против установления права собственности на спорные участки ответчик и собственник соседнего земельного участка не возражают. Драчев С.Н. и Драчева Е.О. просят признать на ними право общей совместной собственности на земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1200 кв.м., предназначенный для жилищного строительства, и земельный участок с кадастровым номером *** площадью 61 кв.м., предназначенный для огородничества, расположенные по адресу: ***; восстановить на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером *** площадью 1200 кв.м., предназначенный для жилищного строительства, расположенный по адресу: ***, кадастровой стоимостью 50 436 руб., с прежними характеристиками и в прежних границах; восстановить на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 61 кв.м., предназначенный для огородничества, расположенный по адресу: ***, кадастровой стоимостью 2 618,12 руб., с прежними характеристиками и в прежних границах; аннулировать с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ***, предназначенный для жилищного строительства, расположенный по адресу: ***.

Истец Драчева Е.О. в судебном заседании на измененных исковых требованиях настаивала по основаниям, указанным в заявлении, пояснила, что они с мужем купили квартиру по адресу: ***. Затем в 2011 году заключили договор купли – продажи двух спорных земельных участков – под строительство и под огородничество с Администрацией Шумихинского района. В связи с финансовыми сложностями сразу не зарегистрировали право собственности на земельные участки, но владели и пользовались ими на протяжении всех лет. В 2019 году при проверке было установлено, что право собственности на земельные участки истцами не оформлено, участки сняты с регистрационного учета. Они провели межевание земельного участка площадью 1200 кв.м., данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером ***, имеет статус «временный». Кадастровая стоимость данного земельного участка составляет 2, 5 млн. руб. В связи с отсутствием финансовой возможности платить налог с данной суммы, обратились в суд с заявлением о признании права собственности на земельные участки площадью 1200 кв.м. и 61 кв.м. с регистрационными номерами *** и *** соответственно и восстановлении их на кадастровом учете.

Истец Драчев С.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, поддержал доводы Драчевой Е.О.

Представители ответчиков Администрации города Шумихи и Администрации Шумихинского района Курганской области, третьего лица Отдела строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Курганской области», привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что по актуальным сведениям ЕГРН объекты недвижимости с кадастровыми номерами *** и *** сняты с государственного кадастрового учета 19.06.2012. Поскольку истцы не обратились своевременно за регистрацией своего права, спорные земельные участки в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующего до 01.01.2017, правомерно были сняты с кадастрового учета. Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета означает полную утрату таким объектом всех характеристик, позволяющих идентифицировать его как индивидуально – определенную вещь, в том числе утрачивается уникальная характеристика – кадастровый номер. При предоставлении истцами суду достаточных доказательств, подтверждающих совершение сделки, переход права собственности, а также волеизъявление ответчика на продажу объектов недвижимости, и при отсутствии нарушений прав третьих лиц, против установления права собственности ФГБУ «ФКП Росреестра по Курганской области» не возражает с учетом восстановления на государственном кадастровом учете спорных земельных участков с прежними характеристиками и в прежних границах.

Башаровская Т.М., Башаровский Е.В., привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебном заседании против исковых требований Драчева С.Н., Драчевой Е.О. не возражали, пояснили, что они проживают в квартире по адресу: ***. Истцы являются их соседями по дому с 2011 года, споров по границам земельных участков между ними не имеется.

Руководитель службы по земельным вопросам Администрации города Шумихи А., опрошенный в судебном заседании в качестве специалиста, пояснил, что при обращении истцов в 2019 году в Администрацию города Шумихи им были проверены документы в отношении земельных участков, приобретенных истцами в 2011 году у Администрации Шумихинского района, а также по вновь образованному в 2019 году земельному участку. За основу земельного участка в 2019 году взяты прежние границы земельных участков, разница имеется только в кадастровой стоимости земельного участка. Прежние земельные участки на кадастровом учете имели статус временных участков, которые по истечении 5 лет снимаются с учета. Договор купли-продажи земельных участков не был зарегистрирован после того, как все его условия были выполнены, была внесена сумма выкупной цены. При образовании нового земельного участка с видом разрешенного использования «многоквартирные жилые дома» кадастровая стоимость соответствует многоквартирным многоэтажным жилым домам и увеличивается в 10 раз. Признать за истцами право собственности на прежние земельные участки возможно только в судебном порядке, поскольку договор купли-продажи участков заключался Администрацией Шумихинского района, у которой на сегодняшний день полномочия по передаче данного договора на государственную регистрацию отсутствуют.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. ст. 549, 550, 551, 556 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.

          Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

         Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

          В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании, в том числе, договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В п. 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 № 221- ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В судебном заседании установлено следующее.

На основании договора купли- продажи квартиры от 19.02.2010 истцам Драчеву С.Н. и Драчевой Е.О. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: ***.

04.07.2011 Постановлением Администрации Шумихинского района Курганской области № 452 Драчеву С.Н. и Драчевой Е.О. предоставлены в общую совместную собственность за плату по нормативной цене земельные участки общей площадью 1261 кв. м. из земель населенных пунктов в границах города Шумихи, расположенные по адресу: ***, в том числе: земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв. м. для жилищного строительства, и земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 61 кв. м. для огородничества.

На основании данного постановления 11.07.2011 между Отделом строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, имущественных и земельных отношений Администрации Шумихинского района (продавец) и истцами (покупатель) заключен договор купли-продажи указанных земельных участков.

Сторонами подписан акт приема – передачи к договору купли – продажи земельных участков от 11.07.2011.

Из расчета цены выкупа земельных участков, являющегося приложением к договору купли-продажи от 11.07.2011, следует, что выкупная цена земельного участка с кадастровым номером *** площадью 1200 кв.м., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 50436, 00 руб. составляет 1513,00 руб.; выкупная цена земельного участка с кадастровым номером *** площадью 61 кв. м., исходя из кадастровой стоимости земельного участка в 2 618,12 руб., составляет 79,0 руб.

Согласно квитанциям от 22.07.2011 оплата по договору купли – продажи земельного участка от 11.07.2011 истцами произведена в полном объеме.

Согласно сведениям ЕГРН на кадастровом учете по адресу: *** состоит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв.м., кадастровой стоимостью 2411304 руб., сведения об объекте имеют статус «актуальные»; сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют.

Из кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером *** расположенного по адресу: ***, следует, что Постановлением Главы города Шумихи от 31.12.2009 № 990 утверждена схема земельного участка, находящегося по адресу: *** из земель населенных пунктов, в границах города Шумихи, общей площадью 1261 кв.м., из них 1200 кв.м. дл жилищного строительства, 61 кв.м. для огородничества; 18.01.2010 данные объекты недвижимости постановлены на кадастровый учет в соответствии с ФЗ №221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

19.06.2012 в связи с истечением срока, установленного ч.4 ст. 24 Закона о кадастре для регистрации земельного участка, имеющего на момент вынесения данного решения временный статус, сведения о земельном участке аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что истцы Драчев С.Н. и Драчева Е.О. в 2011 году по договору купли-продажи приобрели в собственность земельный участок, расположенный по адресу *** общей площадью 1261 кв. м. в том числе земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1200 кв. м. для жилищного строительства, и земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 61 кв. м. для огородничества. Обязательства по договору купли-продажи сторонами исполнены: истцы оплатили земельный участок, Администрация Шумихинского района передала участок истцам, с 2011 г. Драчевы владеют и пользуются данным земельным участком как своим собственным. Снятие земельных участков с кадастрового учета привело к невозможности регистрации права собственности на спорные земельные участки за истцами, что влечет за собой нарушение прав и законных интересов истцов как собственников спорных земельных участков.

Исходя из принципов защиты прав собственника, правовой определенности и стабильности, суд приходит к выводу, что реальное восстановление нарушенных прав истцов возможно лишь путем продолжения кадастрового учета спорных земельных участков в виде восстановления сведений о них в государственном кадастре недвижимости.

Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и интересов при признании за истцами права собственности на земельные участки и восстановлении в государственном кадастре недвижимости сведений о данных земельных участках, судом не установлено, доказательств этому суду не представлено.

Поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Драчева С.Н. и Драчевой Е.О. в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1200 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░ 61 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░:

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░ ░░░░░░░░ 1200 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 50436 ░░░.;

-░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░ 61 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 2618,12 ░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ***, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ***.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░    ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░ 16 ░░░. 00 ░░░.

                          ░░░░░:                                      ░. ░. ░░░░░░░░