Решение по делу № 2-921/2015 от 04.06.2015

Дело № 2-921/2015 18 июня 2015 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Жернакова С.П.,

при секретаре Аксеновой Н.А.

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Приморского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лявленское» об обязании зарегистрировать в установленном порядке права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

установил:

Приморский межрайонный прокурор в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Лявленское» об обязании зарегистрировать в установленном порядке права муниципальной собственности на объекты недвижимости. В обоснование иска указано, что Приморской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности на территории муниципального образования «Лявленское» Приморского района выявлены нарушения, связанные с отсутствием оформленных прав на объекты недвижимости. В соответствии со ст. 4 Закона Архангельской области от 23.06.2006 № 196-11-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Приморский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями "Вознесенское", "Заостровское", "Зимне-Золотицкое", "Катунинское", "Коскогорское", "Ластольское", "Летне-Золотицкое", "Лисестровское", "Лопшеньгское", "Лявленское", "Патракеевское", "Пертоминское", "Повракульское", "Приморское", "Пустошинское", "Талажское" Архангельской области» в муниципальную собственность МО «Лявленское» переданы следующие объекты недвижимости: <данные изъяты>. Установлено, что администрацией МО «Лявленское» до настоящего времени не исполнена обязанность по регистрации прав собственности на указанные выше объекты недвижимости. Оформление прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, затрагивает интересы государства и также граждан, постоянно проживающих и временно находящихся на территории поселения, в части надлежащего оказания социальных и коммунальных услуг, поэтому определить круг лиц, чьи права нарушаются невозможно. На основании изложенного, просит суд обязать администрацию муниципального образования «Лявленское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать в установленном порядке права муниципальной собственности на следующие объекты: водопроводные <данные изъяты>

В судебном заседании старший помощник прокурора Климичнин Т.А. поддержал исковые требования, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Лявленское» Щипакова О.В., по доверенности, с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Лявленское» и <данные изъяты>» заключен договор на выполнение кадастровых работ, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательство по выполнению кадастровых работ на объекты ЖКХ, а именно, выполнение геодезической (горизонтальной) съемки, в объеме, необходимом для подготовки технического плана здания (сооружения), подготовка технического плана на сооружение.

Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

В силу ст.ст. 18, 46 Конституции РФ права, свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 4 Закона Архангельской области от 23.06.2006 № 196-11-ОЗ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальным образованием "Приморский муниципальный район" Архангельской области и муниципальными образованиями "Вознесенское", "Заостровское", "Зимне-Золотицкое", "Катунинское", "Коскогорское", "Ластольское", "Летне-Золотицкое", "Лисестровское", "Лопшеньгское", "Лявленское", "Патракеевское", "Пертоминское", "Повракульское", "Приморское", "Пустошинское", "Талажское" Архангельской области» в муниципальную собственность МО «Лявленское» переданы следующие объекты недвижимости: <данные изъяты>

На основании договора безвозмездной передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ № актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с постановлением главы МО «Лявленское» о принятии имущества собственности <данные изъяты>» в собственность муниципального образования «Лявленское» от ДД.ММ.ГГГГ № на баланс местной администрации приняты тепловые сети, расположенные в д. <адрес>.

В силу абз. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ), недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 ГК РФ, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО «Лявленское» и <данные изъяты>» заключен договор на выполнение кадастровых работ, в соответствии с которым подрядчик принял на себя обязательство по выполнению кадастровых работ на объекты ЖКХ, а именно, выполнение геодезической (горизонтальной) съемки, в объеме, необходимом для подготовки технического плана здания (сооружения), подготовка технического плана на сооружение.

Оформление прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, затрагивает интересы государства и также граждан, постоянно проживающих и временно находящихся на территории поселения, в части надлежащего оказания социальных и коммунальных услуг, поэтому определить круг лиц, чьи права нарушаются невозможно.

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт неисполнения ответчиком законодательства о муниципальной собственности на территории муниципального образования «Лявленское».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Приморского межрайонного прокурора, наделенного правом выступать в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц на основании ст. 45 ГПК РФ, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», подлежат удовлетворению.

Обязывая ответчика устранить выявленные нарушения, суд учитывает продолжительность сроков регистрации недвижимого имущества и считает заявленный прокурором срок для выполнения указанных действий – до ДД.ММ.ГГГГ разумным, с учетом объема предполагаемых действий, работ и их финансирования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Приморского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лявленское» об обязании зарегистрировать в установленном порядке права муниципальной собственности на объекты недвижимости - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Лявленское» в срок до ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировать право муниципальной собственности на следующие объекты недвижимости: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Архангельской области в течении месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий С.П. Жернаков