Решение по делу № 2-14/2024 (2-411/2023;) от 01.12.2023

Дело № 2-14/2024 (12RS0009-01-2023-000670-43)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Харисовой Э.Ш.,

при секретаре судебного заседания Николаевой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Морки

гражданское дело по иску Васильева ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в должности тренера-преподавателя в стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и взыскании государственной пошлины,

установил :

Истец Васильев И.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения № от 8 июня 2023 года об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в должности тренера-преподавателя в периоды с 1 января 2001 года по 20 февраля 2023 года в стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и взыскании государственной пошлины, свои требования мотивировав тем, что он с 1 января 2001 года работал тренером-преподавателем в Моркинской детско-юношеской спортивной школе, а затем по настоящее время в Моркинском центре физической культуры и спорта. 21 февраля 2023 года он обратился к ответчику для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако ему отказали в связи с отсутствием стажа работы на 1 января 2001 года продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Истец Васильев И.А. и его представитель Зуева А.А. при рассмотрении дела исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Марий Эл на рассмотрение дела не явился, надлежаще извещен, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, представил суду возражения, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, ввиду отсутствия у истца достаточного стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Выслушав истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Ранее, аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон о трудовых пенсиях), согласно которому трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии обусловлено наличием определенной продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Ответчик Васильев И.А. работал с 20 ноября по 31 декабря 1987 года учителем физического воспитания в Кожлаерской восьмилетней школе, с 15 августа 1988 года в качестве учителя физического воспитания Яраморской неполной средней школы, затем с 18 августа 1989 года был переведен учителем физического воспитания Кумужъяльской средней школы, где проработал до 31 декабря 1996 года, с 1 февраля 1997 года принят переводом на должность тренера-преподавателя по футболу в Моркинскую детско-юношескую школу, что подтверждается записями в трудовой книжке № №, справкой № от 25 апреля 2013 года.

С 1 сентября 2010 года по 13 июля 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 13 июля 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 13 июля 2013 года, с 1 сентября 2013 года по 13 июля 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 13 июля 2015 года, с 1 сентября 2016 года по 13 июля 2017 года, с 13 ноября 2017 года по 13 июля 2018 года истец Васильев И.А. работал учителем физкультуры в МОУ «Кумужъяльская основная общеобразовательная школа» с недельной нагрузкой 3 часа, что подтверждается выписками из приказов № от 1 сентября 2010, № от 13 июля 2011 года, № от 1 сентября 2011 года, № от 13 июля 2012 года, № от 1 сентября 2012 года, № от 13 июля 2013 года, № от 1 сентября 2013 года, № от 13 июля 2014 года, № от 1 сентября 2014 года, № от 13 июля 2015 года, № от 1 сентября 2016 года, № от 13 июля 2017 года, № от 13 ноября 2017 года, № от 13 июля 2018 года, тарификационными списками.

Решением Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 23 декабря 2013 года, вступившим в законную силу 24 января 2014 года, в стаж работы Васильева И.А. по педагогической деятельности включен период службы в Вооруженных Силах СССР по призыву с 22 апреля 1984 года по 16 мая 1986 года.

Согласно Уставу от 12 сентября 2016 года правопреемником Моркинской муниципальной детско-юношеской спортивной школы является Муниципальное учреждение дополнительного образования «Моркинский центр физической культуры и спорта», где по пояснениям истца он работает по настоящее время. Предметом деятельности МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта» является реализация образовательных программ.

Как следует из выплатного дела на имя Васильева И.А., 17 июня 1964 года рождения, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей (25 лет) решением № от 8 июня 2023 года отказано в связи с отсутствием требуемого стажа:

в специальный стаж включены периоды работы с 22 апреля 1984 года по 16 мая 1986 года, с 20 ноября по 31 декабря 1987 года, с 15 августа 1988 года по 15 августа 1989 года, с 18 августа 1989 года по 31 декабря 1996 года, с 1 февраля 1997 года по 31 декабря 2000 года, с 1 сентября 2010 года по 13 июля 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 13 июля 2012 года, 1 сентября 2012 года по 13 июля 2013 года; с 1 сентября 2013 года по 14 июля 2014 года, с 1 сентября 2014 года по 13 июля 2015 года, с 1 сентября 2016 года по 13 июля 2017 года, с 13 ноября 2017 года по 1 июля 2018 года;

в специальный стаж не включены периоды работы воспитателем в Кумужьяльской средней школе с 1 января по 31 января 1997 года в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы, тренером-преподавателем в МОУ ДО «Моркинская детско-юношеская школа» с 1 января 2001 года по 11 сентября 2016 года в связи с отсутствием специального стажа работы продолжительностью 16 лет 8 месяцев и в МУ ДО «Моркинский центр физической культуры и спорта» с 12 сентября 2016 года по 20 февраля 2023 года в связи с отсутствием учреждения в Списке, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781.

На дату подачи заявления 21 февраля 2023 года специальный стаж истца составлял 20 лет 6 месяцев 2 дня вместо требуемых 25 лет.

Частью 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2).

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее Постановление №665).

На основании Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона о страховых пенсиях применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее - Список и Правила).

В соответствии с п. 12 Правил работа в должностях и учреждениях, указанных в разделах "Наименование должностей" и "Наименование учреждений" п. 2 Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года, засчитывается в соответствующий стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 11 декабря 2020 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами. Периоды работы в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей, начиная с 1 января 2001 года, засчитываются только при наличии условий, предусмотренных в п. 12 Правил.

Таким образом, правом на досрочную страховую пенсию по старости на льготных условиях обладает тренер-преподаватель, работающий в учреждениях дополнительного образования, перечисленных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" только при соблюдении условий, указанных в п. 12 Правил.

На 1 января 2001 года истец имел стаж работы на должностях в учреждениях, указанных в Списке, 14 лет 6 месяцев 22 дня, что менее требуемой продолжительности стажа 16 лет 8 месяцев, следовательно, оснований для включения в специальный стаж периода работы истца тренером-преподавателем в Моркинской муниципальной детско-юношеской спортивной школы с 1 января 2001 года по 11 сентября 2016 года, а также тренером-преподавателем в Моркинском центре физической культуры и спорта с 12 сентября 2016 года по 20 февраля 2023 года не имеются. Кроме того, данное учреждение - Моркинский центр физической культуры и спорта - не предусмотрено Списком учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж.

При этом суд считает необходимым отметить, что истец, зная об отсутствии у него необходимого стажа на 1 января 2001 года, имел возможность адаптироваться к изменившимся условиям пенсионного обеспечения, об изменениях в пенсионном законодательстве истец был осведомлен еще в 2013 году при рассмотрении его иска о признании права на досрочное назначении трудовой пенсии в связи с отказом пенсионного органа во включении в льготный стаж работы времени службы в армии. Период работы истца учителем физкультуры в Кумужъяльской основной общеобразовательной школе с 2010 по 2018 годы засчитан в специальный стаж.

Ссылку истца Васильева И.А. о зачете в стаж педагогической работы периоды работы в должности тренера-преподавателя на основании Федерального Закона от 30 апреля 2021 года №127-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с 1 января 2024 года, суд находит необоснованной, поскольку положения указанного закона применению в настоящем споре не подлежат. Указанным законом предусмотрены условия перехода организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные программы в области физической культуры и спорта, программы спортивной подготовки, сведениями об их выполнении Муниципальным учреждением дополнительного образования «Моркинский центр физической культуры и спорта» которых суд не располагает.

Поскольку с учетом всех включенных периодов у истца отсутствует необходимый 25 летний стаж, а также условия для назначения пенсии, оснований для удовлетворения исковых требований не имеются.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Васильева ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы в должности тренера-преподавателя в стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и взыскании государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения в окончательной форме через Моркинский районный суд.

Председательствующий судья Э.Ш.Харисова

Решение в окончательной форме вынесено 22 января 2024 года.