Решение по делу № 2а-1105/2018 от 19.11.2018

Дело № 2а-1105/2018

копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    гор. Тейково Ивановской области          23 ноября 2018 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Фирстова С.Н., с участием:

заместителя Тейковского межрайонного прокурора Гулиева В.Г.,

представителя административного истца - МО МВД России "Тейковский" по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, имеющей высшее юридическое образование, представившей копию диплома серии № рег. № от ДД.ММ.ГГГГ,

    при секретаре Зимине А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника <данные изъяты> ФИО1

к Лебедеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, гражданину РФ, со средним специальным образованием, холостому, детей не имеющему, работающему разнорабочим в <данные изъяты> военнообязанному, судимому,

об установлении дополнительных ограничений в течение срока административного надзора,

                 УСТАНОВИЛ:

Начальник <данные изъяты> ФИО1 обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении Лебедеву А.В. в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, согласно п.3 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) дополнительного ограничения в рамках административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Необходимость возложения на Лебедева А.В. данного дополнительного ограничения мотивирована тем, что он два раза привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 и ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, считал необходимым уточнить исковое заявление касательно квалификации действий Лебеддева А.В. с учетом изменений, внесенных более поздними судебными актами в постановленный в отношении последнего приговор от 07.07.2000 и срока административного надзора, согласно решению Тейковского районного суда от 11.04.2012.

В судебное заседание, будучи надлежащим образом под личную подпись уведомленный административный ответчик – Лебедев А.В., которому во врученном ему определении о принятии и подготовке дела к судебному разбирательству были разъяснены его права не явился, представил заявление от 21.11.2018 о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против установления указанных в административном исковом заявлении дополнительных ограничений (л.д. 37).

Суд, учитывая требования ст.150, 272 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не являющееся преградой для рассмотрения дела, с учетом мнения участников процесса, ходатайства административного ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие, не признает явку последнего обязательной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица, что не противоречит смыслу разъяснений, данных суда в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Прокурор Гулиев В.Г. в своём заключении, исходя из личности Лебедева А.В., подтвержденным фактам совершения им двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, считал административное исковое заявление начальника <данные изъяты> в части дополнения установленного ограничения Лебедеву А.В. в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, указанные этим органом, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

    Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом N 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.Как следует из материалов дела, приговором Тейковского городского суда Ивановской области от 07.07.2000, с учетом постановления Южского районного суда Ивановской области от 20.09.2004 и кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от 21.10.2004, Лебедев А.В. осужден при опасном рецидиве преступления по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст.158, «а,в,г» ч. 2 ст.158, п. «в» ч.3 ст.162 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 11 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-14, 23-24, 25-27).

Решением Тейковского районного суда Ивановской области от 11.04.2012 Лебедеву А.В. был установлен административный надзор на срок 7 лет 5 месяцев с ограничениями в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, и обязательной явки один раз в месяц в <данные изъяты> для регистрации в дни, установленные этим органом (л.д. 15-19).

В течение года Лебедев А.В. неоднократно совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно привлекался к административной ответственности 24.10.2017 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 28), 14.02.2018 по ч.1 ст.20.25 - назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 29), штраф в обоих случаях уплачен (л.д. 28, 29).

По месту жительства участковым уполномоченным Лебедев А.В. характеризуется с удовлетворительной стороны, нарушений административных ограничений не допускал, на регистрации являлся в соответствии с установленным графиком один раз в месяц, работает разнорабочим в <данные изъяты> жалоб и заявлений на него не поступало (л.д. 31).

Суд полагает, что оснований для установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки на регистрацию, как того требует административный истец, не имеется, поскольку такое ограничение ранее было установлено Лебедеву А.В. решением Тейковского районного суда Ивановской области от 11.04.2012 и не отменялось.

Вместе с тем, с учетом сведений о личности Лебедева А.В., фактов совершения им двух административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями мирового судьи и юрисдикционного органа о привлечении Лебедева А.В. к административной ответственности, суд считает, что в рамках установленного последнему решением Тейковского районного суда Ивановской области от 11.04.2012 ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, имеются основания для увеличения количества обязательных явок Лебедева А.В. на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства в дни, установленные этим органом с 1 (одной), как ранее было установлено решением суда, до 2 (двух), что, по мнению суда, послужит целям оказания на Лебедева А.В. индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов; усилению контроля за его поведением и предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будет отвечать задачам административного надзора, установленным в статье 2 Федерального закона и не ограничит права поднадзорного лица.

Суд отмечает, что в силу п. 2 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, то есть с 14 мая 2012 года и действует на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом того, что Лебедев А.В. освободился из мест лишения свободы согласно справки № ДД.ММ.ГГГГ, то в силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ, увеличивающим срок погашения судимости за совершение особо тяжких преступлений, последним днем наличия судимости по указанному приговору является 11 сентября 2019 года.

В силу разъяснений, данных в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, главой 29, ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника <данные изъяты> ФИО1 к Лебедеву А.В. об установлении дополнительных ограничений удовлетворить.

Дополнить Лебедеву А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации, в дни, установленные этим органом, обязав его явкой в данный орган внутренних дел для регистрации 2 (два) раза в месяц, в дни, установленные этим органом, до окончания срока погашения судимости по приговору Тейковского городского суда Ивановской области от 07 июля 2000 года.

Разъяснить Лебедеву А.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в судебную коллегию Ивановского областного суда через Тейковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом данного решения.

Председательствующий подпись     Фирстов С.Н.