Решение по делу № 2-80/2024 от 16.01.2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск                                                                                                 30 января 2024г.

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых Д.А., при секретаре Плакине А.А., с участием представителя истца Уркиной Л.М., представителя ответчика Я.**, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-80/2024 по исковому заявлению Масловой В.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Иск мотивирован тем, что в 2018 г. Маслова В.В. по государственной программе оказания содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, выехала из Узбекистана на постоянное место жительства в Россию и ДД.ММ.ГГГГ получила гражданство Российской Федерации. Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, относящимся к числу между народных договоров и регулирующим пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины, предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления пенсии гражданам таких государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. В возрасте 55 лет истец обратилась в отделение ПФР г. Киренска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, где проверили имеющиеся документы и пояснили, что она имеет право на пенсию не ранее 25.11.2021 со ссылкой на Приложение № 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. О предоставлении каких-либо дополнительных документов речи не было. 24.11.2021 в соответствии с действующим законодательством истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако решением от 03.03.2022 № ответчик отказал в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого страхового стажа, поскольку записи в трудовой книжке о стаже работы не подтверждены надлежаще оформленными справками работодателей о стаже, получаемом заработке и оплате страховых взносов в Пенсионный фонд при Министерстве Финансов Республики Узбекистан. С указанным решением истец не согласна. Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Трудовая деятельность истца началась с 09.08.1983 и продолжалась до 12.03.2018, при этом общий трудовой стаж составил 32 года 10 месяцев 4 дня, что подтверждается записями в трудовой книжке. Какие-либо неточности или исправления в трудовой книжке отсутствуют. Также истец самостоятельно запросила в Навоийском горно-металлургическом комбинате и Агентстве «Узархив» при кабинете Министров Республики Узбекистан. Ответы на её запросы поступили в июле и августе 2022 г. Ознакомившись с поступившими документами, истец узнала, что ответ на запрос должностных лиц ГУ –ОПФР по Иркутской области о выдаче документов, подтверждающих стаж работы, размер получаемой заработной платы и об отчислениях в ВПФ при Министерстве финансов Республики Узбекистан были направлены 18.02.2022. Выданные работодателями документы в полном объеме подтверждают записи трудовой книжки о стаже работы. Также трудовой стаж подтверждается архивными справками о начисляемой заработной плате и внесении страховых платежей. Вместе с тем, ответчик, получив документы, подтверждающие стаж работы, получаемую заработную плату и факт перечисления взносов, не поставил истца в известность о поступлении документов, в результате чего истец утратила право на обеспечение по старости с ноября 2021 г. по настоящее время. После получения всех документов истец вновь обратилась к ответчику, где ей пояснили, что пенсия будет назначена только со дня вторичного обращения, с чем истец не согласна.

Маслова В.В. просила суд признать незаконным решение ОПФР по Иркутской области от 3 марта 2022 г. №; включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы Масловой В.В.: с 9 августа 1983 г. по 16 декабря 1986 г. (3 года 4 месяца 8 дней) в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов Цеха промышленного тепловодоснабжения и канализации по 4 разряду Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 4 января 1987 г. по 5 апреля 1989 г. (2 года 3 месяца 2 дня) в должности художника, декоратора Отдела рабочего снабжения Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 20 апреля 1989 г. по 18 сентября 1989 г. (4 месяца 29 дней) в должности художника - оформителя 6 разряда кооператива «Дизайн» Центрального Рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 6 октября 1989 г. по 15 февраля 2007 г. (17 лет 4 месяца 10 дней) в должности радиомеханика по ремонту и обслуживанию радиотелевизионной аппаратуры, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, исполнителя художественно-оформительских работ Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 24 апреля 2007 г. по 6 апреля 2009 г. (1 год 11 месяцев 13 дней) в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда Ремонтно-строительного участка Гидрометаллургического завода № 2 Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 10 мая 2010 г. по 14 декабря 2010 г. (7 месяцев 5 дней) в должности исполнителя художественно-оформительских работ Ремонтно-строительного участка Прядильно-трикотажной фабрики «Агама» Государственного предприятия Навоийского горно-металлургического комбината; с 16 мая 2011 г. по 12 марта 2018 г. (6 лет 10 месяцев 27 дней) в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда на участке подготовки производства Жилищно-коммунального управления Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; признать право Масловой В.В. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 ноября 2021 г.; обязать назначить страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 ноября 2021; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 25000 руб.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 8 декабря 2022 г. исковые требования Масловой В.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение ОПФР по Иркутской области от 3 марта 2022 г. № 555652/22 об отказе Масловой В.В. в назначении страховой пенсии в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На ОПФР по Иркутской области возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Масловой В.В..: с 9 августа 1983 г. по 16 декабря 1986 г. в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов Цеха промышленного тепловодоснабжения и канализации по 4 разряду Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 4 января 1987 г. по 29 февраля 1988 г. в должности художника объединения № 3 по торговле Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 1 марта 1988 г. по 5 апреля 1989 г. в должности декоратора объединения № 6 по торговле 3 разряда Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 20 апреля 1989 г. по 18 сентября 1989 г. в должности художника – оформителя кооператива «Дизайн» Центрального Рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 6 октября 1989 г. по 31 декабря 1989 г., с 1 октября 1990 г. по 30 июня 1991 г., с 1 августа 1991 г. по 31 мая 1992 г., с 1 августа 1992 г. по 31 августа 1992 г., с 1 октября 1992 г. по 31 октября 1992 г., с 1 апреля 1993 г. по 30 апреля 1993 г., с 1 марта 1995 г. по 22 февраля 1996 г. в должности радиомеханика по ремонту и обслуживанию радиотелевизионной аппаратуры Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 23 февраля 1996 г. по 15 июня 1999 г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 16 июня 1999 г. по 15 февраля 2007 г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 24 апреля 2007 г. по 6 апреля 2009 г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда Ремонтно-строительного участка Гидрометаллургического завода № 2 Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 10 мая 2010 г. по 14 декабря 2010 г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ Ремонтно-строительного участка Прядильно-трикотажной фабрики «Агама» Государственного предприятия Навоийского горно-металлургического комбината; с 16 мая 2011 г. по 12 марта 2018 г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда на участке подготовки производства Жилищно-коммунального управления Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

Признано право Масловой В.В. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 ноября 2021 г.

На ОПФР по Иркутской области возложена обязанность назначить Масловой В.В. страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 ноября 2021 г.

С ОПФР по Иркутской области в пользу Масловой В.В. взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг в размере 15000 руб.

В удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 1 января 1990 г. по 30 сентября 1990 г., с 1 июля 1991 г. по 31 июля 1991 г., с 1 июня 1992 г. по 31 июля 1992 г., с 1 сентября 1992 г. по 30 сентября 1992 г., с 1 ноября 1992 г. по 31 марта 1993 г., с 1 мая 1993 г. по 28 февраля 1995 г. в должности радиомеханика по ремонту и обслуживанию радиотелевизионной аппаратуры Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината, о взыскании судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 10000 руб. – отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 мая 2023 г. произведена замена ответчика ОПФР по Иркутской области на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (далее – ОСФР по Иркутской области).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 мая 2023г. решение Киренского районного суда Иркутской области от 8 декабря 2022г. оставлено без изменения.

Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27.07.2023г. решение Киренского районного суда Иркутской области от 8 декабря 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 мая 2023г. отменено:

- в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Масловой В.В. с 1 января 2002 г. по 15 февраля 2007 г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 24 апреля 2007 г. по 6 апреля 2009 г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда Ремонтно-строительного участка Гидрометаллургического завода № 2 Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 10 мая 2010 г. по 14 декабря 2010 г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ Ремонтно-строительного участка Прядильно-трикотажной фабрики «Агама» Государственного предприятия Навоийского горно-металлургического комбината; с 16 мая 2011 г. по 12 марта 2018 г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда на участке подготовки производства Жилищно-коммунального управления Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината;

- в части признания за Масловой В.В. права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 ноября 2021 г.;

- в части возложения обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Масловой В.В. страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 ноября 2021 г.;

- в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу Масловой В.В. судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб., судебных расходов по оплате юридических услуг в размере 15000 руб.

В отмененной части гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Киренский районный суд Иркутской области.

В остальной обжалуемой части решение Киренского районного суда Иркутской области от 8 декабря 2022г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 15 мая 2023г. оставлено без изменения.

С учетом вступивших в законную силу судебных решений Киренским районным судом при новом рассмотрении разрешены исковые требования о включении в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», следующих периодов работы Масловой В.В.: с 01.01.2002 по 15.02.2007 (5 лет 1 месяц 15 дней) в должности радиомеханика по ремонту и обслуживанию радиотелевизионной аппаратуры, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, исполнителя художественно-оформительских работ Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 24.04.2007 по 06.04.2009 (1 год 11 месяцев 13 дней) в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда Ремонтно-строительного участка Гидрометаллургического завода № 2 Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 10.05.2010 по 14.12.2010 (7 месяцев 5 дней) в должности исполнителя художественно-оформительских работ Ремонтно-строительного участка Прядильно-трикотажной фабрики «Агама» Государственного предприятия Навоийского горно-металлургического комбината; с 16.05.2011 по 12.03.2018 (6 лет 10 месяцев 27 дней) в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда на участке подготовки производства Жилищно-коммунального управления Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; признании права Масловой В.В. на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 24.11.2021; обязании ответчика назначить Масловой В.В. страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 24.11.2021; взыскании с ответчика в пользу Масловой В.В. судебных расходов по уплате государственной пошлины в размере 1200 руб., юридических услуг в размере 25 000 руб.

В судебном заседании представитель истца Уркина Л.М. иск поддержала, просила его удовлетворить, в том числе с учетом дополнительного доказательства – справки уполномоченного органа Республики Узбекистан об уплате страховых взносов за Маслову В.В. в период с 2002 по 2007гг.

Истец Маслова В.В., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ранее в письменном заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Иркутской области Я.** пояснила, что в случае включения судом периодов работы с 2002 по 2018г. в страховой стаж Масловой В.В. ИПК будет достаточно для назначения страховой пенсии.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Маслова В.В. на основании свидетельства СС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г., являлась участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006г. № 637.

В 2018 году Маслова В.В. по указанной программе выехала из Республики Узбекистан на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в 2019 году получила гражданство Российской Федерации.

4 июля 2019г. Маслова В.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации.

24 мая 2020г. Маслова В.В. достигла 55-летнего возраста.

24 ноября 2021г. Маслова В.В. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Иркутской области от 3 марта 2022 г. № Масловой В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием страхового стажа.

Решением Киренского районного суда Иркутской области от 8 декабря 2022г. на ответчика возложена обязанность включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Масловой В.В.: с 9 августа 1983г. по 16 декабря 1986г. в должности слесаря по ремонту приборов теплотехнического контроля и автоматики тепловых процессов Цеха промышленного тепловодоснабжения и канализации по 4 разряду Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 4 января 1987г. по 29 февраля 1988г. в должности художника объединения № 3 по торговле Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 1 марта 1988 г. по 5 апреля 1989г. в должности декоратора объединения № 6 по торговле 3 разряда Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 20 апреля 1989г. по 18 сентября 1989г. в должности художника – оформителя кооператива «Дизайн» Центрального Рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината имени 50-летия СССР; с 6 октября 1989г. по 31 декабря 1989г., с 1 октября 1990г. по 30 июня 1991г., с 1 августа 1991г. по 31 мая 1992г., с 1 августа 1992г. по 31 августа 1992г., с 1 октября 1992г. по 31 октября 1992г., с 1 апреля 1993г. по 30 апреля 1993г., с 1 марта 1995г. по 22 февраля 1996г. в должности радиомеханика по ремонту и обслуживанию радиотелевизионной аппаратуры Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 23 февраля 1996г. по 15 июня 1999г. в должности электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 16 июня 1999г. по 31 декабря 2001г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината. В указанной части решение суда вступило в законную силу.

Периоды работы с 01 января 2002г. по 15 февраля 2007г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 24 апреля 2007г. по 6 апреля 2009г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда Ремонтно-строительного участка Гидрометаллургического завода № 2 Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината; с 10 мая 2010г. по 14 декабря 2010г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ Ремонтно-строительного участка Прядильно-трикотажной фабрики «Агама» Государственного предприятия Навоийского горно-металлургического комбината; с 16 мая 2011г. по 12 марта 2018г. в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда на участке подготовки производства Жилищно-коммунального управления Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината также подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Узбекистан, факт уплаты страховых взносов подтвержден компетентными органами Республики Узбекистан, а именно письмом начальника отдела Зарафшанского городского отдела Навоийской области Внебюджетного пенсионного фонда при Министерстве экономики и финансов Республики Узбекистан У. Азизова № 01/12-408/30-01-38/135 от 21.11.2023г.

На день обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у истца Масловой В.В. имелась необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, что подтверждается служебной запиской начальника Управления Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области И.** № от 29.09.2023г.

При разрешении данного дела суд руководствовался следующими законами и иными нормативно-правовыми актами.

С 1 января 2015г. страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13 марта 1992 г. Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства - участника Соглашения, ограничивается только территориями государств - участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства - участники Соглашения, так и государства - участники Содружества.

Из смысла пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г., рассматриваемого в контексте с преамбулой и другими статьями Соглашения, вытекает, что правило пункта 2 действует в полном объеме только в отношении государств - участников Соглашения и их граждан. Временные рамки действия Соглашения для этих субъектов определены статьями 12 и 13, согласно которым Соглашение вступает в силу с момента его подписания каждым из государств-участников и действует до выхода государств из Соглашения путем письменного уведомления депозитария о его денонсации.

Указанное толкование пункта 2 статьи 6 Соглашение дано Экономическим судом СНГ N 01-1/6-04 от 7 апреля 2005 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В силу части 2 статьи 14 Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от 13 марта 1992 г. правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно статье 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

Согласно статье 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В силу части 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж лечебной деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из пункта 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерацией от 31 января 1994 г. N 1-369-18 следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 г., а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В силу пункта 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Узбекистане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

Такие сведения также предоставляются Внебюджетным Пенсионным фондом при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону (часть 4 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 г., и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 г., по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Исследовав представленные доказательства и оценив их по своему внутреннему убеждению с учетом относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению. Судом установлено, что спорные периоды работы Масловой В.В. с 01.01.2002г. по 12.03.2018г. подлежат включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии. С учетом установленного судом достаточного страхового стажа для назначения страховой пенсии, достижения Масловой В.В. 55-тилетнего возраста, обращения 24.11.2021г. с заявлением о назначении страховой пенсии, наличия у истца необходимого индивидуального пенсионного коэффициента, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании права истца на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента первоначального обращения 24.11.2021 и обязании ответчика назначить страховую пенсию с указанной даты подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

1. Исковое заявление Масловой В.В. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении периодов работы в страховой стаж, признании права на назначение страховой пенсии, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов удовлетворить.

2. Включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» периоды работы Масловой В.В.:

- с 01.01.2002 по 15.02.2007 в должности исполнителя художественно-оформительских работ Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината;

- с 24.04.2007 по 06.04.2009 в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда Ремонтно-строительного участка Гидрометаллургического завода № 2 Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината;

- с 10.05.2010 по 14.12.2010 в должности исполнителя художественно-оформительских работ Ремонтно-строительного участка Прядильно-трикотажной фабрики «Агама» Государственного предприятия Навоийского горно-металлургического комбината;

- с 16.05.2011 по 12.03.2018 в должности исполнителя художественно-оформительских работ 6 разряда на участке подготовки производства Жилищно-коммунального управления Центрального рудоуправления Навоийского горно-металлургического комбината.

3. Признать право Масловой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 24.11.2021.

4. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить Масловой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <данные изъяты> (СНИЛС №) страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» с 24.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 02.02.2024г.