Решение по делу № 2-315/2018 от 16.04.2018

Гр. дело № 2-315/18 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Луховицы                                                                                       12 июля 2018 г.

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре                              Даниловой Е.С.

с участием представителя истца по доверенности от ... ... Сливкова С.В., представителя ответчика по доверенности от ... Холодковой Т.В., представителя 3-го лица по доверенности от ... ... Якушевой О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета Лесного хозяйства Московской области к Холодкову А.В. об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений и его очистке от строительного и бытового мусора,

У C Т А Н О В И Л :

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к Холодкову А.В. об освобождении, путём демонтажа, участка лесного фонда, площадью 0,01 га, от незаконно возведенных сарая, размером 6,5 х 7,8 метров и деревянного забора, огораживающего участок размером 5 х 10 метров, расположенных в квартале 37 выделе 2 Луховицкого участкового лесничества на расстоянии 70 метров на северо-восток от северного угла ... и очистке указанного участка от строительного и бытового мусора образовавшегося в ходе демонтажных работ.

В обоснование иска истец указал на то, что в ходе проверки должностными лицами Луховицкого филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что в квартале 37, выделе 2 Луховицкого участкового лесничества самовольно возведены указанные выше постройки, которые принадлежат ответчику. При этом, правоустанавливающих документов на использование лесного участка под вышеуказанными строениями у последнего не имеется. Договор аренды не заключался, проект освоения лесов не разработан, лесная декларация об использовании лесов в установленном порядке не подавалась.

Факт самовольного использования лесного участка подтверждается протоколом об административном правонарушении от ... и вынесенным на основании названного протокола постановлением о назначении административного наказания от ..., согласно которому ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ (самовольное занятие лесных участков). Указанное постановление ответчиком обжаловалось и решением Луховицкого районного суда от ... производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения, то есть по не реабилитирующим основаниям

... ответчику вручено предписание об освобождении самовольно захваченного и используемого участка лесного фонда. Однако, предписание последним не исполнено, в связи с чем, он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

До настоящего времени находящиеся на землях лесного фонда постройки не демонтированы.

По ходатайству ответчика определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от ..., к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа Луховицы Московской области (л.д.53-54).

В судебном заседании представитель истца Сливков С.В. исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика Холодкова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, показав, что её муж - Холодков А.В. спорный сарай и забор не строил и не использовал. Сарай 70-х годов постройки, строился еще отцом мужа, при этом, землю под подстройки выделяла администрация кирпичного завода.

Представитель 3-го лица Якушева О.О. в удовлетворении иска просила оказать, указывая на то, что администрация внесла рекомендации в ген.план относительно земельных участков занятых гражданами о переводе их из категории земель лесного фонда в земли поселений, но скорее всего указанные рекомендации утверждены не будут, поскольку постройки, находящиеся на лесных участках не узаконены.

Ответчик Холодков А.В. в судебное заседание не явился, извещен.

С учётом мнения участников процесса, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса РФ, лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно п.1 ст. 4.2 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст. 70.1 Лесного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 206-ФЗ, местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 ст. 91 Лесного кодекса Российской Федерации). При этом в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 г. № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Из «Проекта организации и ведения лесного хозяйства Луховицкого лесхоза Департамента природных ресурсов по Центральному региону Таксационные описания Луховицкого лесничества» следует, что лесной участок площадью 9,3 га, выдел 2, квартал 37 является землями лесного фонда категория защитности - лесопарковые части зеленых зон (л.д.16-17)

Таким образом, спорный земельный участок относится к землям лесного фонда и является федеральной собственностью.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 736 «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» и Положением о Комитете лесного хозяйства Московской области от 26 июня 2012 г. № 863/22, Комитет лесного хозяйства уполномочен на обращение в суд за защитой нарушенных прав.

В обоснование заявленных требований истец представил суду акт осмотра территории от ..., из которого следует, что в ... выд.2 Луховицкого участкового лесничества, расположенного вблизи населенного пункта Фруктовая выявлено, что Холодков А.В. самовольно использует участок лесного фонда, площадью 0,01 га. На лесном участке построен деревянный сарай, размером 6,5 х 6,8 метра, земельный участок размером 5 х 10 м. огорожен деревянным забором (л.д.15).

Указанное обстоятельство подтверждается фототаблицей (л.д.15 оборот).

По факту выявленного нарушения ... в отношении Холодкова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.9 КоАП РФ (л.д.18).

Постановлением заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области Константинова Е.А. от ... за самовольное занятие и использование лесного участка Холодков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ (л.д.22-25).

Решением Луховицкого районного суда Московской области от ... указанное выше постановление отменено, производство по делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью административного правонарушения (л.д.30-32).

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении Холодкова А.В. по ст. 7.9 КоАП РФ прекращено по не реабилитирующим основаниям.

... Холодкову А.В. выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до ...(л.д.19).

За невыполнение в срок законного предписания должностного лица об устранении нарушений лесного законодательства постановлением мирового судьи судебного участка № 107 Луховицкого судебного района Московской области от ... Холодков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.23 оборот-20).

Из акта осмотра территории лесного участка от ... и фототаблицы следует, что по состоянию на вышеуказанную дату спорные объекты не демонтированы.

Согласно расчёту ущерба от ... размер ущерба, причинённый лесам по факту самовольного использования, составил 3 711 руб. (л.д.19 оборот-20).

Совокупностью указанных выше доказательств подтверждён факт самовольного занятия и использования Холодковым А.В. лесного участка.

Поскольку земли лесного фонда имеют специальный правовой режим, подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом, требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход соответствующего бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета Лесного хозяйства Московской области к Холодкову А.В. об освобождении лесного участка от незаконно возведенных строений и его очистке от строительного и бытового мусора удовлетворить.

Обязать Холодкова А.В. освободить, путём демонтажа, участок лесного фонда, площадью 0,01 га, от незаконно возведенных сарая, размером 6,5 х 7,8 метра и деревянного забора, огораживающего участок размером 5 х 10 метров, расположенных в квартале 37 выделе 2 Луховицкого участкового лесничества на расстоянии 70 метров на северо-восток от северного угла ... и очистить указанный участок от строительного и бытового мусора образовавшегося в ходе демонтажных работ.

Взыскать с Холодкова А.В. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья -                                                                            Н.А.Невмержицкая