Решение по делу № 2-1957/2018 от 31.10.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2018 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Шапетько А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кокаревой О. О. к Администрации Рузского городского округа (адрес) об уточнении границ земельных участков,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца просит суд уточнить границы земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес), в границах согласно заключения кадастрового инженера; уточнить границы земельного участка площадью 405 кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес), в границах согласно заключения кадастрового инженера,

мотивируя свою просьбу тем, что истцу Кокаревой О.О. на праве собственности принадлежат два земельных участка с кадастровым № и кадастровым № площадью ... кв.м. каждый, категория земель –земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: (адрес).

В (дата) г. истец обратилась в ООО «Союз» для уточнения местоположения границ земельных участков и подготовки межевых планов для внесения в ЕГРН сведений о местоположении характерных точек границ земельных участков. Обследование земельных участков кадастровым инженером было проведено в мае 2018 (адрес) участка с кадастровым № по фактическому пользованию составила 405 кв.м., площадь участка с кадастровым № по фактическому пользованию составила 405 кв.м.

Земельный участок с кадастровым № от точки 5 до точки 4 граничит с земельным участком с кадастровым №, граница с которым согласована в индивидуальном порядке; от точки 4 до точки 8 граничит с земельным участком с кадастровым №, сведения о границах которого содержатся в ГКН; от точки 8 до точки 9 граничит с земельным участком с кадастровым №, граница с которым согласована в индивидуальном порядке; от точки 9 до точки 10 граничит с земельным участком с кадастровым №, сведения о границах которого содержатся в ГКН; от точки 10 до точки 5 граничит с землями государственной неразграниченной собственности.

Земельный участок с кадастровым № от точки 1 до точки 2 граничит с земельным участком с кадастровым №, граница с которым согласована в индивидуальном порядке; от точки 2 до точки 3 граничит с земельным участком с кадастровым №, сведения о границах которого содержатся в ГКН; от точки 3 до точки 4 граничит с земельным участком с кадастровым №, сведения о границах которого содержаться в ГКН; от точки 4 до точки 5 граничит с земельным участком с кадастровым номером 50:19:0020101:962, граница с которым согласована в индивидуальном порядке; от точки 5 до точки 1 граничит с землями государственной неразграниченной собственности.

(дата) через портал муниципальных услуг (адрес) были поданы заявления в Администрацию Рузского городского округа (адрес) о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

В (дата) г. истцом были получены решения администрации Рузского городского округа (адрес) №... и №... от (дата) об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена». Согласно вышеуказанных решений Кокаревой О.О. отказано в согласовании границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № ввиду того, что площадь земельных участков, границы которых она просила согласовать превышает на ... кв.м. площадь земельных участков, право собственности на которые зарегистрировано в ЕГРН.

В выписке из ЕГРН указано, что границы земельных участков с кадастровыми номерами № и № не установлены в соответствии с действующим земельным законодательством.

Земельный участок с кадастровым № принадлежит Кокаревой О.О. на основании постановления Главы администрации Тучковского поссовета (адрес) № от (дата) и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, пожизненного наследуемого владения № от (дата), выданного администрацией Тучковского поселкового совета (адрес).

Земельный участок с кадастровым № принадлежит Кокаревой О.О. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата), выданного нотариусом Рузского нотариального округа (адрес) Тарасенко А.М., реестровый №. Ранее данный земельный участок принадлежал отцу истца – Шушунову О.Н. на основании постановления Главы администрации Тучковского поссовета (адрес) № от (дата) и свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, пожизненного наследуемого владения № от (дата), выданного администрацией Тучковского поселкового совета (адрес).

Оба спорных земельных участка расположены при доме по адресу: (адрес).

Основанием для проведения межевания земельных участков по фактическим границам является то, что земельные участки сформированы на местности более 15 лет, то есть земельные участки были сформированы до вступления в действие Земельного кодекса РФ от 2001 года, и являются ранее учтенными, а границы земельных участков ранее не уточнялись. Земельный участок при доме по адресу: (адрес), площадью 800 кв.м. предоставлялся бабушке истца – Шушуновой А.Ф. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от (дата)

Кадастровым инженером при проведении полевых работ было установлено, что оба земельных участка с кадастровыми номерами № и № обнесены по периметру забором, и полностью используются собственником, а увеличение площади не превышает площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, в соответствии с Предельными максимальными и минимальными размерами земельного участка согласно (адрес) №-ОЗ от (дата) «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории (адрес)» и Решения Совета депутатов Рузского муниципального района МО от (дата) № «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Рузского муниципального района». Сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и № и их площади внесены в акты согласования, споры по фактической площади и фактическим границам участка отсутствуют.

Истец Кокарева О.О. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа (адрес) в судебное заседание явился, с иском не согласен, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст.6 ЗК РФ, объектами земельных отношений являются: земельные участки.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.64 ЗК РФ, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с п.2 ст.15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ 2О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии со ст.40 Федерального закона от 24.07.2007 г. №221-ФЗ 2О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

По делу установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от (дата) № истцу Кокаревой О.О. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Границы земельного участка не установлены в установленном законом порядке.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от (дата), удостоверенного нотариусом Рузского нотариального округа (адрес) Тарасенко А.М. и зарегистрированного в реестре за №, истец Кокарева О.О. является собственником земельного участка площадью 280 кв.м. с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела. Границы земельного участка не установлены в установленном законом порядке.

Ранее земельный участок при жилом доме, расположенном по адресу: (адрес), площадью ... кв.м. предоставлялся бабушке истца – Шушуновой А.Ф. на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от (дата) Впоследствии земельный участок при доме стал принадлежать на праве собственности отцу истца – Шушунову О.Н. на основании постановления главы администрации Тучковского поселкового совета (адрес) № от (дата) и постановления администрации городского поселения Тучково Рузского муниципального района (адрес) № от (дата), что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, пожизненного наследуемого владения № от (дата).

На спорных земельных участках расположен жилой дом, право собственности зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН, имеющейся в материалах дела.

В июле 2018 года истец Кокарева О.О. через портал муниципальных услуг (адрес) обратилась в Администрацию Рузского городского округа (адрес) с заявлениями о предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена».

Решениями администрации Рузского городского округа (адрес) от (дата) истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги «Согласование местоположения границ земельных участков, являющихся смежными с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена». Согласно решений администрации Рузского городского округа (адрес) истцу отказано в согласовании границ земельных участков с кадастровыми номерами в виду того, что площадь земельных участков, границы которых она просила согласовать, составляет ... кв.м. каждый.

Согласно заключению кадастрового инженера фактическая площадь земельного участка с кадастровым № составила ... кв.м. Границы земельного участка закреплены объектами искусственного происхождения (деревянного забора), позволяющими определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок сформирован на местности более 15 лет, границы земельного участка не изменялись.

Согласно заключению кадастрового инженера фактическая площадь земельного участка с кадастровым № составила 405 кв.м. Границы земельного участка закреплены объектами искусственного происхождения (деревянного забора), позволяющими определить местоположение границ земельного участка. Земельный участок сформирован на местности более 15 лет, границы земельного участка не изменялись.

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: (адрес), по состоянию на (дата) при жилом доме имелся земельный участок площадью ... кв.м.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, учитывая установленные по делу обстоятельства, вышеприведенные нормы права, считает требования истца подлежащими удовлетворению, поскольку земельные участки были предоставлены до вступления в силу Земельного кодекса РФ ((дата) г.). Границы земельных участков не были определены на местности, в связи с чем, сведения о них в ЕГРН отсутствуют. В этой связи Кокарева О.О. путем проведения межевания имела право уточнить границы участков, находящихся у нее в собственности.

Расхождение между документальной и фактической площадью спорных земельных участков не превышает площади, сведения о которой относительно данных земельных участках содержатся в ГКН ((дата) кв.м. каждый), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования в соответствии с Решением Совета депутатов Рузского муниципального района (адрес) от (дата) № «Об утверждении предельных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства на территории Рузского муниципального района».

С учетом вышеприведенных норм права и установленных обстоятельств по делу, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кокаревой О. О. удовлетворить.

Уточнить границы земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес), следующим образом:

№п/п	Х, м	Y, м
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Уточнить границы земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: (адрес), следующим образом:

№п/п	Х, м	Y, м
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд ...

...

Судья: Н.Н.Кривенцова

...

...

...

...

...

...

...

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

...

...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...
...	...	...

...

...

...