Решение по делу № 12-77/2022 от 21.03.2022

                                  УИД 18RS0004-01-2021-007726-07

Судья Войтович В.В.                                          Дело № 12-77/2022

Решение

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Габдрахманов А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании 4 апреля 2022 года в городе Ижевске жалобу Григорьевой Инфании Файдаровны на определение судьи Устиновского районного суда города Ижевска от 13 декабря 2021 года, которым жалоба Григорьевой Инфании Файдаровны возвращена без рассмотрения,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОПД ГИБДД МВД по УР от 26 октября 2021 года Григорьева И.Ф. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.9 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.

В районный суд поступила жалоба Григорьевой И.Ф., подписанная Григорьевым Д.Е.

Определением судьи Устиновского района г. Ижевска от 13 декабря 2021 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, ввиду отсутствия полномочий на ее подписание и подачу у лица, подписавшего жалобу.

В жалобе, поданной в Верховный Суд УР, Григорьева И.Ф. просит об отмене определения судьи, полагая, что жалоба возвращена в отсутствие законных оснований.

В судебном заседании защитник Григорьевой И.Ф. – Григорьев Д.Е. доводы жалобы поддержал, просил отменить определение судьи.

Выслушав явившихся лиц, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу требований статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу может участвовать защитник. В качестве защитника допускается адвокат или иное лицо. Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно материалам дела, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 26 октября 2021 года подписана Григорьевым Д.Е., при этом доказательств, в подтверждение полномочий указанного лица, при подаче жалобы не представлено.

Возвращая жалобу заявителю, без рассмотрения судья районного суда исходил из того, что подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, является препятствием к ее принятию и рассмотрению судьей районного суда.

Данные выводы являются правильными, так как, исходя из положений главы 30 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении должна содержать подпись лица, ее подавшего.

Поскольку при выполнении требований статьи 30.4 КоАП РФ у судьи отсутствовала возможность установить полномочия лица подписавшего жалобу и относится ли он к числу лиц, которые в соответствии с положениями статей 30.1, 30.9 названного Кодекса имеют право обжалования постановления, что являлось препятствием для принятия жалобы к рассмотрению и разрешения ее по существу, судья Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики правомерно вернул жалобу.

Вместе с тем, данные обстоятельства не лишают Григорьеву И.Ф. возможности самостоятельно либо через защитника повторно обратиться в суд с жалобой на постановление инспектора по ИАЗ ЦАФАП в ОПД ГИБДД МВД по УР после устранения недостатков, препятствующих ее принятию к рассмотрению и разрешению по существу, вместе с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Оснований для отмены либо изменения определения судьи районного суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 30.3 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Устиновского районного суда города Ижевска Удмуртской Республики от 13 декабря 2021 года оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                       А.Р. Габдрахманов

Копия верна: Судья                                                             А.Р. Габдрахманов