Решение по делу № 7р-748/2020 от 06.07.2020

7р-748

РЕШЕНИЕ

16 июля 2020 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Рохина Я.С., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «Фасад» Торочкова С.В. на решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 28 мая 2020 года,

установил:

постановлением административной комиссии Ломоносовского территориального округа администрации муниципального образования «Город Архангельск» № 75 от 31 марта 2020 года общество с ограниченной ответственностью «Фасад» (далее – ООО «Фасад») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью1статьи7.6 Закона Архангельской области «Об административных правонарушениях», и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 28 мая 2020 года указанное постановление оставлено без изменения.

Законный представитель юридического лица Торочков С.В. в жалобе просит отменить судебное решение и прекратить производство по делу, ссылаясь на отсутствие вины Общества в инкриминированном правонарушении.

ООО «Фасад», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд законного представителя или защитника не направило, о причинах неявки указанных лиц суду не сообщило, ходатайств об отложении судебного заседания или о рассмотрении жалобы посредством систем видеоконференц-связи не заявило.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившегося лица.

Проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, не нахожу правовых оснований для ее удовлетворения.

Частью 1 статьи 7.6 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях»установлена административная ответственность за непроведение собственниками зданий, строений и сооружений, за исключением объектов индивидуального жилищного строительства, или уполномоченными ими лицами мероприятий по очистке крыш, карнизов, водосточных труб, козырьков подъездов от снега, наледи и (или) удалению сосулек, а равно осуществление таких мероприятий без соблюдения мер безопасности.

Как следует из материалов дела, ООО «Фасад» имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (№ от 16 декабря 2019 года) и является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (договор управления многоквартирным домом от 1 февраля 2020 года).

4 февраля 2020 года должностным лицом администрации города Архангельска при патрулировании территории выявлен факт непроведения мероприятий по очистке крыши указанного многоквартирного жилого дома от снега и удаления сосулек, что зафиксировано в акте № 4 от 4 февраля 2020 года.

В связи с указанными обстоятельствами ООО «Фасад» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 7.6 Закона Архангельской области от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ «Об административных правонарушениях».

Пересматривая постановление должностного лица, судья районного суда признал законным привлечение ООО «Фасад» к административной ответственности.

С таким выводом судьи следует согласиться.

Решением Архангельской городской Думы от 25 октября 2017 года N 581 утверждены Правила благоустройства города Архангельска (далее по тексту - Правила благоустройства).

Разделом 10.15 названных Правил определены содержание и ремонт жилых, культурно-бытовых и общественных зданий и сооружений.

В силу пункта 10.15.4 Правил благоустройства организации, управляющие и обслуживающие жилищный фонд, обязаны своевременно производить удаление сосулек, льда и снега с крыш и элементов фасада здания с обязательным применением мер предосторожности для пешеходов, транспортных средств, другого имущества граждан и организаций с соблюдением правил техники безопасности, а также осуществлять немедленную уборку территории после производства работ.

Материалами установлено, что постановлением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 22 января 2020 года № 117определена управляющая организация ООО «Фасад» для управления многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес>, установлен перечень и периодичность обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (приложение № 2).

Вышеуказанное постановление было опубликовано в газете «Архангельск-город воинской славы» за 24 января 2020 года № 5 и на сайте Администрации http://www/arhcity.ru 22 января 2020 года.

1 февраля 2020 года между администрацией муниципального образования «Город Архангельск» (собственник) и ООО «Фасад» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом, который вступил в силу с момента его подписания сторонами (пункт 11.1 договора).

По условиям договора управляющая организация приняла на себя обязательства по оказанию услуги работ по управлению домом, содержанию и ремонту общего имущества в доме.

Как следует из пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающемсоблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, и иного имущества.Таким образом, управляющая организация при управлении многоквартирным домом обязана оказывать все услуги и (или) выполнять работы, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, своевременно выявлять и принимать меры для устранения выявленных нарушений по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается заявителем в жалобе, что по состоянию на 4 февраля 2020 года ООО «Фасад» не обеспечило производство работ по удалению сосулек и снега с крыши многоквартирного жилого дома <адрес>, наличие которых на крыше создает реальную угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

Все фактические и юридически значимые обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, подтверждаются представленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12 марта 2020 года, актом № 4 фиксации обнаруженного правонарушения от 4 февраля 2020 года с приложенными фотоматериалами, на которых отчетливо видно, что на крыше указанного многоквартирного дома лежит снег и попериметру всей крыши свисают сосульки разных размеров, схемой территории, постановлением администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 22 января 2020 года № 117 об определении управляющей организации, договором управления многоквартирным домом от 1 февраля, заключенным между администрацией муниципального образования «Город Архангельск» и ООО «Фасад» с приложениями списка многоквартирных домов и перечня работ, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Фасад», а также пояснениями законного представителя Торочкова С.В., подтвердившего фактическое принятие многоквартирного дома в управление с даты подписания договора 1 февраля 2020 года и устранение выявленного нарушения 10 февраля 2020 года.

Собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Событие вмененного правонарушения заявителем в жалобе не оспаривается.

Доводы подателя жалобы о том, что с момента принятия в управление спорного дома (1 февраля 2020 года) у управляющей организации было недостаточно времени для выполнения указанных мероприятий, несостоятельны.

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме N 491, пункту 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации крыши относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи (пункт 7).

Согласно пункту 2.2.1, подпункту 8 приложения N 4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 (далее - Правила N 170), в перечень работ по содержанию жилых домов, выполняемых организацией по обслуживанию жилищного фонда, входит удаление с крыш снега и наледей.

В соответствии с пунктом 3.6.14 Правил N 170 на организацию, обслуживающую жилищный фонд, возложена обязанность по мере необходимости сбрасывать на землю накапливающийся на крышах снег и перемещать его в прилотковую полосу.

Пунктом 4.6.1.23 Правил N 170 установлено требование о своевременном удалении наледей и сосулек с кровли по мере необходимости.

ООО «Фасад» не представлено доказательств, опровергающих сведения, содержащиеся в имеющихся в деле документах, своевременного удаления наледей и сосулек с крыши спорного многоквартирного дома.

Период накопления снега и образования сосулек на крыше многоквартирного дома, на что обращает внимание автор жалобы, правового значения для рассмотрения дела не имеет, поскольку не освобождает управляющую компания с момента фактического принятия дома в эксплуатацию (1 февраля 2020 года) от выполнения возложенной законом обязанности по их своевременному устранению.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено виновному лицу в виде административного штрафа в минимальном размере санкции части 1статьи 7.6 областного Закона.

Судьярайонногосуда, рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверил дело в соответствии с требованиями статьи 30.6 КоАП РФ и вынес законное и обоснованное решение, оснований для отмены или изменения которого не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ,

решил:

    решение судьи Ломоносовского районного суда города Архангельска от 28 мая 2020 года оставить изменения, жалобудиректора ООО «Фасад» Торочкова С.В. - без удовлетворения.

Судья Я.С. Рохина