Решение по делу № 2-604/2024 (2-8025/2023;) от 25.10.2023

Дело № 2-604/2024

16RS0046-01-2023-012451-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2024 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой,

при секретаре Д.А. Усамбаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств, указав в обоснование требований, что ... между истцом и ФИО2 был заключен Договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования ...пед. По п.1а раздела 1У (права и обязанности заказчика) Договора Заказчик обязан в период освоения образовательной программы выплачивать стипендию в размере 5000 (пять тысяч) рублей в месяц и только за период обучения Гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность. С ... истец начал обучение в ФИО3 на педиатрическом факультете, где обучается по настоящее время по данному Договору.

Указывает, что оплаты стипендии в размере 5000 тысяч рублей ежемесячно на 1 и 2 курсах ВУЗа не получал. Неоднократно обращался в ФИО2, в официальных ответах получал обещание, что данные стипендии будут выплачены в полном объеме после вступления в силу Постановления Кабинета Министров РТ. Первую выплату в размере 60000 рублей получил ..., то есть за 12 месяцев по 5000 рублей за месяц ... учебного года. За ... учебный год, за 12 месяцев, оплаты стипендии в размере 5000 рублей в месяц, итого 60000 рублей, по Договору не получил.

Постановление Кабинета Министров РТ от ... ... устанавливало выплаты стипендий студентам, обучающимся по профессиональным образовательным программам, в размере 5000 рублей, но действие данного Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с ....

С ... года до ... года для урегулирования вопроса неисполнения договорных обязательств со стороны Заказчика обращался в ФИО2, но истцу было отказано в выплатах за ... учебный год. Обратился в Прокуратуру Республики Татарстан с жалобой. ...ной прокуратурой было выявлено нарушение Федерального законодательства, вынесено и направлено в ФИО2 представление об устранении нарушений закона, надзорное производство находится в ....

Полагает, что на сегодняшний истцу не выплатили 60000 рублей, по 5000 рублей в месяц за 12 месяцев ... учебного года, начиная с ... года по ... года включительно. А данная стипендия была предусмотрена обязательствами Заказчика по договору.

Таким образом, на момент подачи искового заявления, Ответчик имеет неисполненное обязательство перед Истцом, а именно имеет задолженность по выплате стипендий по договору в размере 60000 рублей.

Просит взыскать с ФИО2 в пользу истца денежные средства в размере 60000 рублей. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 2000 рублей.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал.

Представители третьих лиц ФИО4 ФИО3, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, о времени и месте судебного заседания были извещены.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся (часть 1): общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики (пункт е)).

Согласно пункта 5 части 2 статьи 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся предоставляются следующие меры социальной поддержки и стимулирования: 5) получение стипендий, материальной помощи и других денежных выплат, предусмотренных законодательством об образовании.

Частями 1 и 2 статьи 36 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий: 1) государственная академическая стипендия студентам; 2) государственная социальная стипендия студентам; 3) государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; 4) стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации; 5) именные стипендии; 6) стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; 7) стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 1 Закона РТ «Об образовании» предусмотрено, что настоящий Закон регулирует отношения в сфере образования в ... в пределах полномочий, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям субъектов Российской Федерации, применительно к особенностям Республики Татарстан.

Согласно части 1-3 статьи 23 Закона РТ «Об образовании» стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. Виды стипендий устанавливаются Федеральным законом. Порядок назначения государственной академической стипендии студентам, государственной социальной стипендии студентам, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Татарстан, устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В развитие положений Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», Закона РТ «Об образовании», Кабинетом Министров Республики Татарстан ... принято постановление N 563 "О ежемесячных выплатах в виде стипендий студентам, ординаторам образовательных организаций высшего образования, обучающимся по профессиональным образовательным программам медицинского, фармацевтического образования" (вместе с "Правилами предоставления ежемесячных выплат в виде стипендий студентам, ординаторам образовательных организаций высшего образования, обучающимся по профессиональным образовательным программам медицинского, фармацевтического образования").

Пунктом 1 данного Постановления постановлено установить ежемесячные выплаты в виде стипендий студентам, ординаторам образовательных организаций высшего образования, обучающимся по профессиональным образовательным программам медицинского, фармацевтического образования (далее - стипендии студентам, ординаторам), в размере 5 000 рублей на каждого обучающегося.

Согласно пункта 4 этого же постановления действие настоящего Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с ....

Согласно Правил предоставления ежемесячных выплат в виде стипендий студентам, ординаторам образовательных организаций высшего образования, обучающимся по профессиональным образовательным программам медицинского, фармацевтического образования, утвержденных вышеуказанным постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... N 563 право на получение стипендии имеют студенты, ординаторы при совокупности следующих условий:

обучение в образовательных организациях высшего образования за счет средств федерального бюджета по очной форме обучения на основании договора о целевом обучении, заключенного с Министерством здравоохранения Республики Татарстан (далее - Министерство);

наличие в договоре о целевом обучении обязательства отработать в государственной медицинской организации Республики Татарстан, указанной в договоре о целевом обучении (далее - медицинская организация), не менее трех лет по направлению подготовки (профилю), по которому студент, ординатор проходил обучение в образовательной организации высшего образования;

отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, подтвержденной соответствующей справкой, полученной в налоговом органе (далее - справка) (по состоянию на 1 сентября текущего года и 1 января года, следующего за отчетным). Справка представляется студентом, ординатором в Министерство до 15 сентября текущего года и до 15 января года, следующего за отчетным.

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что ... между ФИО2 (заказчик) и ФИО1 (гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательное программе высшего образования ...-пед.

Из содержания данного договора следует, что гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (раздел I).

Согласно разделаIV договора заказчик, в частности, обязан в период освоения образовательной программы выплачивать стипендию в размере 5000 рублей в месяц и только за период обучения гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Также из содержания раздела III и V договора о целевом обучении следует, что ФИО1 обязан осуществлять трудовую деятельность в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы в ФИО4

Истец, полагая, что выплата стипендии в соответствии с вышеуказанным договором о целевом обучении, произведена ему не в полном объеме неоднократно обращался в ФИО2, на что истцу направлялись ответы с указанием на необходимость принятия по данному вопросу постановления ФИО5 о представлении дополнительных мер поддержки обучающимся по квотам целевого приема.

Так, в частности, ответом ФИО2 от ... указано, что согласно п.4 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О ежемесячных выплатах в виде стипендий студентам образовательных организаций высшего образования, обучающимся по профессиональным образовательным программам медицинского, фармацевтического образования» действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с ....

Согласно информации, предоставленной ФИО2, ФИО1 осуществлены следующие выплаты в виде стипендии: 60 тысяч рублей на основании приказа ФИО4» «О выплате стипендии» ...-к от ... в размере за ... учебный год; 20 тысяч рублей на основании приказа ФИО4 «О выплате стипендии» ...-к от ... в размере за период с ... по ... ... учебного года. Стипендия за ... учебной год ФИО1 не выплачивалась.

Ответчик в ходе рассмотрения дела указывал, что в смете ФИО2 на указанные цели средства не предусмотрены, финансирование на организацию мер социальной поддержки предоставлено в ... году в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ... ... «О ежемесячных выплатах в виде стипендий студентам образовательных организаций высшего образования, обучающимся по профессиональным образовательным программам медицинского, фармацевтического образования», действие которого распространяется на правоотношения, возникшие с ..., то есть до заключения договора с ФИО1

В связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от ... № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ... ...» ФИО2 с ... года многократно направлялись обращения в адрес Правительства Республики Татарстан о выделении средств на предоставление мер поддержки студентам обучающимся по квоте целевого приема от ФИО2.

В ... году по поручению Раиса Республики Татарстан Министерству выделены средства на представление мер поддержки студентам заключившим целевой договор с ФИО2, в виде ежемесячной стипендии в размере 5000 рублей на человека. Согласно постановлению ФИО5 от ... ... ежемесячные выплаты в виде стипендии предоставляются студентам, заключившим договоры с ...г.

В силу Постановления КМ РТ от ... N 1052 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Татарстан" Министерство является главным распорядителем и получателем средств бюджета Республики Татарстан, в том числе средств федерального бюджета в виде субвенций, выделяемых на осуществление полномочий, переданных ... в соответствии со статьей 15 Федерального закона от ... N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьей 18 Федерального закона от ... N 230-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий". Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств бюджета Республики Татарстан в пределах ассигнований, выделенных на эти цели, в том числе за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в виде субвенций для осуществления полномочий, переданных ....

Таким образом, ФИО2 не является собственником взыскиваемых денежных средств, а является лишь распорядителем указанных бюджетных средств по использованию их по целевому назначению.

Согласно приведенных нормативных положений, обязанность ответчика по выплате стипендии ограничена в части начала возникновения, и распространения на правоотношения, а именно, с ....

Ответчиком, начиная с ... истцу выплачивалась указанная стипендия согласно постановлению ФИО5 от ... ....

Данное постановление ФИО5 от ... ... в части определения срока его действия в установленном порядке не оспорено.

При отсутствии иного правового регулированияи отсутствия выделенных денежных средств ФИО2 не имело оснований для выплаты истцу спорных денежных средств.

Ответчик, возражая заявленным требованиям ссылается на пропуск истцом срока исковой давности.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Абзацем вторым пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" установлено, что если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

По условиям договора стипендия является ежемесячной выплатой.

С настоящим иском ФИО1 обратился ...., взыскиваемый период задолженности за ... учебные года. Таким образом, срок исковой давности истцом не пропущен.

При изложенных обстоятельствах, поскольку ФИО2 финансируется и осуществляет свою деятельность исключительно за счет средств бюджета Республики Татарстан, а выделяемые ассигнования республиканского бюджета, предусмотренные бюджетной сметой расходов и доходов на очередной финансовый год являются целевыми и не могут быть использованы не по целевому назначению, то исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО2 о взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Я.В. Малкова