Решение по делу № 3га-814/2020 от 25.06.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № 3га-814/2020

24 сентября 2020 года г. Уфа

Верховный Суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Фархутдиновой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Миннихановой Л.И.,

представителя административного истца ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор» - Сардарова Э.Ш., представителя административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» - Абузаровой А.Т., представителя заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственному бюджетному учреждению Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.

В обоснование требований административный истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ....

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 февраля 2020 года определена в размере ... руб. Вместе с тем, согласно отчету ООО «РегионЗемОценка» №03/05/20-ОС от 17 июня 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 февраля 2020 года составляет ... руб.

Административный истец считает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка, значительно превышающая рыночную стоимость, нарушает его права, необоснованно увеличивая размер земельного налога.

На основании изложенного административный истец ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор» с учетом уточненных требований просил суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости в размере ... руб. по состоянию на 17 февраля 2020 года.

Определением суда от 14 июля 2020 года в связи с характером спорного правоотношения, для участия в деле в качестве административного ответчика привлечено Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация».

Представитель административного истца ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор» Сарадаров Э.Ш., действующий по доверенности от 13 мая 2020 года, административные исковые требования поддержал, просил суд установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере ... руб., установленном отчетом ООО «РегионЗемОценка» ООО «РегионЗемОценка» №03/05/20-ОС от 17 июня 2020 года.

Представитель административных ответчиков Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Государственного бюджетного учреждения Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» -Абузарова А.Т., действующая по доверенностям от 30 декабря 2019 года, 30 июня 2020 года, административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Возражений относительно экспертного заключения ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» Мардановой Л.Я. №182/2020 от 24 августа 2020 года не высказала. Также пояснила, что отчет ООО «РегионЗемОценка» №03/05/20-ОС от 17 июня 2020 года не может быть принят судом в качестве доказательства по делу, поскольку он составлен с нарушением требований Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Представитель заинтересованного лица Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Лысенко В.А., действующая по доверенности от 15 ноября 2019 года, высказала возражения относительно требований административного истца, ссылаясь на то, что кадастровая стоимость спорного земельного участка рассчитана верно.

В судебное заседание представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Башкортостан не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями статей 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу пунктов 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с частями 1, 4, 7 статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»
результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

    Заявление об оспаривании может быть подано в комиссию или в суд со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости до дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости такого объекта недвижимости, определенной в результате проведения новой государственной кадастровой оценки или по итогам оспаривания кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или в соответствии со статьей 16 настоящего Федерального закона.    

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость

Датой, по состоянию на которую осуществляется определение кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки (далее - дата определения кадастровой стоимости), является день, по состоянию на который сформирован перечень (часть 4 статьи 14 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке»).

При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости возложена на административного истца. На административного ответчика возлагается обязанность доказывания своих возражений.

Установлено, что ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор» является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01 июня 2020 года.

Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2019 года утверждены приказом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 18 октября 2019 года №1443 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий по состоянию на 1 января 2019 года».

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №... не был включен в Перечень объектов оценки, подлежащих государственной кадастровой оценке, который сформирован по состоянию на дату – 01 января 2019 года в связи с тем, что был поставлен на учет 17 февраля 2020 года, соответственно кадастровая стоимость участка не была определена в ходе работ по ГКО.

Кадастровая стоимость данного земельного участка определена в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» исполнителем оценочных работ Государственным бюджетным учреждением Республики Башкортостан «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация». Таким образом, в базу данных Единого государственного реестра недвижимости внесена кадастровая стоимость, которая составила ... руб., утверждена Актом определения кадастровой стоимости от 25 февраля 2020 года №34, имеет дату определения и применения – 17 февраля 2020 года, дату внесения – 04 марта 2020 года.

Административный истец, полагая, что установленная кадастровая стоимость спорного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости и нарушает его права как собственника объекта недвижимости, обратился с настоящим административным исковым заявлением в суд.

ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор» в обоснование заявленных требований предоставлен отчет ООО «РегионЗемОценка» №03/05/20-ОС от 17 июня 2020 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 февраля 2020 года составляет ... руб.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, являются заключения экспертов (статья 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С целью определения действительной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определением Верховного Суда Республики Башкортостан по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» Мардановой Л.Я. №182/2020 от 24 августа 2020 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... по состоянию на 17 февраля 2020 года составила ... руб.

Достоверность выводов, содержащихся в вышеуказанном заключении эксперта, лицами, участвующими в деле, в судебном заседании не оспаривалась. Ранее какие-либо доводы, свидетельствующие о несоответствии экспертного заключения ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» Мардановой Л.Я., установленным требованиям, лицами, участвующими в деле, которые не были лишены возможности ознакомления с экспертным заключением, не приводились.

Суд, оценивая вышеуказанное заключение эксперта в качестве доказательства по настоящему делу, находит его достоверным, допустимым, относимым и достаточным, поскольку заключение подготовлено квалифицированным экспертом, который предупрежден в установленном законом порядке об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оформлено надлежащим образом, научно обоснованно, составлено с учетом представленных эксперту документов об объекте оценки и доступных сведений об аналогах, не имеет противоречий, выводы эксперта представляются ясными и понятными, основаны на профессиональных знаниях.

Лицами, участвующими в деле, каких-либо доводов, позволяющих подвергать сомнению указанное заключение судебной экспертизы, не приведено, доказательств в опровержение данного заключения не представлено, ходатайств о проведении повторной или дополнительной экспертизы не заявлено.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Права административного истца могут быть защищены с использованием такого способа, как установление кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор», как плательщика земельного налога.

На основании изложенного, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе заключение эксперта ООО «Агентство независимой экспертизы и оценки» Мардановой Л.Я. №182/2020 от 24 августа 2020 года, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Многофункциональный комплекс «Гостиный двор» об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, поданное в Верховный Суд Республики Башкортостан 22 июня 2020 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на 17 февраля 2020 года, в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвёртый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Р. Фархутдинова