Решение по делу № 12-44/2015 от 11.08.2015

Дело № 12-44/2015                                    

РЕШЕНИЕ
01 сентября 2015 г. г. Усмань

    Судья Усманского районного суда Липецкой области Пирогова М.В.,

рассмотрев жалобу АО «Славянка» на постановление и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Липецкой области от 26.06.2015г. о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области от 26.06.2015 г. ОАО «Славянка» (ныне АО «Славянка») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за то, что не выполнило в установленный срок до 31.03.2015 года законное предписание Государственной жилищной инспекции Липецкой области № от 20.01.2015 года, а именно: не обеспечена защита от увлажнения конструкций от протечки кровли; не обеспечено исправное состояние кровли над квартирой № 16; не обеспечена исправная работа системы вентиляции квартиры № по адресу: <адрес>, чем нарушены п.п. б, г п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, абз.3 п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, абз.1 п.5.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

Не согласившись с указанным постановлением, АО «Славянка» обратилось в суд с жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на нарушение территориальной подсудности.

Представитель АО «Славянка», извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.

Представитель Государственной жилищной инспекции Липецкой области также просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, против удовлетворения жалобы возражал.

Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно материалам дела 20.01.2015г. Государственной жилищной инспекцией Липецкой области ОАО «Славянка» было выдано предписание № 148 об устранении нарушений жилищного законодательства.

Согласно данному предписанию в соответствии с требованиями п.п. «б, г» п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, абз. 3 п. 4.6.1.1, п. 4.6.1.2, абз. 1 п. 5.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Правительства Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, абз. 15 п. 7, абз. 2 п. 15 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в целях обеспечения сохранности имущества физических лиц, соблюдения прав и законных интересов собственников помещений ОАО «Славянка» было предложено в срок до 31.03.2015г.:

обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли;

обеспечить исправное состояние кровли над квартирой №;

обеспечить исправную работу системы вентиляции квартиры №.

29.04.2015г. по адресу: <адрес>, Государственной жилищной инспекцией Липецкой области установлено, что ОАО «Славянка» не выполнило предписание от 20.01.2015г. №148 в срок до 31.03.2015г., а именно: не обеспечена защита от увлажнения конструкций от протечки кровли; не обеспечено исправное состояние кровли над квартирой № 16; не обеспечена исправная работа системы вентиляции квартиры №.

Невыполнение законного предписания Государственной жилищной инспекции Липецкой области ОАО «Славянка» образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ОАО «Славянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана имеющимися в деле доказательствами. Каждое доказательство получило оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на предмет его допустимости и достоверности, а все собранные по делу доказательства с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

С учетом анализа имеющихся в деле доказательств в их совокупности, а также конкретных обстоятельств дела, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, мировой судья пришел к обоснованному выводу о привлечении ОАО «Славянка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1 КоАП РФ.

Доводы АО «Славянка» о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, подлежат отклонению.

Так, в соответствии с п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В данном случае бездействие ОАО «Славянка» выражается в бездействии по невыполнению необходимых действий в конкретном месте, а именно по адресу: <адрес>.

Указанная территория в соответствии с законом Липецкой области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Липецкой области» входит в границы Усманского судебного участка № 3 Липецкой области. Следовательно, дело было рассмотрено мировым судьей с соблюдением территориальной подсудности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление и.о. мирового судьи Усманского судебного участка № 3 Усманского судебного района Липецкой области от 26.06.2015г. о привлечении ОАО «Славянка» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу АО «Славянка» – без удовлетворения.

Судья:     М.В. Пирогова