Решение по делу № 12-192/2021 от 08.11.2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

«02» декабря 2021 года                                                            г. Большой Камень

Судья Шкотовского районного суда Приморского края С.В. Качан, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шкотовского районного суда жалобу Силина Вадима Евгеньевича на постановление военного комиссара г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края Заводонова О.А. № от 28.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ;

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением военного комиссара г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края Заводонова О.А. № от 28.10.2021 Силин В.Е. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ.

В жалобе Силин В.Е. указал, что он не уклонялся от медицинского обследования (освидетельствования).

В судебном заседании Силин В.Е. настоял на доводах жалобы, поддержав их основания.

Защитник Силина В.Е. - Силин Е.И. в судебном заседании также просил суд отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием события правонарушения. Просил учесть, что постановление по делу об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении составлены в одно и тоже время, что свидетельствует о нарушении прав Силина В.Е. при рассмотрении дела должностным лицом, так как говорит о том, что Силину В.Е. фактически права не разъяснялись и не предоставлялась возможность подготовиться к рассмотрению дела, обратиться за юридической помощью. Исходя из события административного правонарушения описанного в протоколе об административном правонарушении, действия Силина В.Е. неверно квалифицированы. В материалах дела об административном правонарушении отсутствует направление о прохождении медицинского обследования. Неясно, что именно должен был сделать Силин В.Е. для прохождения медицинского обследования (освидетельствования).

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, военный комиссар г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края Заводонов О.А. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении жалобы, поскольку действия Силина В.Е. квалифицированы верно. Силин В.Е. являлся по повесткам для прохождения медицинского обследования (освидетельствования), однако при этом не предоставлял результаты необходимых медицинских обследований по направлением врачей.

Выслушав стороны, изучив жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом были допущены такие нарушения.

В протоколе об административном правонарушении № от 28.10.2021 указано, что 28.10.2021 по результатам рассмотрения материала в отношении Силина В.Е. установлено, что Силин В.Е., состоящий на воинском учёте в Военном комиссариате г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края, в нарушение требований ч. 4 ст. 5.1, и. 1 ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», в том числе не прибытие по направлению призывной комиссии в медицинскую организацию на амбулаторное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания без уважительной причины, чем допустил уклонение от медицинского освидетельствования/обследования по направлению призывной комиссии, полученного лично 07.10.2021 на 14.10.2021 в 9 ч. 00 м. в военный комиссариат г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края и не предоставил доказательства, подтверждающие невозможность своевременного исполнения требований закона, что является правонарушением предусмотренным ст. 21.6 КоАП РФ.

Данное нарушение образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 21.5 КоАП РФ.

Вместе с тем, обжалуемым постановлением Силин В.Е. привлечён к административной ответственности по ст. 21.6 КоАП РФ – уклонение от медицинского освидетельствования.

При этом, в судебном заседании установлено и должностным лицом не оспаривается, что фактически Силин В.Е. прибыл в военный комиссариат г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края в назначенное время.

Статья 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

Пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Постановлением военного комиссара г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края Заводонова О.А. № 130 от 28.10.2021 Силин В.Е. привлечен к административной ответственности по статье 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в нарушение требований Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» без уважительной причины допустил уклонение от медицинского обследования по направлению, полученному лично 07.10.2021 с датой явки на 14.10.2021 в 09-00 часов в военный комиссариат г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края, не представил доказательства, подтверждающие невозможность своевременного исполнения требований закона, а также не прошел в полном объеме медицинское освидетельствование.

Вместе с тем, обжалуемое постановление не содержит указания на то, результаты какого обследования (лечения) должен представить Силин В.Е. при явке на призывной пункт.

Не содержат сведений о том, результаты какого обследования (лечения) надлежало принести Силин В.Е. на призывной пункт 14.10.2021, также протокол об административном правонарушении.

Кроме того, постановление по делу об административном правонарушении и протокол об административном правонарушении составлены в одно и тоже время, что свидетельствует о нарушении прав Силина В.Е. при рассмотрении дела должностным лицом, так как говорит о том, что Силину В.Е. фактически права не разъяснялись и не предоставлялась возможность подготовиться к рассмотрению дела, а также обратиться за юридической помощью.

В связи с тем, что при рассмотрении дела должностным лицом допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, с учётом того, что срок давности привлечения к административной ответственности не истек, имеются основания для отмены постановления и возвращения материалов дела должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Силина Вадима Евгеньевича удовлетворить, постановление военного комиссара г. Большой Камень и Фокино, Шкотовского района Приморского края Заводонова О.А. № от 28.10.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ – отменить, возвратить материалы дела для рассмотрения по существу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Шкотовский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

        Судья                                                                    С.В. Качан