Решение по делу № 2-105/2024 от 22.02.2024

УИД 16RS0015-01-2024-000069-86

Копия Дело №2-105/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года                                 с. Большие Кайбицы

Кайбицкий районный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующего судьи Нигматзяновой Э.А.,

при секретаре судебного заседания Хузиной Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Сибгатуллиной З.Л. о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении, судебных расходов,

Установил:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России) обратилось в суд с исковым заявлением к Сибгатуллиной З.Л. о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении, судебных расходов, мотивируя тем, что на основании приказа ректора ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик зачислен на целевое обучение по образовательной программе высшего образования – программе ординатуры по специальности «Управление и экономика фармации» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа ректора № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отчислен в связи с успешным завершением обучения. Полагают, что если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, а гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении

Просят взыскать с Сибгатуллиной З.Л. в пользу истца штраф за неисполнение договора о целевом обучении в размере 333 422 рубля 14 копеек; расходы по оплате государственной пошлины.

Истец – представитель ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия. Представитель по доверенности Хабибулина В.Р. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержала и дала объяснения, соответствующие исковому заявлению.

Ответчик Сибгатуллина З.Л. и представитель ответчика по доверенности Хорин М.О. в судебном заседании иск не признали и пояснили, что Сибгатуллина З.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработала необходимые три года в должности заместителя заведующего ЦРА – провизора в ЦРА № ГУП «Таттехмедфарм», в связи с чем просят в иске отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований – представители Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ГУП «Таттехмедфарм» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, от них поступили отзывы на исковое заявление, где просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав доводы ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения Республики Татарстан и Сибгатуллиной З.Л. заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №орд 19/115.

Предметом договора является освоение образовательной программы высшего образования - программы ординатуры по специальности «Управление и экономика фармации» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение с целью дальнейшего трудоустройства ответчика в ГУП «ТАТТЕХМЕДФАРМ» на территории Республики Татарстан в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения соответствующей образовательной программы, в течение 3 (трех) лет.

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается зачисление Сибгатуллиной З.Л. в целевую ординатуру с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой стипендии по специальности «Управление и экономика фармации».

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчисление Сибгатуллиной З.Л. с присвоением квалификации врача с выдачей диплома об окончании ординатуры государственного образца по специальности «Управление и экономика фармации».

Свои обязательства по договору о целевом обучении ФГБОУ ВО Казанский ГМУ Минздрава России, выполнило.

Договор заключен на основании статей 56 и 71.1 Федерального закона N 273-ФЗ и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302.

Истец произвел расчет размера штрафа в соответствии с п.58 Постановления (если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет. Размер штрафа составил 333 422 рубля 14 копеек.

Статьей 381 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

К числу основных прав работника в трудовых отношениях согласно абзацу восьмому части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации относится его право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном названным кодексом, иными федеральными законами.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель (часть 1 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, или с работником данной организации ученический договор на получение образования без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в статье 199 Трудового кодекса Российской Федерации. Так, ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества. Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (часть 1 статьи 200 Трудового кодекса Российской Федерации).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть 1 статьи 204 Трудового кодекса Российской Федерации).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (статья 205 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 206 Трудового кодекса Российской Федерации условия ученического договора, противоречащие Трудовому кодексу Российской Федерации, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

В соответствии с частью 2 статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 15.07.2010 N 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные на его обучение, при их исчислении по общему правилу пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин. Взыскание с работника затрат, понесенных работодателем на его обучение, основывающееся на добровольном и согласованном волеизъявлении работника и работодателя, допускается только в соответствии с общими правилами возмещения ущерба, причиненного работником работодателю, и проведения удержаний из заработной платы.

Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации об ученическом договоре и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что необходимость подготовки лиц, претендующих на осуществление трудовой функции у работодателя (профессиональное образование и профессиональное обучение), и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель. При этом подготовка таких лиц и их дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя осуществляются на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В целях профессиональной подготовки лиц для нужд работодателя между работодателем и обучающимся лицом может заключаться ученический договор, в который должно быть включено условие об обязанности обучающегося в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного этим договором. На лиц, в том числе работников, заключивших ученический договор (учеников), распространяется трудовое законодательство. В случае невыполнения работником, получившим образование за счет средств работодателя, без уважительных причин обязанности отработать после обучения не менее установленного ученическим договором срока это лицо должно возместить работодателю затраты, связанные с его обучением, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Из определенных договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что он заключен между Министерством здравоохранения Республики Татарстан как работодателем и ответчиком с целью дальнейшего трудоустройства в системе здравоохранения.

Такой договор, по смыслу части 1 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации, является ученическим договором, заключаемым между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по договору о прохождении обучения, одной из сторон которого является работодатель, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течение определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 "Ученический договор" Трудового кодекса Российской Федерации. Такие споры в силу статьи 381 Трудового кодекса Российской Федерации являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы Трудового кодекса Российской Федерации, которые не устанавливают штраф в качестве меры ответственности работника за неисполнение обязательств по ученическому договору.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что условия договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствуют содержанию ученического договора, спорные правоотношения регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по такому договору.

На основании изложенного у суда отсутствуют основания для применения к спорным правоотношениям норм Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Гражданского кодекса Российской Федерации, и взыскания с Сибгатуллиной З..Л. штрафа в размере 333 422 рубля 14 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Казанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к Сибгатуллиной З.Л. о взыскании штрафа за неисполнение договора о целевом обучении, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кайбицкий районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись.