Решение по делу № 33-3461/2018 от 06.09.2018

4

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД Судья Дуванова А.В. дело № 33-3461/2018

Докладчик Кедрина О.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 октября 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе: председательствующего Москаленко Т.П.

судей Кедриной О.В., Степановой Н.Н.

при секретаре Кувезёнковой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Липецке гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Оганнисян Людмилы Аликовны

на решение Задонского районного суда Липецкой области от 25 июля 2018 года, которым постановлено:

«Исковые требования прокурора Хлевенского района Липецкой области в интересах Российской Федерации- Липецкая область к Оганнисян Л.А. о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Оганнисян Л.А. в пользу областного казенного учреждения «Хлевенский районный центр занятости населения» денежные средства в сумме 9483 рубля 87 копеек.

Взыскать с Оганнисян Л.А. в пользу Хлевенского муниципального района Липецкой области государственную пошлину в сумме

400рублей».

Заслушав доклад судьи Кедриной О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Хлевенского района Липецкой области в интересах субъекта Российской Федерации обратился с иском к Оганнисян Л.А. о взыскании пособия по безработице, указав, что проверкой установлено получение ответчиком Оганнисян Л.А. оплаты с апреля по май 2018 года вознаграждения за работе в сумме 10400 рублей. Вместе с тем, 10 июля 2017 года ответчик обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги - содействия гражданам в поиске подходящей работы- в ОКУ «Хлевенский районный центр занятости населения». Тогда же Оганнисян Л.А. была уведомлена о том, что при получении статуса безработного она обязана незамедлительно сообщить в службу занятости о своем трудоустройстве на постоянную или временную (сезонную) работу. На основании приказа директора центра занятости населения Боева Н.И. № 201Д1/1719 от 20 июля 2017 года Оганнисян Л.А. была признана безработной и на период с 10 июля 2017 по 09 июля 2018 ей была установлена сумма ежемесячного пособия по безработице в размере 4 900 рублей. С апреля 2018 года Оганнисян Л.А. без оформления договора осуществляла трудовую деятельность в магазине «Пятерочка 10-08» ООО «Агроторг», за которую за период с апреля по май 2018 года получила оплату 10 400 рублей. В связи с занятостью Оганнисян Л.А., она утратила право на получение пособия по безработице с апреля 2018 года и незаконно получила пособие по безработице в размере 9483, 87 рубля, причинив тем самым ОКУ «Хлевенский районный центр занятости населения» материальный ущерб. Прокурор просил взыскать с Оганнисян Л.А. в пользу ОКУ «Хлевенский районный центр занятости населения»

9483, 87 рубля, как необоснованно полученные в качестве пособия по безработице.

Помощник прокурора Хлевенского района Яковлева Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

Ответчик Оганнисян Л.А. исковые требования не признала, пояснив, что должна была сообщить в центр занятости в случае своего трудоустройства с заключением трудового договора. В апреле и мае 2018 года она действительно вышла на подработку в магазин «Пятерочка», так как пособия по безработице не хватало на содержание детей, об этой работе в магазине в центр занятости она не сообщала.

Представитель третьего лица ОКУ «Хлевенский районный центр занятости населения» Боев Н.И. в судебном заседании поддержал иск прокурора, пояснив, что каждому безработному, в том числе Оганнисян Л.А., разъясняется о необходимости сообщения в центр занятости о своем трудоустройстве, в том числе, временном. Два раза в месяц лица, имеющие статус безработных, приходят в центр занятости для перерегистрации и подтверждении сведений о трудоустройстве либо отсутствии этого. Оганнисян Л.А. о временном трудоустройстве за период с апреля по май 2018 года в центр занятости не сообщала.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе ответчик Оганнисян Л.А. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурора, указав, что является многодетной матерью и в связи с нехваткой средств на содержание детей была вынуждена согласиться на подработку. Сотрудники центра занятости не сообщили ответчику о необходимости извещать центр о работе без оформления по трудовому договору, поэтому полагает, что её необоснованно сняли с учета, лишив всех льгот и выплат.

В возражении на апелляционную жалобу прокурор, участвующий в деле Яковлева Ю.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Оганнисян Л.А.- без удовлетворения.

Выслушав прокурора Пучкову С.Л., возражавшую против жалобы ответчика, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно ч. 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы регулируются Федеральным законом от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Понятие занятость, под которой понимается деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход содержится в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1.

Положения статьи 2 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1 содержат исчерпывающий перечень случаев, когда граждане считаются занятыми, в том числе в случае выполнения работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Гражданам, признанным в установленном порядке безработными, выплачивается пособие по безработице (ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы статьёй 35 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1, предусматривающей основания прекращения, приостановки выплаты пособия по безработице, снижения её размера.

Ответчиком не оспаривалось решение о прекращении выплаты ей данного пособия.

Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства при наступлении безработицы. Обязанность по возмещению органу службы занятости причиненного ущерба возникает в случае виновного поведения лица, выразившегося в предоставлении недостоверных сведений или в несвоевременном предоставлении сведений, влекущих за собой возникновение или прекращение выплаты пособия по безработице.

Такие основания были правомерно установлены в рамках данного дела.

В соответствии с п. 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего) обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом правильно установлено, что Оганнисян Л.А. 10 июля 2017 года обратилась с заявлением о предоставлении государственной услуги - содействия гражданам в поиске подходящей работы в ОКУ «Хлевенский районный центр занятости населения». Тогда же Оганнисян Л.А. была уведомлена о том, что после получения статуса безработного она обязуется незамедлительно сообщить в службу занятости о своем трудоустройстве на постоянную или временную (сезонную) работу.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. № 201░1/1719 ░░ 20 ░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░ 20 ░░░░ 2017 ░░░░ №201░2/1719 ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░ 10 ░░░░ 2017 ░░ 09 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4900 ░░░░░░.

░ ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░ 10-08» ░░░ «░░░░░░░░».

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░ 10 400 ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ 29 ░░░ 2018 ░░░░, ░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░.░. 10.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 19.04.1991 № 1032-1 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1109 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328-330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 25 ░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.- ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ .

░░░░░ .

.

.

.