Решение по делу № 2-2487/2018 от 13.06.2018

Дело № 2-2487/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочно)

19 сентября 2018 года                                                                           г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи - Касимова А.В.,

при секретаре судебного заседания - Исканяровой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан к Ильясову М. М. о признании самовольно возведенной постройкой и обязании освободить земельный участок,

установил:

Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Администрация Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан обратились в суд с исковым заявлением к Ильясову М. М. о признании самовольно возведенной постройкой и обязании освободить земельный участок, мотивировав исковое заявление тем, что на территории Ленинского района г. Уфы находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Актом осмотра муниципального земельного контроля от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что указанный земельный участок огорожен, осуществляется торговля пиломатериалами, организована стоянка большегрузного автотранспорта, часть территории используется под автодром.

В ходе осмотра земельного участка Администрацией Ленинского района городского округа г. Уфа установлено, что земельный участок с кадастровым номером № огорожен забором из профильного настила протяженностью <данные изъяты> м.

На участке установлены временные хозяйственные постройки складского и бытового характера: 3 хозпостройки используются как каркасные навесы для складирования строительных материалов. Кровельная часть данных строений односкатная, выполнена из деревянной стропильной системы и частично из профильного листа. Размеры строений ориентировочно составляют:

- 8,0 х 16,0 м2 фото1;

- 6,5 х 9,4 м2 фото 2;

- 6,0 х 6,0 м2 фото 2.1.

Кроме того, на территории земельного участка складированы и хранятся пиломатериалы, автозапчасти, строительный и иной мусор. Владельцем и пользователем построек является Ильясов М. М..

Таким образом, земельный участок, с кадастровым номером № Ильясовым М.М. занят без оформления правоустанавливающих документов, то есть самовольно и используется не по назначению.

Администрацией Ленинского района ГО г. Уфа в адрес Ильясова М.М. направлено письмо с предложением освободить в добровольном порядке указанный земельный участок, путём сноса (демонтажа) ограждения и самовольных построек и привести его в первоначальное состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истцы просят суд признать самовольно возведенными постройки, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>: 3 хозяйственные постройки - деревянные каркасные навесы для складирования строительных материалов; обязать Ильясова М. М. за счёт собственных средств освободить незаконно занимаемый земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путём сноса строений, а именно 3 хозяйственные постройки- деревянные каркасные навесы для складирования строительных материалов, вывоза мусора и строительных материалов, иных объектов с территории земельного участка. Обязать Ильясова М. М. привести земельный участок в пригодное для использования состояние за счёт собственных средств. В случае неисполнения Ильясовым М. М. в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих его за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и привести земельный участок в пригодное для использование состояние за счёт собственных средств, Администрация городского округа город Уфа РБ, Администрация Ленинского района городского округа город Уфа РБ вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием с Ильясова М. М. расходов, связанных с исполнением решения суда. Взыскать с Ильясова М. М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

На судебном заседании представитель истца Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ - Ильгамов А.Д. (доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ) исковые требования поддержал в полном объеме. Просил суд удовлетворить их, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

       Ответчик в судебное заседание не явился, судебная повестка, возвращена обратно в суд с отметкой: «об истечении срока хранения». Ответчик мнение по иску не представил.

       В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании статьи 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Статья 118 ГПК РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В силу части 3 статьи 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На лиц, участвующих в деле, согласно статьи 35 ГПК РФ возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Реализация гарантированного статьёй 46 частью 1 Конституции РФ права на судебную защиту предполагает не только правильное, но и своевременное рассмотрение и разрешение дела, на что указывает статьи 2 ГПК РФ, закрепляющая задачи и цели гражданского судопроизводства.

На основании статьи 6.1. ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. При определении разумного срока судебного разбирательства, который включает в себя период со дня поступления искового заявления или заявления в суд первой инстанции до дня принятия последнего судебного постановления по делу, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников гражданского процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, и общая продолжительность судопроизводства по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 154 ГПК РФ, гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27 января 2011 года № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Ленинского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет, и ответчик, достоверно зная о судебном разбирательстве по настоящему делу, будучи обязанным, добросовестно пользоваться своими процессуальными правами в соответствии с частью 1 статьи 35 ГПК РФ, имел объективную возможность ознакомиться с данной информацией и явиться в судебное заседание.

Суд считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебными извещениями, является надлежащим извещением ответчика о времени и месте рассмотрения дела.

Поскольку неявка ответчика на судебное заседание является его волеизъявлением, при этом, доказательств о наличии уважительных причин неявки в судебное заседание до начала судебного заседания, исходя из требовании части 1 статьи 167 ГПК РФ, суду не представлено, суд считает неявку ответчика в судебное заседание неуважительной.

С учетом положений статей 3, 154 ГПК РФ, пункта 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подпункта «с» пункта 3 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений статей 113-119 ГПК РФ, статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в том числе в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение ответчиков, выражающееся в неполучении отправленных в его адрес судебных извещений, непредставлении в адрес суда информации о смене своего места нахождения, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом. Руководствуясь статьями 6.1. и 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчиков, при наличии имеющихся в материалах дела доказательствах, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, суд на основании положений части 1 статьи 233 ГПК РФ, считает возможным постановить по делу заочное решение в отсутствие ответчика.

Суд, на основании статьи 167 ГПК РФ и статьи 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие извещенного надлежащим образом ответчика с вынесением по данному делу заочного решения.

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи.

Как следует из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

В соответствии с актом осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведён осмотр земельного участка, по указанному выше адресу, предоставленного ООО «Логистика-авто», на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды земельного участка прекращён. По выписке из ЕГРЮЛ ООО «Логистика-Авто» является действующим юридическим лицом.

По результатам осмотра установлено, что данный охраняемый земельный участок огорожен забором из профильного листа протяженностью 615 м. На участке установлены некоторые временные здания и сооружения складского и бытового характера:

1. 3 сооружения используются как каркасные навесы для складирования строительных материалов. Кровельная часть данных строений односкатная, выполнена из деревянной стропильной системы и частично из профильного листа. Размеры строений ориентировочно составляют:

    - 8,0 х 16,0 м2 фото 1;

    - 6,5,0 х 9,4 м2 фото 2;

    - 6,0 х 6,0 м2 фото 2.1;

2. сторожка для охраны, двухэтажная, на капитальном основании, ориентировочные размеры составляют:

       - 3,0 х 5,4 м2 фото 3;

3. металлическая окрашенная цистерна - оборудование для хранения горючего материала, V=60м3, L=5м(ориентировочно), фото 4;

      Металлический ж/д контейнер - фото 4;

4. Сарай: 1,5 м х 4,0 м2 фото 5,6;

Киоск: 1,5м х 2,2 м2 фото 5.

На территории данного земельного участка присутствуют элементы автодрома: эстакада, разметка на асфальтовом покрытии, столбики. На момент осмотра специализируемая организация проводила обучающие уроки вождения.

Большая часть данной территории используется как автостоянка для большегрузов.

Указанные выше сведения также подтверждаются приложенным к делу фотоматериалом.

Администрацией Ленинского района ГО г. Уфа в адрес Ильясова М.М. направлено письмо с предложением освободить в добровольном порядке указанный земельный участок, путём сноса (демонтажа) ограждения и самовольных построек и привести его в первоначальное состоянии в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Письмо оставлено без исполнения.

На основании статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно пункту 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Как следует из материалов дела, хозяйственные постройки возведённые ответчиком на самовольно занятом земельном участке построены при отсутствии правоустанавливающих документов.

Таким образом, поскольку ответчиком без соответствующих разрешений самовольно занят земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, суд считает что расположенные на нём три хозяйственные постройки являются самовольными, и необходимо возложить на ответчика Ильясова М.М. обязанность освободить земельный участок от вышеуказанных построек путем демонтажа.

Между тем, доказательств того, что земельный участок, на котором расположен спорный самовольные постройки, находится в собственности, пожизненном наследуемом владении или постоянном (бессрочном) пользовании ответчика в соответствии со статьёй 56 ГПК РФ суду не представлено.

Строительство объектов осуществлялось самовольно, без утверждённого органами архитектуры проекта, без получения в органах архитектурно-строительного надзора разрешения на строительство. Ответчику земельный участок, на котором находятся самовольные постройки, в установленном порядке не предоставлялся.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу указанных норм права и с учетом требования истцов суд считает возможным установить срок на добровольное исполнение решения суда - 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае неисполнения решения суда ответчиком в установленный срок разрешить Администрации городского округа город Уфа РБ, Администрации Ленинского района ГО г.Уфа РБ самостоятельно снести самовольные постройки с последующим возложением всех расходов на ответчика.

В связи с удовлетворением исковых требований согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации городского округа город Уфа РБ, администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ к Ильясову М.М. о признании самовольно возведенных построек подлежащими сносу и обязать освободить земельный участок.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации городского округа город Уфа РБ, администрации Ленинского района городского округа город Уфа РБ к Ильясову М. М. о признании самовольно возведенной постройкой и обязании освободить земельный участок удовлетворить.

Признатьсамовольно возведенными постройки, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>: 3 хозяйственные постройки - деревянные каркасные навесы для складирования строительных материалов.

Обязать Ильясова М. М. за счёт собственных средств освободить незаконно занимаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путём сноса строений, а именно 3 хозяйственные постройки- деревянные каркасные навесы для складирования строительных материалов, вывоза мусора и строительных материалов, иных объектов с территории земельного участка.

Обязать Ильясова М. М. привести земельный участок в пригодное для использования состояние за счёт собственных средств.

В случае неисполнения Ильясовым М. М. в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу действий, обязывающих его за счет собственных средств освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и привести земельный участок в пригодное для использование состояние за счёт собственных средств, Администрация городского округа город Уфа РБ, Администрация Ленинского района городского округа город Уфа РБ вправе самостоятельно совершить указанные действия по исполнению решения суда, с последующим взысканием с Ильясова М. М. расходов, связанных с исполнением решения суда.

Взыскать с Ильясова М. М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Заявление об отмене заочного решения суда может быть подано в течение семи дней со дня получения копии заочного решения суда в Ленинский районный суд г.Уфы РБ.

Заочное решение суда может быть обжаловано также в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Ленинский районный суд г.Уфы РБ.

Судья                                                                                      Касимов А.В.