Решение от 12.10.2023 по делу № 2-856/2023 от 25.08.2023

№ 2-856/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023                                                              г. Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Фёдоровой Д.М.,

при секретаре Будаин Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел Российской Федерации к Шутько Н.Э. о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с вышеуказанным иском к Шутько Н.Э, в котором просит взыскать с ответчика затраты на обучение в размере <данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Шутько Н.Э. обратился в МВД по Республики Бурятия с заявлением о направлении его на обучение в Омскую академию МВД России по специальности «Правоохранительная деятельность». ДД.ММ.ГГГГ между Омской академией МВД России и Шутько Н.Э. заключен контракт о прохождении службы в должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции. В пункте 4.13 контракта предусмотрено, что Шутько Н.Э. взял на себя обязательства по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение на период не менее <данные изъяты>. В пункте 4.15 контракта установлено, что Шутько Н.Э. обязан возместить в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» затраты на его обучение. В пункте 8.3 контракта установлено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет <данные изъяты>. Приказом Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Шутько Н.Э. зачислен в Омскую академию МВД России для обучения по очной форме по программе высшего образования по специальности <данные изъяты> Правоохранительная деятельность в должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ окончил Шутько Н.Э. академию. ДД.ММ.ГГГГ Шутько Н.Э. заключил контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской федерации в должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска Отдела МВД России по <адрес> сроком на 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ Шутько Н.Э. уволен по пункту 2 части 2 статьи 82 Закона о службе (по инициативе сотрудника). ДД.ММ.ГГГГ ему вручено уведомление об обязанности возмещения средств федерального бюджета, до настоящего времени денежные средства, затраченные на обучение, Шутько Н.Э. не возместил.

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца уточнила исковые требования, просила взыскать в пользу МВД России с Шутько Н.Э. затраты на обучение в размере <данные изъяты>. с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности.

В судебном заседании представитель истца Злыгостева М.Ю. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, суду сообщила, что основанием для обращения в суд с исковым заявлением послужило неисполнение ответчиком Шутько Н.Э. соглашения о предоставлении рассрочки. Частичное погашение задолженности произведено в период рассмотрения в суде искового заявления. После предыдущего судебного заседания сторонами не достигнута договоренность о предоставлении рассрочки по данному иску, поскольку самим ответчиком в порядке обращения с просьбой о том, чтобы на него не подавались никакие иски, сообщено врио начальника правового отдела МВД по Республики Бурятия о совершении выезда за границу. Таким образом, предоставление рассрочки позволит ответчику выехать за пределы Российской Федерации и сделает невозможным взыскание задолженности, поскольку в связи с этим в последующем ответчику будет запрещен въезд на территории Российской Федерации. Таким образом, в рассрочке ответчику было отказано, так как могут возникнуть сложности по взысканию денежных средств. Сведения о трудоустройстве ответчика неизвестны, как и неизвестно, за счет каких средств была погашена частично задолженность и имеется ли возможность погашать задолженность в дальнейшем. Сведения об оплате от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> отсутствуют, в том числе в бухгалтерии МВД по <адрес>, а ответчиком не предоставлены об этом документы.

В судебное заседание ответчик Шутько Н.Э., представитель ответчика Конева И.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ранее представитель ответчика Конева И.А. просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика Конева И.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что они с истцом обратятся в бухгалтерию МВД по <адрес> для урегулирования вопроса о предоставлении рассрочки. Считают, что они вошли в график платежей по рассрочке, частично оплатив задолженность. Просила отложить судебное заседание.

ДД.ММ.ГГГГ направлено возражение на исковое заявление от представителя ответчика Конева И.А., согласно которому сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае заключается письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключено соглашение о рассрочке с указанием сроков и размера платежей. Данное соглашение не расторгнуто между сторонами в порядке, предусмотренном законом, требование о расторжении соглашения истцом не заявлялось, то есть, соглашение о рассрочке является в настоящее время действующим.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Частью 2 статьи 17 данного закона определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать, в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период, в частности, согласно подпункту «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 6 части 3 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрена обязанность сотрудника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 14 статьи 76), возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на его обучение.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).

Исходя из части 14 статьи 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основаниям, перечисленным в данной норме, в том числе по основанию, названному в пункте 2 части 2 статьи 82 этого федерального закона (то есть по инициативе сотрудника), в течение срока, предусмотренного в пункте 3 части 3 статьи 23 данного федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение), пунктами 2-7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

В соответствии с пунктом 2 вышеуказанных Правил от ДД.ММ.ГГГГ № затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательным учреждением высшего профессионального образования, образовательным или научным учреждением на обучение сотрудника.

Согласно пункту 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном при научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

В частности, согласно пункту 4 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел затрат на обучение).

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

В силу статьи 249 Трудового кодекса Российской Федерации в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа Омской академии МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Шутько Н.Э. зачислен на 1 курс очной формы обучения по специальности 40.05.02 «Прафоохранительняа деятельность» с ДД.ММ.ГГГГ в Омской академию МВД России; между врио начальника указанного образовательного учреждения и Шутько Н.Э. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - контракт от ДД.ММ.ГГГГ) на период – не менее 5 лет.

Пунктами 4.12, 4.13, 4.15 данного контракта было предусмотрено, что Шутько Н.Э. обязуется по окончании обучения в Омской академии МВД России проходить службу в органах внутренних дел на период – не менее 5 лет; возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на обучение.

По окончании Омской академии МВД России ДД.ММ.ГГГГ между временно исполняющим обязанности министра МВД России по <адрес> и Шутько Н.Э. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, согласно которому на Шутько Н.Э. было возложено выполнение обязанностей по должности оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД России по <адрес> (пункт 2 контракта, далее - контракт от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу пункта 4.11 контракта от ДД.ММ.ГГГГ Шутько Н.Э. также обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Приказом МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ лейтенант полиции Шутько Н.Э. был назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска ОМВД России по <адрес>.

Приказом МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ контракт с Шутько Н.Э. расторгнут и он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника).

Контракт о прохождении службы в органах внутренних Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 4.11) предусматривает обязанность Шутько Н.Э. возместить МВД России затраты на его обучение в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Сумма затрат за время обучения Шутько Н.Э. за <данные изъяты> по очной форме обучения составила <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Шутько Н.Э. вручено под роспись уведомление об обязанности возместить затраты на его обучение в Омской академии МВД России в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ между МВД России по <адрес> и Шутько Н.Э. заключено соглашение, по условиям которого Шутько Н.Э. обязался возместить затраты на его обучение в Омской академии МВД России в размере <данные изъяты>. с рассрочкой платежа до ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячным платежом в размере <данные изъяты>

В нарушение сроков оплаты, предусмотренных пунктом 2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ платеж произведен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>

С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Заочным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: Исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить. Взыскать с Шутько Н.Э. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность по возмещению затрат на обучение в размере <данные изъяты>. Взыскать с Шутько Н.Э. в доход муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Шутько Н.Э. об отмене заочного решения удовлетворено, отменено заочное решение от ДД.ММ.ГГГГ.

Последний платеж произведен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>.

Вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено сведений об оплате ДД.ММ.ГГГГ задолженности в размере <данные изъяты>. на дату рассмотрения настоящего иска (ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе рассмотрения гражданского дела представитель истца уточнила исковые требования, просила взыскать в пользу МВД России с Шутько Н.Э. затраты на обучение в размере <данные изъяты>. с учетом частичной оплаты ответчиком задолженности. Расчет произведен на ДД.ММ.ГГГГ.

За нарушение сроков оплаты, предусмотренных пунктом 2 Соглашения о возмещении затрат на обучение, должник обязан уплатить Министерству пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной ЦБ России на день исполнения обязательства за каждый день просрочки.

Вместе с тем, истец не заявляет требования о взыскании пени в связи с просрочкой платежа.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение в пределах заявленных требований.

Суд учитывает, что ответчиком условия заключенного с ним контракта, а также условия соглашения не выполнил, в связи с чем, последний обязан возместить истцу расходы, связанные с его обучением.

    Между тем, доводы представителя ответчика о том, что ответчик вошел в график по соглашению от ДД.ММ.ГГГГ, выразил готовность в дальнейшем производить платежи по этому соглашению, судом отклоняются как необоснованные и не подтвержденные относимыми и допустимыми доказательствами, с учетом длительного неисполнения условий соглашения более 7 месяцев и отсутствия сведений о наличии доходов (трудоустройстве) ответчика.

    Также суд признает голословными доводы представителя ответчика о том, что мать ответчика работает и возьмет под контроль внесение ее сыном (ответчиком) ежемесячных платежей по соглашению.

    Суд, руководствуясь положениями части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, исходит из того, что днем увольнения ответчика является ДД.ММ.ГГГГ; с уведомлением об обязанности возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение, последний ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ между сторонами по делу заключено соглашение о рассрочке, при этом, свои обязательства ответчик не исполнял, не вносил в определенные соглашением платежи и в установленные им сроки до предъявления в суд настоящего иска. Принимая во внимание, что просроченные платежи, из которых складывается истребуемая истцом задолженность, находятся в пределах годичного срока до подачи настоящего иска, суд приходит к выводу о том, что истцом годичный срок обращения в суд соблюден в отношении всех просроченных по соглашению ежемесячных платежей.

    Судом расчет с учетом уточнений истца и представленных сведений ответчиком об оплате частично задолженности проверен, признан арифметически верным, ответчиком представленный истцом расчет не оспорен.

Руководствуясь приведенными нормами процессуального закона, считает подлежащими удовлетворению исковые требования.

При этом суд разъясняет ответчику право обратиться с заявлением в отдельном производстве о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения постановленного судом решения при наличии к тому обстоятельств.

На основании статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии с частью 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден.

В силу пункта 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьей 393 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от оплаты пошлин и судебных расходов работники освобождаются только при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений.

Таким образом, с учетом уточнения суммы, подлежащей взысканию, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная в порядке статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере <данные изъяты>

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

     ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. (№) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (№) ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. (№) ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «<░░░░░>» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                           ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 19 ░░░░░░░ 2023.