Решение по делу № 2а-1770/2019 от 15.07.2019

ДЕЛО №50RS0046-01-2019-002611-72

2а-1770/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2019 года

г.Ступино Московской области

Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 09 октября 2019 года

Решение в мотивированном виде изготовлено 22 октября 2019 года

Ступинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Ильиной О.И.,

при помощнике судьи Носовой И.В.,

с участием представителя административного истца Федоровой Е.О., адвоката административного ответчика Рыбакова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ИФНС России по г.Ступино к Сальниковой Елене Александровне о взыскании задолженности в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

15.07.2019 года ИФНС России по г.Ступино обратилась в Ступинский городской суд Московской области с административным иском к Сальниковой Елене Александровне, в котором просит восстановить срок для предъявления настоящих требований, взыскать с ответчика задолженность в размере 10 110.06 рублей, в том числе, налог на имущество за 2015 год в размере 12 рублей и пени за его неуплату в размере 28 копеек; транспортный налог за 2015-2016 годы в размере 9 860 рублей и пени за его неуплату в размере 237.78 рублей.

Свои требования истец обосновывает тем, что ответчик является собственником транспортного средства и объекта недвижимости, однако своевременно обязанность по уплате налога не исполнил, что явилось основанием для обращения с иском в суд.

В судебном заседании представитель административного истца обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, настаивал на его удовлетворении.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, однако в связи с отсутствием сведений о его фактическом месте нахождения, определением суда от 27.09.2019 года в интересах административного ответчика назначен адвокат.

В судебном заседании адвокат Рыбаков В.А., действующий в интересах Сальниковой Е.А. на основании определения от 27.09.2019 года и ордера № № от 09.09.2019 года, возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с абз. 2 п.2 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.4 ст.52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (пункт 1). В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (пункт 2).

При этом, в соответствии с п.3 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в соответствии с абз. 2 п.2 ст.45 НК РФ является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п.1 ст.70 требование об уплате налога направляется не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с п.2 ст.45 НК РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 289 (ч.6) КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения содержатся в п.2 ст.48 НК РФ.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 9 от 11 июня 1998 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела, административный истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании указанной в настоящем иске недоимки по налогам с должника Сальниковой Е.А., на основании чего 28.11.2018 года вынесен был судебный приказ, который определением от 18.12.2018 года был отменен по причине подачи должником возражений.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Соответственно, предельным сроком предъявления налоговым органом в порядке искового производства требований о взыскании недоимки с административного ответчика Сальниковой Е.А. является 18.06.2019 года.

В обоснование уважительности причин пропуска срока административный истец ссылается на ранее поданный административный иск, который был дважды оставлен без движения, однако административный истец не обжаловал определения об оставлении исков без движения; кроме того, административный иск к Сальниковой Е.А. дважды подавался уже с пропуском срока.

В связи с чем в данной ситуации суд считает, что доказательств уважительности пропуска срока требований административным истцом не представлено; административным истцом не были предприняты своевременные и надлежащие меры по принудительному взысканию налога.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением без уважительных причин, в связи с чем административный иск о взыскании недоимки по налогу не подлежит удовлетворению.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу ст.72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 176, 177, 178-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ИФНС России по г.Ступино к Сальниковой Елене Александровне о восстановлении срока и взыскании задолженности в размере 10 110.06 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                 О.И. Ильина