Решение по делу № 5-482/2019 от 05.09.2019

в„– 5-482/2019
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
09 сентября 2019 года	город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Попов Ю.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «САРО»,

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 26.07.2019 № 937/2019, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Быковым Д.О. по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «САРО» (далее также ООО «САРО», Общество).

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как усматривается из материалов дела, 26.07.2019 протокол № 937/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, составлен ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Быковым Д.О. в отношении ООО «САРО» в отсутствие его законного представителя или защитника.

При этом данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что законный представитель ООО «САРО» был извещён о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Так, не представлены доказательства вручения ООО «САРО» определения о вызове от 15.07.2019 № 29-00202/02-7231-2019.

Приложенные к протоколу об административном правонарушении копия списка внутренних почтовых отправлений № 208 от 16.07.2019 и сведения с официального Интернет-сайта ФГУП «Почта России» о направлении и вручении ООО «САРО» документа с исходящим номером № 7256-2019 такими доказательствами не являются.

Иные документы, свидетельствующие об извещении ООО «САРО» о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, в суд не представлены.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя или защитника ООО «САРО», не извещённых о месте и времени его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 26.07.2019 № 937/2019, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Быковым Д.О. по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ООО «САРО», должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

РЎСѓРґСЊСЏ Р®.Рђ. РџРѕРїРѕРІ