Решение по делу № 2-3174/2018 от 31.07.2018

Решение изготовлено в полном объеме 28.09.2018 года

Дело № 2-3174/18

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«25» сентября 2018 года                      г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Трощило А.Е.

при секретаре судебного заседания Казеровой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Генералову Леониду Васильевичу об освобождении лесного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истец, Комитет лесного хозяйства Московской области, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ответчику, Генералову Л.В., об обязании освободить незаконно занимаемую территорию лесного фонда квартала 69 выдела 1 Булычевского участкового лесничества Подольского лесничества на лесном участке в Чеховском районе Московской области вблизи д. <адрес> в представленных координатах, от незаконно размещенных на нем объектов, и привести данный участок в пригодное для ведения лесного хозяйства состояние. Свои требования мотивирует тем, что спорный участок относится к землям лесного фонда, занят и используется ответчиком без правовых оснований.

Истец, представитель Комитета лесного хозяйства Московской области по доверенности Галушко Т.П., в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Ответчик, Генералов Л.В., в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причины неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

3-е лицо, представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице территориального управления по Московской области, в судебное заседание не явился, извещен.

При таких обстоятельствах суд, учитывая мнение представителя истца, определил рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на признании неприкосновенности собственности, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 ГК Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области ФИО6 составлен протокол осмотра территории лесного участка в выделе 1 квартала 69 Булычевского участкового лесничества Подольского лесничества в районе д. <адрес>, согласно которого на лесном участке, граничащем с западной стороны с <адрес>, размещены: строение из досок в виде садового домика, площадка под автостоянку, отсыпанная щебнем, строительные материалы, щебень строительный, две теплицы из поликарбоната, четыре бочки из железа объемом по 200 литров каждая на подставке из металла, место отдыха в виде беседки из железных труб, грядки с малиной на шпалерах, междурядье которых выложено листовым железом, грядки под огородные растения.

К протоколу осмотра приложена фототаблица (л.д.12-16).

Как следует из протокола опроса председателя правления СНТ «Автомобилист» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, Генералову Л.В. на праве собственности принадлежит участок №, расположенный в границах СНТ. Лесной участок он использует незаконно, о чем предупреждался комиссией СНТ.

Согласно объяснений, данных ДД.ММ.ГГГГ Генераловым Л.В., ему на праве собственности принадлежит участок № в СНТ «Автомобилист». Напротив его участка находится участок леса, который раньше был завален строительными и бытовыми отходами. Он его очистил и решил разместить грядки, садовый домик для хранения инвентаря, две теплицы, сделал автомобильную стоянку, засыпав лесной участок песком и щебнем, посадил плодовые кустарники. Компостная яма была сделана членами СНТ для сброса сельскохозяйственных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Генералова Л.В., вынесено предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Генералову Л.В. вынесено повторное предписание об устранении нарушений лесного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ранее вынесенное предписание не было им выполнено.

По ходатайству Генералова Л.В. срок выполнения указанного выше предписания был продлен на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области ФИО6 составлен протокол осмотра территории лесного участка в выделе 1 квартала 69 Булычевского участкового лесничества Подольского лесничества в районе д. <адрес>, согласно которого вынесенные в адрес Генералова Л.В. предписания об устранении нарушений лесного законодательства в полном объеме не выполнены.

К протоколу осмотра приложена фототаблица (л.д.33-37).

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором ФИО6 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области ФИО6 проведен акт осмотра территории лесного участка в выделе 1 квартала 69 Булычевского участкового лесничества Подольского лесничества в районе д. <адрес>, согласно которого нарушения лесного законодательства не устранены, представлена фототаблица (л.д.43-47).

ДД.ММ.ГГГГ Генералов Л.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.9 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб., что подтверждается постановлением о назначении административного наказания №. Сведений об обжаловании данного постановления не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ государственным лесным инспектором Московской области ФИО8 проведен акт осмотра территории лесного участка в выделе 1 квартала 69 Булычевского участкового лесничества Подольского лесничества в районе д. <адрес>, согласно которого нарушения Генераловым Л.В. лесного законодательства в полном объеме не устранены, на участке находится: отсыпанная щебнем площадка под автостоянку, размером 9,5х11,7 м, на площади 0,011 га; строение из досок в виде садового домика размером 12х3 м на площади 0,0036 га; строительные отходы в виде б/у шифера, плитки, пеноблоков, рубероида, металлолома, досок размером 2,3х5,6 м объемом около 4 м3 на площади 0,0013 га; четыре бочки из железа объемом 200 л каждая на подставке из металла, размером 4х1 м на площади 0,0004 га; каркас беседки 3,8х2,8 м на площади 0,0011 га; детские качели; 4 грядки с малиной на шпалерах, междурядье которых выложено листовым железом, размером 4,7х5,8 м на площади 0,0027 га; ящик с грунтом, огороженный шиферными листами на железных трубах размером 1,75х1,75х1,1 м на площади 0,0003 га; 4 грядки под овощи размером 7.7х6 м на площади 0,0046 га.

К указанному акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ приложена фототаблица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (здесь и далее правовые нормы приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В пункте 36 названного выше постановления разъяснено, что лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

По смыслу указанных выше норм права и акта их разъяснения, юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами являлись наличие у истца права на имеющееся в натуре имущество, а также незаконность владения этим имуществом или его частью конкретным лицом (лицами).

Ст. 7 Лесного кодекса РФ определено, что лесным участком является земельный участок, границы которого выделяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 Лесного кодекса Российской Федерации и основаны на материалах лесоустройства.

Границы земель лесного фонда — лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1,3 статьи 6, статьи 7,67-169 ЛК РФ).

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (часть 2 статьи 91 Лесного кодекса РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11.11.2013 года № 496 I «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственной лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

В соответствии с п. 1 ст. 68 Лесного кодекса Российской Федерации границы лесов и лесного фонда определяются и устанавливаются при проведении лесоустройства.

Ст. 14 Федерального закона от 04.12.2004 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что до определения границ лесного фонда в утвержденных лесных регламентах следует руководствоваться лесоустроительной документацией.

К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) (пункт 1 статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанной нормы, земли лесного фонда подлежат использованию исключительно для целей ведения лесного хозяйства и не могут использоваться для иных целей, не предусмотренных законом.

На основании подпункта 2 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам, в аренду, безвозмездное срочное пользование - гражданам (часть 1).

Пунктом 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что государственный учет лесных участков в составе земель лесного фонда включает в себя действия уполномоченных органов по внесению в государственный лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра (пункт 3 статьи 4.1). Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

На основании пункта 2 статьи 4.2 Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» план лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 1 января 2015 года, признается юридически действительным.

Таким образом, при отсутствии государственного кадастрового учета земель государственного лесного фонда земельный участок признается государственным лесным фондом по материалам лесоустройства.

Установление границ лесного фонда и определение их на местности осуществляются в процессе проведения лесоустройства (ст. 68 Лесного кодекса РФ). Планово-картографические карты в виде лесоустроительного планшета являются основной лесной картой, составленной на геодезической или картографической основе.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что представленная истцом лесоустроительная документация, является допустимым доказательством, отражающим достоверные сведения о местоположении границ квартала 69 выдела 1 Булычевского участкового лесничества.

Данные обстоятельства также ранее в судебном заседании не оспаривались ответчиком.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает, что представленная истцом лесоустроительная документация, находящаяся в материалах дела, является допустимым доказательством, отражающим достоверные сведения о местоположении границ квартала 69 выдела 1 Булычевского участкового лесничества Подольского лесничества.

Судом установлено, что передача лесных участков из состава земель лесного фонда в пользование ответчика, их перевод в другую категорию земель, в установленном порядке не проводились.

Доказательств нахождения спорного земельного участка в пользовании ответчика на основании, предусмотренном ч. 1 ст. 71 Лесного кодекса РФ, суду также не представлено.

Как установлено судом, действий, направленных на передачу спорного земельного участка в собственность или на ином праве ответчику уполномоченным органом не производилось, обращений от него о предоставлении земельного участка не поступало, правовых оснований для приобретения ответчиком спорного земельного участка судом не установлено, отсутствуют сведения о проведении государственной регистрации права в отношении спорного земельного участка, участок сформирован из земель лесного фонда, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок занят ответчиком самовольно.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, и в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное в для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Доказательств, свидетельствующих правомерность занятия земельного участка, суду не представлено.

С учетом установленных судом обстоятельств и норм закона, принимая во внимание, что ответчиком самовольно занят спорный земельный участок, относящийся к землям лесного фонда, в координатах, представленных истцом, из земель лесного фонда, и ответчику в установленном законом порядке не предоставлялся, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования Комитета лесного хозяйства Московской области являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком суду не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход бюджета городского округа Чехов Московской области подлежат взысканию судебные издержки в виде государственной пошлины в размере 600 руб., от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 250 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░:

№	X	Y
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>
<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>	<░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ 69 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 69 ░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ 9,5░11,7 ░, ░░ ░░░░░░░ 0,011 ░░; ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 12░3 ░ ░░ ░░░░░░░ 0,0036 ░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░/░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2,3░5,6 ░ ░░░░░░░ ░░░░░ 4 ░3 ░░ ░░░░░░░ 0,0013 ░░; ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 200 ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 4░1 ░ ░░ ░░░░░░░ 0,0004 ░░; ░░░░░░ ░░░░░░░ 3,8 ░ 2,8 ░ ░░ ░░░░░░░ 0,0011 ░░; ░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 4,7░5,8 ░ ░░ ░░░░░░░ 0,0027 ░░; ░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 1,75░1,75░1,1 ░ ░░ ░░░░░░░ 0,0003 ░░; ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ 7.7░6 ░ ░░ ░░░░░░░ 0,0046 ░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 600 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░.░. ░░░░░░░