Решение по делу № 2-1819/2022 от 13.10.2022

61RS0017-01-2022-002759-65

Дело № 2-1819/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года г. Красный Сулин, Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Галагановой О.В.,

при секретаре Аликиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Администрации Красносулинского городского поселения к Кураковой Виктории Вячеславовне об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красносулинского городского поселения обратилась в суд к Кураковой В.В. с иском, в котором просила обязать ответчика в порядке привлечения к субсидиарной ответственности освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2, <адрес>, напротив <адрес>, расположенном в кадастровом квартале <данные изъяты>, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта, с приведением земельного участка в первоначальный вид в течение 10-ти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования иска мотивированы тем, что муниципальное образование «Красносулинское городское поселение» заключило с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» договор о размещении нестационарного торгового объекта от 20.05.2019г. № (далее - договор). Муниципальное образование предоставило ООО «<данные изъяты>» право на размещение нестационарного торгового объекта для осуществления смешанной торговли по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов напротив <адрес>, г. ФИО2, ФИО2 городское поселение, <адрес>. Размещение объекта осуществляется на земельном участке в кадастровом квартале <данные изъяты>

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты>» (ИНН <данные изъяты>) прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее^ юридическое лицо - 27.04.2021 г.    

В соответствии с пп. 5.1.1 п. 5.1 договора, прекращение действия договора происходит по инициативе участника в случаях прекращения осуществления деятельности юридическим лицом, являющимся стороной договора.

Договором предусмотрено, ответчик обязан своевременно освободить земельный участок от объекта и привести земельный участок, на котором размещен объект в первоначальное состояние в течении 10 календарных дней со дня окончания срока действия договора, а также в случае досрочного одностороннего отказа от исполнения договора по инициативе Распорядителя в соответствии с разделом 5 договора.

В добровольном порядке ООО «<данные изъяты>» не освободило земельный участок от объекта и не привело земельный участок, на котором размещен объект в первоначальное состояние.

Учредителем ООО «<данные изъяты>» является Куракова Виктория Вячеславовна.

Таким образом, при осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей ответчик в качестве контролирующего должника знала о наличии обязательств ООО «<данные изъяты>» перед Администрацией Красносулинского городского поселения, но намеренно допустила ликвидацию ответчика и не выполнила свои обязательства по договору, тем самым действовала недобросовестно или неразумно, действия (бездействие) ответчика не соответствовали обычным условиям гражданского оборота, предполагающим намерения участника/руководителя коммерческой организации сохранить организацию, получить прибыль от деятельности организации и рассчитаться с кредиторами, в том числе, выполнить свои договорные обязательства.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Соцкая Н.Б. поддержала требования иска по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Ответчик Куракова В.В. в судебное заседание не явилась. Судом принимались меры по ее надлежащему извещению о времени и месте судебного заседания, путем направления извещения по месту ее регистрации: <адрес>, г. ФИО2, <адрес> возвращены с отметкой     почтового отделения связи за истечением срока хранения.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

В силу положений статей 2, 3 Закона от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также пункта 1 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Таким образом, действующее законодательство связывает место жительства гражданина с наличием у него регистрации в жилом помещении.

В силу ст. ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 2 пункта 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине, в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

Отсутствие контроля за поступающей по месту регистрации почтовой корреспонденцией является риском ответчика, зависит исключительно от ее заботливости и осмотрительности.

Учитывая, что ответчик уклонилась от получения извещения, явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью сторон, суд с учетом положений ст. 167 ГПК, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с абзацами 1, 3 ч.1 ст.34 Земельного кодекса Российской Федерации, органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса РФ закреплено, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам,

может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случае размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются    Правительством    Российской    Федерации.

Из пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ следует, что размещение НТО на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планированию территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения.В силу ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 28.12.2009 №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», который также регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности (часть 1 и 3 статьи 1 Закона о регулировании торговой деятельности).

Возможность осуществления деятельности нестационарного торгового объекта непосредственно зависит от получения соответствующего разрешения на определенный период (часть 1 статьи 10 Закона № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

В силу часть 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно статье 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как установлено судом, и следует из материалов дела на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на право заключения договора о размещении НТО на территории Красносулинского городского поселения от 08.05.2019г., муниципальное образование «Красносулинское городское поселение» заключило с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» договор о размещении нестационарного торгового объекта от 20.05.2019г. №. Муниципальное образование предоставило ООО «<данные изъяты>» право на размещение нестационарного торгового объекта на срок 10 лет с 20 мая 2019 года по 19 мая 2029 года для осуществления смешанной торговли по адресному ориентиру в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов напротив <адрес>, г. ФИО2, ФИО2 городское поселение, <адрес>. Размещение объекта осуществляется на земельном участке в кадастровом квартале <данные изъяты>.

Вышеуказанный договор заключен в соответствии с положением о размещении НТО, утвержденным постановлением Администрации. ФИО2 городского поселения от 17.07.2017 №. (п.1.1 Договора).

В соответствии с пп. 5.1.1 п. 5.1 договора, прекращение действия договора происходит по инициативе участника в случаях прекращения осуществления деятельности юридическим лицом, являющимся стороной договора.

Договором предусмотрено, что ответчик обязан своевременно освободить земельный участок от объекта и привести земельный участок, на котором размещен объект в первоначальное состояние в течении 10 календарных дней со дня окончания срока действия договора, а также в случае досрочного одностороннего отказа от исполнения договора по инициативе Распорядителя в соответствии с разделом 5 договора. (п.2.4.6 Договора).

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «<данные изъяты> (ИНН <данные изъяты>) прекратило свою деятельность и исключено из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо – ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15-26).

На момент обращения истца с настоящим иском в суд, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, г. ФИО2, г.ФИО2, <адрес>, напротив <адрес>, расположенном в кадастровом квартале 61:53:0000047, размещен нестационарный торговый объект, что подтверждается Актом осмотра, обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей (л.д.30-32).

В нарушение условий Договора ООО «<данные изъяты>» не освободило земельный участок от нестационарного торгового объекта и не привело земельный участок, на котором размещен объект в первоначальное состояние.

Учредителем ООО «<данные изъяты>» является Куракова Виктория Вячеславовна, что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

В соответствии с п. 1 ст. 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое в силу закона, иного правового акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени (п.3 ст. 53), обязано возместить по требованию юридического лица, его учредителей (участников), выступающих в интересах юридического лица, убытки, причиненные по его вине юридическому лицу.

Пунктом 3.1 статьи 3 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" предусмотрено, что исключение общества из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном федеральным законом о государственной регистрации юридических лиц для недействующих юридических лиц, влечет последствия, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации для отказа основного должника от исполнения обязательства. В данном случае, если неисполнение обязательств общества (в том числе вследствие причинения вреда) обусловлено тем, что лица, указанные в пунктах 1-3 статьи 53.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, действовали недобросовестно или неразумно, по заявлению кредитора на таких лиц может быть возложена субсидиарная ответственность по обязательствам этого общества.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 16 июня 2022 года за исх. №, в котором предложил в срок до 27 июня 2022 года явиться в Управление земельно-имущественных отношений и муниципального заказа по адресу: <адрес> для сверки расчетов, в добровольном порядке расторгнуть договор о размещении нестационарного торгового объекта № от 20.05.2019 и освободить земельный участок от расположенного на нем объекта в соответствии с условиями договора.

Требование Администрации Красносулинского городского поселения оставлено Кураковой В.В. без удовлетворения.

Суд соглашается с доводами истца о том, что при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей ответчик в качестве контролирующего должника знала о наличии обязательств ООО «<данные изъяты>» перед Администрацией Красносулинского городского поселения, но намеренно допустила ликвидацию ответчика и не выполнила свои обязательства по договору.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности предъявленных истцом требований к ответчику, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку сторонами определен срок для освобождения земельного участка от нестационарного торгового объекта 10 календарных дней (п.2.4.6 Договора), то именно этот срок суд устанавливает ответчику для исполнения настоящего решения со дня вступления его в законную силу.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец в силу п. 19 ч.1 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, госпошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Красносулинского городского поселения (ИНН 6148555982) удовлетворить.

Обязать Куракову Викторию Вячеславовну (паспорт серии <данные изъяты> выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в г. ФИО2, код подразделения <данные изъяты>) освободить земельный участок от нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО2 <адрес>, напротив <адрес>, расположенном в кадастровом квартале № путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта, с приведением земельного участка в первоначальный вид в течение 10 (десяти) календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Кураковой Виктории Вячеславовны в доход местного бюджета госпошлину в размере 300,00 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Галаганова

Решение в окончательной форме принято 21.11.2022г.