Решение по делу № 2-1093/2019 от 06.12.2018

Дело № 2-1093/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар                                                                       25 января 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                                 Скрипка О.В.

при секретаре                         Шереметьевой Р.А.,

с участием:

представителя истца                                   Зеленской Т.В., действующей на основании доверенности № 75-24790118-0520 от 10.10.2018 г.,

ответчика                                                      Полякова Г.А.,

представителя ответчика Полякова Г.А. Сердитых В.В., действующего на основании доверенности № 23АА8942856 от 24.01.2019 г.,

представителя ответчика Полякова Г.А. Верченко С.А., действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Полякову Г. А., Куркчи М. В., Данильченко Н. Н.чу, Слаба В. А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Полякову Г.А., Куркчи М.В., Данильченко Н.Н., Слаба В.А., в котором просит признать недействительным решения, принятые общим собранием собственников помещений в МКД, оформленные протоколом ежегодного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 07.05.2018 № 1.

В обоснование исковых требований указано, что инспекцией в ходе рассмотрения обращений вх. 75-5337-П/18 от 27.09.2018, вх. № 75-4903-П/18 от 19.09.2018 на основании распоряжения № 3917 от 22.10.2018 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении товарищества собственников жилья «Камвольная 8» о правомерности предъявления собственникам (пользователям) помещений многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре в платежных документах размера платы за услуги: «почтовые расходы» за период январь, февраль, июнь 2018 года; «возмещение ОДН по воде» за период май - сентябрь 2018 года; «замена расширительного бака № 1, № 2 с трубопроводами в ИТП» за период август 2018 года. По вопросу предъявления размера платы за услугу «возмещение ОДН по воде» за период май - сентябрь 2018 года инспекцией в ходе проверки установлено, что решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД, оформленного протоколом ежегодного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 07.05.2018 № 1, утвержден график погашения долга с 01.05.2018 по 01.10.2018 (5 месяцев) собственниками дома по ОДН (по воде) за 2013 - 2016 г. в сумме 732 450 руб., который образовался из-за недоначисления и не был включен в платежные документы, а также утвержден размер платы в размере 11,81 руб. с 1 кв.м, занимаемого помещения в месяц. Собственникам (пользователям) помещений МКД в платежном документе за период май - сентябрь 2018 года по статье «коммунальный ресурс (холодная вода)» выполнен перерасчет за «возмещение ОДН по воде» согласно вышеуказанному протоколу. Истец полагает, что согласно пункту 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирного дома не относится принятие собственниками помещений решений о внесении платы в счет погашения задолженности юридического лица. В связи с этим протокол ежегодного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 07.05.2018 №1, согласно которому принято решение собственников помещений в МКД об утверждении размера платы в размере 11,81 руб. с 1 кв.м, занимаемого помещения в месяц, с установлением графика погашения долга с 01.05.2018 по 01.10.2018 (5 месяцев) собственниками МКД по ОДН (по воде) за 2013 - 2016 г. в сумме 732 450 руб., который образовался из-за недоначисления и не был включен в платежные документы, противоречит пункту 2 статьи 44 ЖК РФ.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Поляков Г.А. и его представители в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Просили в иске отказать.

Ответчики Куркчи М.В., Данильченко Н.Н.. Слаба В.А. в судебное заседание е явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, о причинах неявки суду не сообщили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд считает приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТСЖ "Камвольная,8" является исполнителем в многоквартирном доме коммунальных услуг, в том числе используемых на общественные нужды и жилищных услуг при потреблении коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества многоквартирного дома.

Решением общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД, оформленного протоколом ежегодного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 07.05.2018 № 1, утвержден график погашения долга с 01.05.2018 по 01.10.2018 (5 месяцев) собственниками дома по ОДН (по воде) за 2013 - 2016 г. в сумме 732 450 руб., который образовался из-за недоначисления и не был включен в платежные документы, а также утвержден размер платы в размере 11,81 руб. с 1 кв.м, занимаемого помещения в месяц. Собственникам (пользователям) помещений МКД в платежном документе за период май - сентябрь 2018 года по статье «коммунальный ресурс (холодная вода)» выполнен перерасчет за «возмещение ОДН по воде» согласно вышеуказанному протоколу.

Государственной жилищной инспекцией Краснодарского края в ходе рассмотрения обращений вх. 75-5337-П/18 от 27.09.2018, вх. № 75-4903-П/18 от 19.09.2018 на основании распоряжения № 3917 от 22.10.2018 была проведена внеплановая документарная проверка в отношении товарищества собственников жилья «Камвольная 8» о правомерности предъявления собственникам (пользователям) помещений многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре в платежных документах размера платы за услуги: «почтовые расходы» за период январь, февраль, июнь 2018 года; «возмещение ОДН по воде» за период май - сентябрь 2018 года; «замена расширительного бака № 1, № 2 с трубопроводами в ИТП» за период август 2018 года.

По мнению истца решение общего собрания от 07.05.2018 года №1 об утверждении графика погашения долга с 01.05.2018 года по 01.10.2018 года собственниками дома по ОДН (по воде) за 2013-2016 годы в сумме 732450 рублей, который образовался из-за недочисления и не был включен в платежные документы, а также утверждения размера платы в сумме 11,81 рублей с 1 кв.м занимаемого помещения в месяц является незаконным. Поскольку данные вопросы в силу ч.2 ст. 44 ЖК РФ не относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в МКД. В связи с этим истец обратился в суд.

В силу части 6 статьи 20 ЖК РФ органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований этого Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 г. N 344) (далее - Постановление N 354) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила N 354).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2013 г. N 344) утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (далее - Правила N 306).

Согласно пункту 9 этих Правил нормативы устанавливаются по инициативе уполномоченных органов или ресурсоснабжающих организаций.

Право уполномоченных органов на установление нормативов закреплено частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пункты 44-48 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354, измененного Постановлением Правительства РФ №603 от 29.06.2016 года, вступившего в законную силу с 01.07.2016 года (действовавшего на момент проведения общего собрания), допускается только один случай оплаты гражданами всего объема коммунальных услуг на общедомовые нужды при наличии общедомового прибора учета:

- Если общим собранием собственников помещений принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Таким образом, оспариваемое решение общего собрания собственников МКД проводилось в соответствии со ст.44-48 ЖК РФ и принятое решение общего собрания собственников МКД об утверждении графика погашения долга с 01.05.2018 года по 01.10.2018 года собственниками дома по ОДН (по воде) за 2013-2016 годы в сумме 732450 рублей, который образовался из-за недочисления и не был включен в платежные документы, а также утверждения размера платы в сумме 11,81 рублей с 1 кв.м занимаемого помещения в месяц основано на законе.

При оспаривании в ВС РФ п. 44 Новых правил.. . размер платы за коммунальную услугу (кроме отопления) определяется по соответствующей формуле. Результат подсчета может быть как положительным, так и отрицательным в зависимости от конкретных обстоятельств. Объем потребления на ОДН и норматив Согласно поправкам, внесенным Постановлением Правительства РФ в Новые правила, объем потребления коммунальной услуги на ОДН, рассчитываемый по формуле, не может превышать объема, определяемого исходя из норматива потребления. Если имеет место превышение расчетного объема над нормативным, исполнитель коммунальных услуг (кроме тех случаев, когда таковым является РСО) оплачивает образовавшуюся разницу за счет собственных средств. Полностью распределить между собственниками помещений объем потребления на ОДН, рассчитанный исходя из показаний ОПУ (общедомового прибора учета), несмотря на его превышение над нормативной величиной, можно только по решению самих собственников, принятому в соответствующем порядке на общем собрании. Все это закреплено в абз. 2 и 3 п. 44 Новых правил (решение ВС РФ от 11.06.2013 №АКПИ13-205).

    Верховный суд в решении от 16.10.2013 № АКПИ13-862 указал, без обращения к ст. 44 ЖК РФ (в которой перечислены вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания собственников, и которая действительно не содержит никаких указаний (ни прямых, ни косвенных) на то, что общее собрание вправе регламентировать размер платы за коммунальные услуги, в том числе предоставленные на ОДН) судьи констатировали: исключительность компетенции общего собрания собственников помещений проявляется в невозможности без ущерба интересам собственников разрешить указанные вопросы в ином порядке.

Такое объяснение Верховный суд посчитал достаточным для того, чтобы признать абз. 2 и 3 п. 44 Новых правил соответствующими федеральному законодательству (требованиям ЖК РФ) и не ущемляющими права управляющих — исполнителей коммунальных услуг.

Более того, порядок начисления платы за коммунальные услуги на ОДН, регулировался пунктами 40,44 Правил при этом ОДН определялся как разница между разница между объемом, учтенным общедомовым прибором учета и индивидуальным потреблением коммунальных услуг (сумма показаний индивидуальных приборов учета (поквартирных) и индивидуального потребления по нормативу потребления (при отсутствии индивидуальных (квартирных) приборов учета). Суд принимает во внимание, что распределяемый между потребителем объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не мог превышать объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении указанного объема коммунальных услуг.

Таким образом, приведенные истцом обстоятельства не могут являться основанием для признания недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в МКД, оформленные протоколом ежегодного общего собрания собственников жилых и нежилых помещений в МКД, проводимого в форме очно-заочного голосования, от 07.05.2018 № 1.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Государственной жилищной инспекции Краснодарского края к Полякову Г. А., Куркчи М. В., Данильченко Н. Н.чу, Слаба В. А. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в МКД - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                         О.В. Скрипка