Решение по делу № 33а-471/2019 от 09.01.2019

Апелляционное дело № 33а-471/2019 Судья Порфирьев В.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 февраля 2019 года город Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Орловой Е.Д., при секретаре Андрияновой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к отделению Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району о признании незаконным предписания от 4 июля 2017 года №№, поступившее по апелляционной жалобе административного истца - Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года, которым постановлено:

административные исковые требования ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району о признании предписания ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району №№ от 04.07.2018 года незаконным оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ФКУ «Волго-Вятскуправтодор») обратилось в суд с административным иском о признании незаконным предписания ОГИБДД ОМВД России по Козловскому району Чувашской Республики от 4 июля 2018 года №№, в котором управлению указано выполнить ряд мероприятий в целях обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети 726 км. автодороги <адрес>. В обоснование указывает на то, что предписание не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004 и ГОСТ Р 51256-2018, его не представляется возможным выполнить ввиду особенностей проектной документации по переустройству элементов дороги в ходе капитального ремонта, а также сроков выполнения работ.

В судебном заседании представитель административного истца указанное требование поддержал по изложенным основаниям.

Представитель административного ответчика просил отказать в удовлетворении административного иска, ссылаясь на выявленные нарушения в содержании и обслуживании участка дороги.

В апелляционной жалобе административный истец ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» просит отменить вышеуказанное решение суда по мотивам, послужившим основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением. Дополнительно приводит доводы о несогласии с выводами суда о возможности обращения за отсрочкой исполнения предписания.

В суд апелляционной инстанции представители сторон, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по жалобе, не явились, в письменном ходатайстве представитель ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» просил рассмотреть дел без его участия, доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Предписанием главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Козловского района Чувашской Республики от 4 июля 2018 года №№, выданным в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор», указывалось выполнить мероприятия в целях обеспечения безопасности дорожного движения на улично-дорожной сети <адрес> 726 км с момента получения, а именно:

установить дорожные знаки 5.19.1 «пешеходный переход» и 5.16 «место остановки маршрутных транспортных средств и (или) троллейбусов» на разных опорах 726 км.+295 метров и 726 + 319 метров – срок выполнения 3 суток;

разместить дублирующие дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «пешеходный переход» над проезжей частью дороги – срок выполнения 30 суток;

оборудовать нерегулируемый пешеходный переход на 726 км.+315 метров искусственным освещением – срок выполнения 30 суток;

восстановить горизонтальную дорожную разметку в соответствии с ГОСТ – срок выполнения 15 суток;

оборудовать место остановки маршрутных транспортных средств остановочным павильоном – срок выполнения 30 суток.

Предписание получено административным истцом 30 июля 2018 года.

Разрешая административные исковые требования, суд первой инстанции руководствовался нормами законодательства о безопасности дорожного движения, о задачах федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, положениями устава ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и пришел к выводу о том, что предписание административного ответчика от 4 июля 2018 года не может быть признано незаконным. Оценивая доводы административного иска, суд учел, что факт нарушения требований безопасности дорожного движения на участке дороги административным истцом не оспаривается, а ссылки на невозможность в установленные сроки исполнить названные мероприятия не являются основаниями для удовлетворения административного иска, поскольку при необходимости возможна отсрочка исполнения предписания.

Оснований для иных выводов, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

Являются правильными и указания суда на требования ГОСТ Р 52289-2004 в части дублирования дорожных знаков, а также на то, что отсутствие в проекте ремонтных работ мероприятий, перечисленных в предписании, само по себе не означает его незаконности.

Судебная коллегия также отмечает, что положениями 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» и административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения установлен срок для исполнения требований (запросов, представлений, предписаний) уполномоченных должностных лиц полиции - не позднее одного месяца с момента вручения.

Таким образом, содержащиеся в оспариваемом предписании сроки выполнения работ соответствуют требованиям закона и не могут быть признаны необоснованными. Кроме того, законодательно не установлено запрета на обращение за продлением срока исполнения предписания.

При изложенных обстоятельствах постановленное решение суда является законным и обоснованным. Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст.ст.177, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

апелляционную жалобу административного истца - Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 8 ноября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий С.В.Карлинов

Судьи: Д.В.Алексеев

И.Н.Орлова