Решение по делу № 2-132/2022 (2-1570/2021;) от 15.06.2021

дело № 2-132/2022 (2-1570/2021)

24RS0004-01-2021-001277-95

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года пос. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя истца Иванов Н.В. - Ильин А.С. к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца Иванов Н.В. - Ильин А.С. обратился в суд с исковым заявлением к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что <дата> Иванов Н.В. через личный кабинет подана заявка на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ № в целях электроснабжения жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Красноярский край, <адрес>. <дата> ПАО «Россети Сибирь» отклонило заявку, указав, что «Электрические сети ПАО «Россети Сибирь» заявленного уровня напряжения на расстоянии более 2400 м, измеренном напрямую до границы земельного участка, отсутствуют. На ПАО «Россети Сибирь» лежит обязанность направить Иванов Н.В. для подписания проект договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям и технические условия к нему в срок до <дата>. Таким образом, действие ПАО «Россети Сибирь», выразившееся в отказе заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являются неправомерными, нарушающими Правила технологического присоединения. Указанным бездействием ущемлены права и законные интересы истца, как потребителя, являющегося экономически слабой стороной в спорных правоотношениях. Просит возложить на ПАО «Россети Сибирь» обязанность подготовить и направить Иванов Н.В. для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Красноярский край, <адрес>, к электрическим сетям в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Иванов Н.В. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебное заседание истец Иванов Н.В. и его представитель Ильин А.С. не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем предоставили заявление, ранее в судебном заседании представитель истца Иванов Н.В. – Ильин А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно суду пояснил, что <дата> истцом подана заявка об осуществлении присоединения впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ в целях электроснабжения жилого дома расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Красноярский край, <адрес>, с приложением полного комплекта документов для заключения договора, сетевая организация должна была направить проект договора, что не было сделано, чем нарушены права потребителя.

Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил. Ранее в судебном заседании представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» Селиванов А.А. исковые требования не признал, суду пояснил, что с учетом того, что заявки подавались истцом в период действия п. 8.5 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, заявка должна быть подана в садовое общество - ООО «МО Есаульский Бор», которое приняло обязательство по установке и осуществлению технологического присоединения. Полагал, что ПАО «Россети Сибирь» не является близлежащей сетевой организацией к ЭПУ заявителя. Указывал на то, что порядок подачи заявления нарушен, при этом истец может восстановить свое право, повторно направив заявку.

Представитель третьего лица ООО «Искра-Энергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные суду письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 года № 35-ФЗ, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила), которые определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу п. 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Из системного анализа пунктов 12.1, 14 и 34 Правил следует, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В соответствии с абз. 3 п. 15 указанных Правил, в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Иванов Н.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

<дата> Иванов Н.В. через личный кабинет подана заявка в ПАО «Россети Сибирь» на присоединение впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ в целях электроснабжения жилого строения, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес> (номер обращения №).

ПАО «Россети Сибирь» отклонило заявку, указав, что согласно п. 8 гл. 2 Правил, утвержденных Постановления Правительства РФ от <дата> №, истец может обратиться с заявкой на технологическое присоединение в сетевую организацию, электрические сети которой расположены на наименьшем расстоянии от границ земельного участка истца. Электрические сети филиала ПАО «Россети Сибирь» заявленного уровня напряжения на расстоянии более 2400 м, измеренном напрямую до границы земельного участка - отсутствуют.

Проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, договор на осуществление технологического присоединения объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, сетевой организацией с истцом до настоящего времени не подготовлен и не заключен.

Таким образом, оценивая представленные доказательства, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт уклонения ответчика от заключения договора на осуществление технологического присоединения объекта, до настоящего времени отсутствует технологическое присоединение объекта истца к электрическим сетям. У ПАО «Россети Сибирь» не имелось оснований для отказа в технологическом присоединении к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств истца, при этом, суд учитывает, что земельный участок истца не подключен к электрическим сетям ООО МО «Есаульский бор», обратного стороной ответчика суду не представлено.

Данный вывод суда подтверждается, в том числе, позицией Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, изложенной в Определении от <дата> №.

Доводы представителя ответчика о том, что ПАО «Россети Сибирь» не является близлежащей сетевой организацией к участку заявителя, не могут быть приняты судом во внимание, так как не нашли своего документального подтверждения в ходе рассмотрения дела.

При вынесении решения суд учитывает, что федеральный законодатель предусмотрел институт публичного договора. Согласно п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Федеральный закон «Об электроэнергетике» предусматривает, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным (абзац 3 п. 1 ст. 26).

Установленная вышеуказанными положениями нормативного правового акта процедура подачи заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям некоммерческим объединением не может рассматриваться как ограничение свободы договора и ограничение прав потребителя, имеющего энергопринимающие устройства, на их использование.

При таких обстоятельствах, руководствуясь п. 3 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ПАО «Россети Сибирь» подготовить и направить Иванов Н.В. для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, <адрес>, к электрическим сетям, в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

При определении размера компенсации, суд учитывает характер причиненных Иванов Н.В. физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, а также степени вины причинителя вреда, требования разумности и справедливости, суд приходит к выводу о взыскании с ПАО «Россети Сибирь» в пользу ответчика в счет компенсации морального вреда 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования представителя истца Иванов Н.В. – Ильин А.С. к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности подготовить и направить проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу подготовить и направить Иванов Н.В. для подписания заполненный и подписанный проект договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке с кадастровым номером: №, по адресу: Красноярский край, <адрес>, к электрическим сетям, в двух экземплярах, и технические условия, как неотъемлемое приложение к договору.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Иванов Н.В. компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.    

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить ответчику право подать в Березовский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.В. Есина

Дата изготовления полного текста решения 09 марта 2022 года.