Решение от 06.10.2022 по делу № 9-692/2022 от 29.09.2022

М-4223/2022

25RS0010-01-2022-006227-50

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 октября 2022 года г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., ознакомившись с исковым заявлением Журавлевой ФИО3 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (клиентская служба в г. Находка) о возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с данным иском, в обоснование требований истцом указано на то, что решением Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу от 22 ноября 2021 года № 450764/21 истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого количества специального стажа. Истец просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу произвести назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Разрешая вопрос о возможности принятия иска к производству и возбуждении гражданского дела, суд учитывает, что в соответствии с положениями части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишён права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьёй, к подсудности которых оно отнесено законом.

Заявления граждан о восстановлении срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений подлежат рассмотрению в исковом порядке, что отражено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года, утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 15 сентября 2010 года (вопрос 4).

Как разъяснено в подпункте «б» пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», дела по искам, не подлежащим оценке (например, дела по спорам, возникающим в связи с отказом в установлении трудовой пенсии, о восстановлении срока на обращение в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица), в силу статьи 24 ГПК РФ подсудны районному суду.

При этом исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности – по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию).

Согласно статье 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации. При этом в силу статьи 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

По правилам пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).

Таким образом, истцом и ответчиком в суде могут быть только конкретные юридические лица.

Истцом в качестве ответчика указано Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, предметом иска является возложение на данное юридическое лицо обязанности по назначению пенсии истцу.

Вместе с тем в соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07 мая 2021 года № 173п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Приморском крае» осуществлена реорганизация территориальных органов ПФР Приморского края в форме присоединения 22 управлений (отделов) по городам и районам Приморского края, а также Центра по выплате пенсий, к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН: 2504001751; место нахождения: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Фонтанная, д. 16).

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу Приморского края (ИНН: 2508056455) с 01 октября 2021 года прекратило свою деятельность как юридическое лицо в результате реорганизации в форме присоединения к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю.

Таким образом, истцом в качестве ответчика указано недействующее юридическое лицо, правопреемник которого расположен на территории, не относящейся к юрисдикции Находкинского городского суда Приморского края. Как следует из приложенных к иску материалов, оспариваемые действия совершены именно Государственным Учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, а не недействующим Государственным Учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Находкинскому городскому округу.

При разрешении вопроса о принятии искового заявления к производству суд учитывает невозможность применения предписаний части 2 статьи 29 ГПК РФ, согласно которым иск к организации, вытекающий из деятельности её филиала или представительства, может быть предъявлен также по месту нахождения её филиала или представительства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Как установлено пунктом 3 статьи 55 ГК РФ, представительства и филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц.

Вместе с тем отсутствуют сведения о наличии у отдела (клиентской службы) пенсионного органа, расположенного на территории Находкинского городского округа, статуса филиала или представительства Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, в Едином государственном реестре юридических лиц таких сведений не имеется.

Предъявление же иска по месту нахождения обособленных структурных подразделений юридических лиц (отделов, отделений, клиентских служб и пр.), не являющихся филиалами или представительствами, гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено.

Суд учитывает и невозможность применения предписаний части 6 статьи 29 ГПК РФ, согласно которым иски о восстановлении пенсионных и жилищных прав, возврате имущества или его стоимости, связанные с возмещением убытков, причиненных гражданину незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца, поскольку данные правила подсудности по выбору истца применяются лишь в случае нарушения прав гражданина незаконным осуждением, незаконным привлечением к уголовной ответственности, незаконным применением в качестве меры пресечения заключения под стражу, подписки о невыезде либо незаконным наложением административного наказания в виде ареста.

При вышеуказанных обстоятельствах отсутствуют основания для принятия иска к производству и возбуждения гражданского дела, а исковое заявление подлежит возврату истцу, поскольку рассмотрение дела по заявленным им требованиям возможно по месту нахождения ответчика, являющегося действующим юридическим лицом.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30, 135, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                      ░. ░. ░░░░░░░░