Решение по делу № 2-1343/2022 от 20.09.2022

        Дело № <...>

№ <...>

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года                                               <адрес>

        Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

судьи Харченко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волобуева Д.А. к администрации муниципального образования <адрес> об обязании заключить договор купли продажи земельного участка

установил:

              Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику об обязании администрацию муниципального образования <адрес> заключить с Волобуевым Д.А. договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, общей площадью 355965 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли крестьянско-фермерских хозяйств, адресные ориентиры: <адрес> и обязании администрацию муниципального образования <адрес> заключить с Волобуевым Д.А., договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, общей площадью 33037 кв.м., категория     земель:    земли    сельскохозяйственного     назначения, вид разрешенного использования: земли    крестьянско-фермерских хозяйств, адресные ориентиры: <адрес>.

            В судебное заседание истец и его представитель не явились, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

            Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил принять решение на усмотрение суда.

        Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

        Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

        В судебном заседании установлено, что истцу на основании государственного акта на право собственности на землю серия КК-2 № <...> принадлежат на праве пожизненно наследуемого владения два     земельных     участка:    земельный участок сельскохозяйственного

                 назначения с    кадастровым номером № <...>, общей площадью 355965 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли крестьянско- фермерских хозяйств. Адресные ориентиры: <адрес>, земельный участок    сельскохозяйственного      назначении с кадастровым номером № <...>, общей площадью 33037 кв.м., категория земель:       земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования:) земли крестьянско - фермерских хозяйств. Адресные ориентиры: <адрес>.

                          Вышеуказанные земельные участки были образованы путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером № <...> общей площадью 389000 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли крестьянско-фермерских хозяйств. Адресные ориентиры<адрес> на основании решения о разделе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в администрацию муниципального образования <адрес> с заявлениями «о предоставлении земельного участка собственность, за плату без проведения торгов земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности» вышеуказанных земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил письменные ответы за № <...> и № <...> из которых следует, что администрация МО <адрес> отказывает ему в предоставлении в собственность за плату вышеуказанных земельных участков, по причине не предоставления истцом документов о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства со ссылкой на пп.8 п. 2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ и п.7 ст.10 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

                    Истец не имеет возможности зарегистрироваться в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства по не зависящим от него обстоятельствам, так как действующим законодательством в настоящее время не предусмотрена регистрация физического лица в качестве ИП Главы крестьянского (фермерского) хозяйства без образования юридического лица.

Данный довод подтверждается письменным ответом Межрайонной ИФНС России № <...> по <адрес> за № <...> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца зарегистрированное за вх. № <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством предусмотрена лишь форма регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства в форме юридического лица. Регистрация истцом крестьянского (фермерского) хозяйства в форме юридического лица так же не позволит выкупить земельный участок, так как вновь созданное юридическое лицо не будет иметь ни какого отношения к ранее выданному земельному участку - физическому лицу.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком впервые было закреплено в Основах законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г. (далее - Основы законодательства о земле. Основы), а затем и в Земельном кодексе РСФСР от 25. 04.1991 г. <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» указанное вещное право было исключено из Земельного кодекса РСФСР. Однако оно продолжало реализовываться, поскольку было предусмотрено в Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», а также в вышеуказанных Основах законодательства о земле (Диапазон действия редакции: с 30.03.1991г. по 08.11,2001) г.

В период предоставления истцу земельного участка на указанном праве (март 1992г.) действовали Основы законодательства о земле, которые утратили силу только после введения в действие Земельного кодекса РФ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» регламентировано, что Земельный кодекс РФ вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть ДД.ММ.ГГГГ. В силу взаимосвязанных положений статей 5, 20 указанных Основ граждане имели право на получение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского хозяйства. Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений, часть 1 статьи 4, статьи 10,11).

          Следовательно, право пожизненно наследуемого владения земельным участком у Истца возникло на законных основаниях. Из анализа норм Земельного кодекса РСФСР, в редакции, действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ (до ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что земли сельскохозяйственного назначения предоставлялись гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, основанное преимущественно на личном труде и труде членов их семей, земельные участки передавались по их заявлению до издания <данные изъяты> РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в том числе и в пожизненное наследуемое владение, а после издания названного ФИО1 по их желанию в собственность (статьи 58,59). Аналогичное правило содержалось в Законе РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения

правоотношений, часть I статьи 4, статьи 10,11). Из указанного следует, что действовавшее на момент возникновения правоотношений законодательство предусматривало предоставление земельного участка гражданам для образования КФХ, а не самим КФХ. То есть, в пожизненное наследуемое       владение земельные участки предоставлялись только гражданам, в том числе и для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

            Юридические лица не являлись субъектами права пожизненного наследуемого владения. По смыслу указанных норм действующего законодательства РФ право пожизненного наследуемого владения может принадлежать только гражданину, то есть физическому лицу, поскольку только этому субъекту гражданских отношений свойственно понятие «жизнь», а указанное право прекращается, как следует из названия права, с окончанием жизни.

С учетом изложенного право пожизненного наследуемого владения земельным участком принадлежит именно Волобуеву Д.А., а не КФХ Волобуеву Д.А.

В письменном отказе за № 6640 содержится информация о том, что согласно публичной кадастровой карте границы земельного участка с кадастровым номером № <...> частично совпадают либо пересекают с границами зон с особыми условиями территории - водоохраной зоне (ЗОУИТ № <...>) и прибрежно-защитной зоне (ЗОУИТ № <...>) т.е. береговая полоса балки без названия в поселке Звезда находиться в границах испрашиваемого земельного участка.

В письменном отказе за № <...> содержится информация о том, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...> установлено ограничение в использовании- частично в границах водоохраной зоны; частично в санитарно-защитной зоне.

Истцом в адрес Азово-Черноморского территориального управления было направлено заявления о предоставлении письменной информации о том являются ли вышеуказанные пересечения и ограничения основанием для отказа в выкупе земельных участков.

Согласно полученных ответов за № <...> и № <...> от ДД.ММ.ГГГГ Азово-Черноморское территориальное управление разъяснило со ссылкой на ст.65 Водного кодекса РФ, что установленные ограничения касаются производства работ в водоохраной и прибрежной защитной полосе поверхностного водного объекта, в том числе перечисленные в письме администрации МО <адрес>.

    В выписках из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № <...> и № <...> от ДД.ММ.ГГГГ за № <...> и № <...> сведения о расположении земельных участков в зонах с особыми условиями отсутствуют.

В настоящее время во внесудебном порядке истец не имеет возможности выкупить вышеуказанные земельные участки по объективным причинам, не зависящим от сторон.

Указанные обстоятельства являются препятствием в реализации истцом своего права на выкуп земельного участка.

          В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Претензий со стороны третьих лиц не заявлено.

             В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

              В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст.60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

               Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалы дела доказательствам, которые свидетельствуют о необходимости удовлетворения заявленных требований истца.

               Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса суд

                                           решил:

          Исковые требования заявление Волобуева Д.А. к администрации муниципального образования <адрес> об обязании заключить договор купли продажи земельного участка, удовлетворить.

    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с Волобуевым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № <...>, договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, общей площадью 355965 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли крестьянско-фермерских хозяйств, адресные ориентиры: <адрес>.

    Обязать администрацию муниципального образования <адрес> заключить с Волобуевым Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № <...>, договор купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № <...>, общей площадью 33037 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: земли    крестьянско-фермерских хозяйств, адресные ориентиры: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> краевой суд через Ленинградский райсуд в течение одного месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

                                                     Судья:    подпись               И.А.Харченко

                                копия верна: судья                                  И.А.Харченко

                                                     секретарь с/з                                  С.Г.Харыбина