Решение по делу № 12-67/2022 от 09.03.2022

Дело №12-67/2022

59RS0044-01-2022-000574-98

Р Е Ш Е Н И Е

г. Чусовой 11 апреля 2022 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края Петухова Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Чусовского городского округа Пермского края на постановление начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от дата по делу ...-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП Администрация Чусовского городского округа Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере дата

Не согласившись с указанным постановлением, Администрация Чусовского городского округа подала жалобу, в которой просит постановление от дата отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указали, что администрация Чусовского городского округа не уклоняется от исполнения решения адрес городского суда Пермского края от дата, вступившего в законную силу суда дата, и срок исполнения которого установлен до дата Так, в бюджете Чусовского городского округа на дата денежные средства для исполнения решения не были предусмотрены, так как бюджет округа сформирован до вступления решения в законную силу. В связи с тем, что работы по проведению в нормативное состояние автомобильной дороги требуют значительных затрат, в дата будет составлена проектно-сметная документация, определяющая сметную стоимость работ. При рассмотрении дела об административном правонарушении не учтено, что Администрация Чусовского городского округа является бюджетным учреждением и выполняет возложенные на нее обязательства в рамках предусмотренных в бюджете Чусовского городского округа Пермского края на соответствующий период ассигнований. В данном случае, действиями/бездействиями администрации какой-либо вред не причинен, неблагоприятных последствий не установлено.

В судебное заседание законный представитель Администрации Чусовского городского округа не явился. Представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Начальник отделения- старший судебный пристав по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился. Суду представили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В силу ст.2 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина представляет собой обязанность государства. Часть 1 ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует судебную защиту прав и свобод человека и гражданина.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом выше приведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

В силу ст.6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требощвания судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Чусовского городского округа на основании поступившего исполнительного листа ФС ... от дата, выданного адрес городским судом Пермского края по делу ... об обязании Администрацию Чусовского городского округа в срок до дата организовать приведение в нормативное состояние автомобильной дороги, расположенной по адрес в адрес, кадастровый ..., с целью бесперебойного движения транспортных средств и безопасных условий такого движения в соответствии с положениями технического паспорта ... на дорожно-мостовое хозяйство «адрес» от дата, с требованиями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.

Кроме того, Администрации Чусовского городского округа установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Указанным постановлением должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не представления доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств с него будет взыскан исполнительский сбор в размере дата.

Требования исполнительного документа на дата не исполнены, что подтверждается сведениями МО МВД России «Чусовской».

дата судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Чусовского городского округа исполнительского сбора в размере дата.

дата Администрации Чусовского городского округа Пермского края вручено требование от дата об исполнении требований исполнительного документа в 7 - дневный срок.

Уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа должником представлено не было.

Собранные по делу доказательства, в их совокупности подтверждают тот факт, что Администрация Чусовского городского округа являясь должником по исполнительному производству, не исполнила требование судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю об исполнении требований исполнительного документа в семидневный срок со дня поступления настоящего требования.

Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из положений ст. 1.5, 2.1, 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или субъекта Российской Федерации.

Довод Администрации Чусовского городского округа о том, что она является бюджетным учреждением и выполняет возложенные на нее обязательства в рамках предусмотренных бюджетом Чусовского городского округа Пермского края на соответствующий период ассигнований, что препятствует исполнению решения в указанные сроки, во внимание не принимаю, так как решение не исполняется с дата/дата вступления в законную силу/.

Доказательств наличия объективных причин, препятствовавших исполнению судебного акта, в том числе, с учетом длительности периода неисполнения (исполнительное производство возбуждено дата), принятия достаточных и эффективных мер к исполнению решения до привлечения должника к административной ответственности, не представлено.

В связи с этим следует согласиться с правомерностью и обоснованностью привлечения Администрацию Чусовского городского округа к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения администрацию Чусовского городского округа к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Административное наказание в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Считаю, что оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, так как совершенное юридическим лицом административное правонарушение затрагивает права и законные интересы граждан, представляет существенное нарушение охраняемых общественных отношений.

Административное наказание в данном случае назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого постановления, не установлено, доводы, влияющие на законность привлечения Администрации Чусовского городского округа к ответственности, не приводятся.

В связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л :

Постановление начальника отделения- старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю от дата ...-АП о признании виновной Администрацию Чусовского городского округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Администрации Чусовского городского округа - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья: Н.Е.Петухова