Решение по делу № 7-974/2023 от 24.08.2023

                                                                             УИД 16RS0047-01-2023-003382-75

                                                                                            Дело № 12-391/2023

    Судья Д.И. Сибгатуллина                                             Дело № 7-974/2023

    РЕШЕНИЕ

        4 октября 2023 года                                                                   город Казань

    Судья Верховного Суда Республики Татарстан Г.Г. Ахунова, при секретаре судебного заседания Л.Ф. Закировой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Б.С. Зиёхолова на определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата>, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Б.С. Зиёхолова и его защитника А.С. Черниченко,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан поступила жалоба Б.С. Зиёхолова (далее по тексту – заявитель) на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП №3 «Зареченский» УМВД России по городу Казани Л.М. Хакимуллиной .... от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда возвратил жалобу заявителю ввиду того, что к жалобе не приложено обжалуемое постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанное определение судьи районного суда отменить, а также отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования определения судьи районного суда.

Заявитель и его защитник в судебном заседании жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, просили удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Автором жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы, которое подлежит удовлетворению.

Частью 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В силу требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Возвращая жалобу заявителя на постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП №3 «Зареченский» УМВД России по городу Казани Л.М. Хакимуллиной .... от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал на отсутствие в приложениях к жалобе копии обжалуемого постановления, что является препятствием рассмотрению жалобы по существу.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Из содержания жалобы на постановление административного органа в Кировский районный суд города Казани Республики Татарстан усматривается, что помимо самой жалобы, заявителем приложено постановление начальника отдела по вопросам миграции ОП №3 «Зареченский» УМВД России по городу Казани Л.М. Хакимуллиной .... от <дата>.

Однако, как следует из акта от <дата>, составленного ответственным работником районного суда в соответствии с пунктом 2.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, при поступлении жалобы Б.С. Зиёхолова постановление должностного лица в числе приложенных документов отсутствовало.

Поскольку отсутствие в жалобе необходимых документов вело к невозможности ее рассмотрения, она не могла быть принята в таком виде судом и подлежала возврату с указанием его причины. В обжалуемом определении повод возвращения жалобы без рассмотрения мотивирован.

Таким образом, судом первой инстанции при разрешении вопроса в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принятии жалобы к производству установлены обстоятельства, препятствующие рассмотрению жалобы по существу, в связи с чем жалоба была правомерно возвращена заявителю.

Ограничений прав заявителя на обжалование постановления по делу об административном правонарушении не допущено и не препятствует ему устранить недостатки и подать в районный суд должным образом оформленную жалобу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата> оставить без изменения, жалобу Б.С. Зиёхолова - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                           Г.Г. Ахунова