Решение по делу № 2-402/2022 от 03.08.2022

№ 2-402/2022 год

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Тарумовка                                                                                                  05 сентября 2022 г

Тарумовский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Багандова Ш.М.,

при секретаре Новохатской Л.В.,

с участием заявителя Ш.А.А.2, представителя заинтересованного лица - органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД – Бальбековой А.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш.А.А.2 об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком,

установил:

Ш.А.А. обратилась в Тарумовский районный суд Республики Дагестан с заявлением об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью матери У.Д.А. У.Д.А. и отца У.Д.С. при длительном его отсутствии и уклонении от исполнения обязанностей родителя.

В судебном заседании заявитель Ш.А.А. пояснила, что она является опекуном несовершеннолетнего ребенка У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно постановлению администрации МР «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ №. Родители несовершеннолетнего ребенка У.А.Д. – мать У.Д.А., умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец У.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ, место его жительства неизвестно. У.Д.А. является сестрой её супруга, Ш.А.А.. У.Д.С. и У.Д.А. зарегистрировали брак в 2010 году. До 2014 года проживали вместе в <адрес>, в период брака у них родился ребенок: сын - У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ. В 2014 году их брак расторгнут. С 2014 года по 2020 год Ш.Д.А. с сыном проживала в <адрес>. Пока мать ребенка была жива, она говорила, что отец ребенка с 2014 года участия в воспитании ребенка не принимал и не принимает, не звонит, не приезжает к ребенку, материально не обеспечивает, не интересуется, отстранился от исполнения обязанностей родителя.

Она обращалась в ОМВД России по Тарумовскому району, чтобы объявить У.Д.С. в розыск, но ей ответили, что невозможно объявить его в розыск, так как он не преступник. Органы опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» предпринимали меры к установлению места нахождения и объявлению в розыск, но безрезультатно.

С 2020 года А. проживает в её семье. Она занимается его воспитанием, материальным обеспечением, заботится о его здоровье, контролирует учебу. Оказывает влияние на нравственное, психическое, физическое и духовное развитие.

Отец А. не интересуется его судьбой, от обязанностей родителя отстранился, воспитанием и содержанием ребенка не занимается.

Установление факта отсутствия родительского попечения над ребенком ей необходимо, поскольку при установлении указанного факта у нее возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях граждан, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче на воспитание в семью». Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД по доверенности Бальбекова А.А., в судебном заседании поддержала требования заявителя и не возражала против их удовлетворения, пояснив, что несовершеннолетний У.А.Д. действительно с 2020 года проживает в семье Ш.А.А., так как мать ребенка умерла, а место нахождения отца ребенка, неизвестно. Предпринимались попытки установить место нахождения отца ребенка, но они результатов не дали.

Выслушав объяснения заявителя и представителя органа опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД, исследовав письменные материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.     Из статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ следует, что за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплен перечень лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Как следует из ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В части 2 указанной статьи приведен перечень случаев, где суд вправе установить юридические факты. В п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ также сказано, что суд рассматривает дела об установлении других имеющих значение фактов.

Поскольку, установление факта отсутствия родительского попечения в отношении несовершеннолетних детей порождает юридические последствия, то суд вправе рассмотреть такие дела.

Доводы заявителя Ш.А.А., по факту отсутствия родительского попечения в связи со смертью матери У.Д.А. У.Д.А. и отца У.Д.С. при длительном его отсутствии и уклонении от исполнения обязанностей родителя, в отношении их несовершеннолетнего сына У.А.Д., изложенные в заявлении, подтверждаются исследованными судом доказательствами, а именно:

- справкой о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, из которой усматривается, что в органе ЗАГС имеется запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил Богородский отдел ЗАГС Управления ЗАГС Москвы между У.Д.С. и Ш.Д.А., после заключения брака присвоены фамилии: мужу – У.Д.А., жене – У.Д.А.. Вышеуказанный брак расторгнут. Место жительства жениха не указано;

- копией свидетельства о рождении серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Долгопрудненским отделом ЗАГС Главного Управления ЗАГС <адрес> на имя У.А.Д., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, в графе «отец» указан У.Д.С., в графе «мать» указана У.Д.А. У.Д.А.;

- копией свидетельства о расторжении брака №, выданного Богородским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что брак между У.Д.С. и У.Д.А. У.Д.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес>, о чем составлена запись акта о расторжении брака №;

- копией свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальным бюджетным учреждением городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха», из которого усматривается, что У.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, место смерти <адрес>;

-письмом и.о.начальника ОМВД России по Тарумовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>», из которого усматривается, что на территории Тарумовского района РД в <адрес>, выявлен несовершеннолетний У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, который остался без попечения родителей или лиц их заменяющих, и рекомендовано определить место дальнейшего проживания несовершеннолетнего У.А.Д. и установить над ним опеку (попечительство);

- постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним», из которого усматривается, что установлена опека над несовершеннолетним У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ Опекуном назначена Ш.А.А.2, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ;

- удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что согласно постановлению Администрации МР «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ № Ш.А.А.2, ДД.ММ.ГГГГ, назначена опекуном/попечителем над несовершеннолетним У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и над его имуществом;

- письмом начальника ОМВД России <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес заместителя главы администрации МР «<адрес>» РД, из которого усматривается, что по факту объявления в Федеральный розыск У.Д.С., сообщают, что в ходе проверки У.Д.С. по базам учетов, проживание последнего на территории оперативного обслуживания <адрес> ничем не подтверждено;

- письмом и.о.заведующего Отделом № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Отдела опеки и попечительства администрации МР «<адрес>» РД, которым подтверждено наличие актовой записи о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной <адрес> в отношении У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, мать – У.Д.А. У.Д.А., отец – У.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ, гражданин Таджикистана. Сведения об отце указаны на основании актовой записи о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, Богородским отделом <адрес>. Паспортные данные в актовой записи не указаны;

- письмом представителя МИД России в Махачкале № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МР «<адрес>» РД, из которого усматривается, что в компетенцию МИД России не входят вопросы выяснения каких-либо сведений об иностранцах, пребывающих на территорию государства их гражданской принадлежности, рекомендовано обратиться либо в МВД по РД, либо в Управление Минюста по РД;

- письмом Врио начальника ОМВД России по Тарумовскому району № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации МР «<адрес>» РД, из которого усматривается, что У.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, был ранее прописан по адресу: <адрес>. Сведений о пересечении границы гражданином У.Д.С. по базам данных МВД России не имеется. Оснований для объявления в розыск МВД России У.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ, не имеется;

- копией паспорта серии №, к/п №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по РД в Тарумовском районе на имя Ш.А.А.2, ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что она родилась в <адрес>, зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время;

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО «<адрес>» <адрес> усматривается, что Ш.А.А.2, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, в состав семьи входят: муж – Ш.А.А., ДД.ММ.ГГГГ, подопечный – У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, сын – Ш.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ и сын – Ш.С.А., ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой №, выданной ДД.ММ.ГГГГ директором <адрес>», из которой усматривается, что У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, действительно обучается в 5 классе МКОУ «<адрес>» в 2021-2022 учебном году;

- характеристикой на учащегося 5 «б» класса МКОУ «<адрес>» У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, которой У.А.Д. характеризуется, как прилежный, способный ученик. На уроках старается быть внимательным и активным, пропусков занятий по неуважительным причинам не допускает. Дисциплинированный, доброжелательный и уравновешенный. Охотно и ответственно выполняет возложенные на него поручения, принимает активное участие в жизни класса и школы. К учителям относится уважительно.

Таким образом, судебным разбирательством по делу установлено, что у У.Д.А. и У.Д.С. имеются несовершеннолетний сын У.А.Д. Мать ребенка, У.Д.А. умерла. Отец У.Д.С. с 2014 года не интересуется судьбой ребенка, никакого участия в воспитании ребенка не принимал и не принимает, не звонит, не приезжает к ребенку, материально не обеспечивает, полностью отстранился от исполнения обязанностей родителя, место его нахождения неизвестно. В связи с тем, что родители не могут осуществлять родительские обязанности в отношении своего несовершеннолетнего сына У.А.Д., за ним ухаживает и воспитывает Ш.А.А.

Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком об установлении, которого просит заявитель, имеет для него юридическое значение и необходим для того, чтобы определить социально-правовой статус ребенка, оставшегося без попечения родителя.

В соответствии п. «е» п.35 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей документом, являющимся основанием для назначения и выплаты единовременного пособия, является решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей). Установление факта отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним (в том числе в связи с болезнью родителей) имеет юридическое значение, поскольку при установлении указанного юридического факта у заявителя возникает право в соответствии ст.12.1 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что отец У.Д.С., отстранился от исполнения обязанностей родителя и место нахождения его неизвестно, не может лично воспитывать и содержать своего несовершеннолетнего сына У.А.Д..

                   Следовательно, требования Ш.А.А. подлежат удовлетворению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Ш.А.А.2 об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком, удовлетворить.

Установить факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним У.А.Д., ДД.ММ.ГГГГ, со стороны родителей: отца – У.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ, в связи с уклонением от исполнения обязанностей родителя длительное время и место нахождения его неизвестно и матери – У.Д.А., ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Тарумовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия.

Судья

Тарумовского районного суда РД                                       Ш.М.Багандов