Решение по делу № 2а-5/2022 (2а-214/2021;) от 27.07.2021

Дело № 2а-5/2022

24RS0047-01-2021-000284-19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2022 года                                гп. Северо-Енисейский

Красноярского края

    Северо-Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

    Председательствующего судьи Тявлиной М.А.,

    при секретаре Жарниковой Е.В.,

    с участием: процессуального истца - прокурора Северо-Енисейского района Маркграф Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северо-Енисейского района Красноярского края обратился в Северо-Енисейский районный суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о прекращении права на управление транспортными средствами, а также действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> на имя ФИО2 Требования мотивированы тем, что при проведении проверки, прокуратурой установлено, что ФИО2 имеет водительское удостоверение №, выданное 04.12.2020 года, с открытыми категориями «А, А1, В, В1, С, С1,М». Вместе с тем, согласно информации представленной КГБУЗ «<адрес> больница», ФИО2 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом «Синдром алкогольной зависимости (F 10.2)». В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», наличие у гражданина психиатрического заболевания является препятствием для управления им мото- и автотранспортными средствами. Лица, страдающие психиатрическими заболеваниями, управляя транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, представляют угрозу для жизни и здоровья, как своего, так и окружающих граждан.

В судебном заседании процессуальный истец – прокурор Северо-Енисейского района Маркграф Д.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен заказным письмом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не поступало.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Отделения МВД России по Северо-Енисейскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявлено.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Так, частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

В силу положений Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у него к этому медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

На основании постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Таковыми являются, в том числе расстройства настроения (аффективные расстройства).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому наличие у гражданина психиатрического заболевания является препятствием для управления им мото- и автотранспортными средствами.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у гражданина психиатрического заболевания являющееся препятствием для управления им мото- и автотранспортными средствами.

Согласно ч. 5 ст. 77 КАС РФ, в случае уклонения стороны от участия в экспертизе, непредставления экспертам необходимых документов и материалов для исследования и в иных случаях, если по обстоятельствам административного дела без участия этой стороны экспертизу провести невозможно, суд в зависимости от того, какая сторона уклоняется от экспертизы, а также какое для данной стороны экспертиза имеет значение, вправе признать факт, для выяснения которого экспертиза была назначена, установленным или опровергнутым.

Из сведений ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району следует, что ФИО2 выдано водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «А, А1, В, В1, С, С1,М», дающее право управления транспортным средством (л.д. 9).

Согласно сведениям КГБУЗ «Северо-Енисейская районная больница» от 23.07.2021 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 16.04.2021 года по настоящее время состоит на консультативном учете у врача-психиатра с диагнозом: синдром алкогольной зависимости (л.д. 7).

Определением Северо-Енисейского районного суда Красноярского края от 24.08.2021 года по делу была назначена амбулаторная судебная нарколого-психиатрическая экспертиза (л.д. 20-21), однако ФИО2 для проведения экспертизы трижды не явился (л.д. 31-34).

При таких обстоятельствах, в силу ч. 5 ст. 77 КАС РФ, суд признает факт, для выяснения которого была назначена экспертиза, установленным.

Таким образом, наличие у ФИО2 психического заболевания препятствует безопасному управлению им транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает угрозу жизни и здоровью участникам дорожного движения.

Следовательно, указанное лицо не может управлять транспортными средствами до снятия их с учета у врача- психиатра и врача- нарколога, которое может наступить по истечению 5 лет диспансерного наблюдения, при установлении у них стойкой ремиссии заболевания (выздоровления).

Учитывая, наличие заболевания у ответчика заявленный иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный иск удовлетворен в полном объеме, ответчик не освобожден от уплаты госпошлины, то с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Северо-Енисейского района Красноярского края, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с наличием медицинских противопоказаний к данному виду деятельности, препятствующему безопасному управлению транспортными средствами, до его выздоровления.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать в ОГИБДД ОМВД России по Северо-Енисейскому району водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, в течение 10 суток, со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда 18 января 2022 года, путем подачи апелляционной жалобы через Северо-Енисейский районный суд Красноярского края.

    Председательствующий                        М.А. Тявлина