Решение от 09.01.2020 по делу № 2а-257/2020 от 30.12.2019

                                                        Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 января 2020 года                                                г. Братск

Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Чагочкиной М.В.,

при секретаре Игумновой Е.П.,

с участием помощника прокурора Падунского района г. Братска Мазур А.П.,

представителя административного истца МУ МВД РФ «Братское» - Максименко Е.П., ответчика Ляпичева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-257/2020 по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Братское» к Ляпичеву А.И. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в обоснование которого указал, что Ляпичев А.И. имеет непогашенную (неснятую) судимость, 14 октября 2015 года был осужден приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы, в силу ст. 73 УК РФ назначенное Ляпичеву А.И. наказание считать условным с испытательным сроком 3 года. Однако, 01 декабря 2015 года судебной коллегией по уголовным делам Иркутского областного суда приговор Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 14 октября 2015 года был изменен, так как установленный в действиях Ляпичева А.И. рецидив является опасным. Апелляционным определением Ляпичеву А.И. было определено отбывание наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Отбывал наказание Ляпичев А.И. в местах лишения свободы с 05 мая 2016 года, был освобожден из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области 12 февраля 2019 года по постановлению Ангарского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года на основании ст. 80 УК РФ с заменой не отбытой части наказания в виде 3-х месяцев 3-х дней лишения свободы на более мягкий вид наказания – исправительные работы на срок 3 месяца с удержанием из заработка в доход государства 5%.

После освобождения Ляпичев А.И. прибыл на постоянное место жительства по адресу: (адрес).

26 февраля 2019 года Ляпичев А.И. был поставлен на учет в уголовно-исполнительной инспекции сроком на 3 месяца. 18 июля 2019 года был снят с учета по постановлению Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 26 июня 2019 года в связи с заменой исправительных работ лишением свободы. С 26 июня 2019 года по 06 июля 2019 года отбывал наказание в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Иркутской области, освобожден по отбытии наказания.

Просит:

Установить в отношении Ляпичева А.И. административный надзор на срок до погашения судимости – 8 лет после отбытия наказания, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении Ляпичева А.И. следующие ограничения:

1. Обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

2. Запретить выезд за пределы г. Братска Иркутской области.

Представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - Максименко Е.П., действующая на основании доверенности. Требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – Ляпичев А.И. требования признал частично.

Заслушав стороны, заключение прокурора Мазур А.П., считавшей заявление законным и обоснованным, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 45 Конституции Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Кроме того, статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом (статья 8 Всеобщей декларации прав человека).

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с ч.ч. 1, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Ляпичева А.И. подано МУ МВД России «Братское», являющимся органом внутренних дел. Местом жительства Ляпичева А.И. является адрес: (адрес), то есть территория, на которую распространяется юрисдикция Падунского районного суда города Братска Иркутской области.

В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанным с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 14 октября 2015 года Ляпичев А.И. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и назначено ему наказание в три года лишения свободы, без штрафа и без ограничения свободы. В силу ст. 73 УК РФ назначенное Ляпичеву А.И. наказание считать условным с испытательным сроком три года.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 01 декабря 2015 года приговор Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 14 октября 2015 года в отношении Ляпичева А.И. изменен. Исключено из приговора назначение Ляпичеву А.И. наказания с применением ст. 73 УК РФ и возложение на него обязанностей. Определено отбывание, назначенного Ляпичеву А.И. наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года заменена осужденному Ляпичеву А.И. неотбытая часть наказания по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 14 октября 2015 года (с учетом апелляционного определения Иркутского областного суда от 01 декабря 2015 года) в виде 3 месяцев 3 дней лишения свободы на более мягкий вид наказания – исправительные работы на срок 3 месяца с удержанием из заработка в доход государства 5%.

Постановлением Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 26 июня 2019 года Ляпичеву А.И. заменены исправительные работы по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 14 октября 2015 года, с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года, на лишение свободы, из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ. Направлен Ляпичев А.И. в исправительную колонию строгого режима на 11 дней, для отбывания наказания по приговору Падунского районного суда г. Братска Иркутской области от 14 октября 2015 года, с учетом постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 31 января 2019 года.

06 июля 2019 года Ляпичев А.И. освобожден по отбытии наказания.

Согласно бытовой характеристике, составленной УУП ОП № 4 МУ МВД России «Братское», Ляпичев А.И. ранее неоднократно судим за совершение преступлений имущественного характера, в том числе, тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, отбывал наказание в местах лишения свободы, Ляпичев А.И. зарегистрирован по адресу: (адрес), официально не трудоустроен, не женат, проживает с сожительницей и ее несовершеннолетним ребенком по адресу: (адрес). Со слов соседей Ляпичев А.И. характеризуется удовлетворительно, поскольку конфликтов и проблем в быту не создает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Иркутского областного суда от 01 декабря 2015 года установлено, что в действиях Ляпичева А.И. имеется опасный рецидив преступлений.

Пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом вышеизложенного, судимость за совершеные преступления с учетом освобождения Ляпичева А.И. 06 июля 2019 года погашается 06 июля 2027 года.

Таким образом, на момент обращения МУ МВД России «Братское» с данным административным иском и рассмотрения его судом Ляпичев А.И. имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с вышеизложенным суд полагает необходимым установить в отношении Ляпичева А.И. административный надзор сроком на 8 лет до погашения судимости 06 июля 2027 года.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 марта 2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного Ляпичева А.И. следующие административные ограничения:

обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц;

запретить выезд за пределы муниципального образования г. Братска Иркутской области.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что предполагает предоставление участвующим в судебном разбирательстве сторонам равных процессуальных возможностей по отстаиванию своих прав и законных интересов.

Норма части 1 статьи 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации конкретизируется частью 1 статьи 62 того же Кодекса, в силу которой лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Суд же, осуществляя гражданское судопроизводство на основе данных принципов, обязан создавать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 17 июня 2010 года № 808-О-О указал о том, что реализация предусмотренных частью 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правомочий суда по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти, является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных МУ МВД России «Братское» требований.

В силу ч. 1 ст. 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению.

    Доводы административного ответчика о большом сроке погашения судимости, с которым он не согласен, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

    На основании выше изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., (░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – 8 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░.░. ░░ 06 ░░░░ 2027 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., (░░░░░░ ░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░;

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ 09 ░░░░░░ 2020 ░░░░.

    ░░░░░:                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░░