Решение по делу № 33-5287/2023 от 11.05.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-5287/2023                                           судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

        № 2-1918/2023                                          председательствующий судья суда первой инстанции Пиун О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июня 2023 года                                                      гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Бондарева Р.В., Матвиенко Н.О.
при секретаре:	Подвезной Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Дворцова Михаила Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 23 марта 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Дворцов М.А., уточнив требования, обратился к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности осуществить перерасчет пенсии по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Исковые требования мотивированы тем, что 22.08.2022г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив, в том числе, архивную справку о заработной плате №, от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в перерасчете пенсии по справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ней отсутствует наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 23 марта 2023 года исковое заявление Дворцова Михаила Алексеевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, понуждении совершить определенные действия, - удовлетворено частично.

Признано решение отдела установления пенсий № 2 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии Дворцову М.А. незаконным.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принять и осуществить перерасчет пенсии Дворцову Михаилу Алексеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, с учетом заработной платы за период с сентября 1992 года по 30.11.1992 включительно в купонах, с 01.12.1992 по август 1996 включительно в карбованцах, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска - отказано.

В апелляционной жалобе пенсионный орган просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

    В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что произвести перерасчет пенсии по справке о заработной плате № не представляется возможным, поскольку в ней не отражено наименование денежных единиц, в которых начислялась заработная плата, что является нарушением Указания Министерства социальной защиты населения РФ № 1-68-У от 20.08.1992 г.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель ответчика в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить. Истец возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решение суда без изменения.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что Дворцов М.А. является получателем страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив в том числе, архивную справку о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Дворцову М.А. было отказано в перерасчете пенсии по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что в ней отсутствует наименование денежных единиц, в которых производилась выплата заработной платы (л.д. 4-5).

Разрешая спор, суд первой инстанции удовлетворил требования истца, возложив на пенсионный орган обязанность, произвести перерасчет пенсии с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия находит такой вывод суда правильным, соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим применению нормам материального права.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ст. 34 которого с момента вступления в силу настоящего Федерального закона федеральные законы, принятые до его вступления в силу и предусматривающие условия и нормы обязательного пенсионного страхования, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В статье 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

До вступления в законную силу Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты - только в советских рублях, после дня введения национальной валюты - в национальной валюте.

Согласно ст. 10 Закона СССР от 11.12.1990 N 1828-1 «О Государственном банке СССР» официальной денежной единицей СССР является рубль. В декабре 1991 года в обороте Украины использовались рубли бывшего СССР. С 1 апреля 1992 года были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С 12 ноября 1992 года единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.

Постановлением Кабинета Министров и Национального Банка Украины от 4 апреля 1992 p. N 171 «О расширении введения в обращение купонов многоразового использования» установлено, что с 1 апреля 1992 г. все денежные выплаты населению Украины, включая заработную плату, пенсии, стипендии, компенсации, помощь, плату за сданную сельхозпродукцию и другие виды денежных выплат, осуществляются в купонах многоразового использования на полную сумму этих выплат. По желанию граждан до 30 процентов этих выплат могут производиться в карбованцах.

Указом Президента Украины от 07.11.1992 г. № 549/92 установлено начиная с 23 часов 12 ноября 1992 прекратить функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины. Установить, что единственным законным средством платежа на территории Украины становится украинский рубль, представителем которого в наличном обращении выступает купон Национального банка Украины.

В соответствии с приложением № 1 к Указанию Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР, в Украине переходной денежной единицей, с 01.04.92 г. по 11.11.92 г. был купон, с 12.11.92 г.- карбованец.

На основании Указа Президента Украины от 25 августа 1996 года № 762/96 «О денежной реформе на Украине», опубликованном 29 августа 1996 года, с 02 сентября 1996 года в Украине была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты Украины, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.

Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.

Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.

С учетом вышеизложенного наименование денежных единиц начисления, установлено в следующем порядке: с сентября 1986 по март 1992 г. – в советских рублях, с апреля 1992 по 11 ноября 1992 - в купонах, с 12 ноября 1992 по август 1996 года - в карбованцах, с 02.09.1996 года - в гривнах.

Таким образом, довод Отделения о том, что справки о заработной плате не могут быть приняты, в связи с отсутствием наименования денежных единиц подлежит отклонению как основанный на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

С заявлением о перерасчете размера пенсии Дворцов М.А. обратился ДД.ММ.ГГГГ., следовательно, в резолютивной части решения суд обоснованно возложил на ответчика обязанность по перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в мотивировочной части решения судом первой инстанции указано о необходимости перерасчета пенсии Дворцову М.А. с даты его обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит резолютивной части решения о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии Дворцову М.А. с ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, указание суда необходимости произвести перерасчет пенсии Дворцову М.А. с ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из мотивировочной части решения суда первой инстанции.

На основании п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    ОПРЕДЕЛИЛА:

    решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 23 марта 2023 года изменить, исключить из мотивировочной части указание о необходимости произвести перерасчет пенсии Дворцову Михаилу Алексеевичу с ДД.ММ.ГГГГ года

    В остальной части решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 23 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

    Председательствующий:

    Судьи: