Решение по делу № 2-9206/2022 от 17.05.2022

Дело № 2-9206/2022

УИД 24RS0048-01-2022-006932-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года                                                                                            г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Худик А.А.,

при секретаре Волковой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Дивногорска к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, МОСП по исполнению документов неимущественного характера по г.Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Дивногорска обратилась к ГУФССП по Красноярскому краю, МОСП по ИНХ по г.Красноярску, судебному приставу-исполнителю МОСП по исполнению документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора. Свои требования мотивировала тем, что решением Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Дивногорска возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв.м. с допусками, установленными ч.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». 20.10.2021 в отношении администрации г.Дивногорска возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ Дивногорским городским судом администрации отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Между тем, администрации г.Дивногорска на 2021 год выделены денежные средства для приобретения жилых помещений детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со списком, в который ФИО4 не вошел. Решение не было исполнено в установленный судебным приставом-исполнителем срок по независящим от администрации г.Дивногорска причинам. В связи с изложенным, просит освободить от взыскания исполнительского сбора по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель истца администрации г.Дивногорска в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

    Представитель ответчика ГУФССП по Красноярскому краю, МОСП по ИНХ по г.Красноярску, судебный пристав-исполнитель МОСП по исполнению документов неимущественного характера по г.Красноярску ФИО1 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, решением Дивногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию города Дивногорска возложена обязанность предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью исходя из нормы предоставления в 33 кв.м. с допусками, установленными ч.24 ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Дивногорска направила в адрес Министерства образования Красноярского края письмо о выделении дополнительных денежных средств для приобретения жилья детям-сиротам.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП по г.Дивногорску вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении должника администрации г.Дивногорска на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Дивногорским городским судом, предмет исполнения: обязать администрацию г.Дивногорска предоставить ФИО4 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Дивногорска Красноярского края, исходя из ч. 24 ст. 17 Закона Красноярского края № 12-961 от 02.11.2000 «О защите прав ребенка». Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению документов неимущественного характера по г.Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ исполнительному производству (переданному из ОСП по г.Дивногорску) присвоен №-ИП.

Определением Дивногорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Дивногорска отказано в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании с администрации г.Дивногорска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №-ИП за неисполнение в установленный срок исполнительного документа.

Кроме того, администрацией г.Дивногорска было заключено соглашение № о взаимодействии министерства образования Красноярского края и администрации г.Дивногорска, по реализации в 2021 году государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлен список детей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2021 году, ФИО4 в данный список не вошел. В декабре 2021 года был проведен электронный аукцион по приобретению квартир для лиц, вошедших в список.

Таким образом, выделенные администрации г.Дивногорска денежные средства для приобретения жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителе, были реализованы в 2021 году в полном объеме.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Администрация г.Дивногорска является органом местного самоуправления и его финансовое обеспечение осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и за счет средств краевого бюджета.

Поскольку приобретение жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда возможно на основании государственных и муниципальных контрактов, заключение которых, в свою очередь, требует соблюдения установленных процедур, порядка и сроков, более длительных, чем тот, который установил судебный пристав-исполнитель (пять дней), то обстоятельства, препятствовавшие исполнению решения суда в установленный срок, не могли быть устранены действиями администрации г.Дивногорска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял исчерпывающие меры для исполнения возложенных на него обязанностей, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.

Таким образом, исковое заявление администрации г.Дивногорска об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Освободить администрацию города Дивногорска от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением МОСП по исполнению документов неимущественного характера по г.Красноярску от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

    Председательствующий:                             А.А. Худик