Решение по делу № 2-282/2019 от 24.12.2018

Дело №2-282/2019                                        <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна                            19 февраля 2019 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи А.Н.Карпычева, при секретаре С.С. Новиковой,

при участии истца Кочетовой З.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кочетовой З.Г. к администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кочетова З.Г. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» (далее по тексту администрация МО «р.п.Гидроторф») о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №.

В обоснование своих требований истец указывает, что на основании личного заявления в <дата> она была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга», за ней был закреплен земельный участок № в СНТ «Радуга» на улице №. Ей была выдана членская книга садовода. За указанный период времени она вносила все необходимые членские взносы и платежи. Задолженности перед СНТ «Радуга» не имеется. После <дата>. номера участков были изменены и её участок стал под номером <данные изъяты>, улица осталась под тем же номером <данные изъяты>.

В <дата> она обратилась в Администрацию МО «р.п Гидроторф» с просьбой предоставить указанный земельный участок в собственность бесплатно. Администрация МО «р.п.Гидроторф» предоставить земельный участок в собственность не имеет возможности в виду отсутствия сведений о регистрации СНТ «Радуга» в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, и прекращения деятельности садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга» <дата>.

Полагает, поскольку она являлась членом СНТ «Радуга» и добросовестным землепользователем данного участка, земельный участок был предоставлен ей СНТ «Радуга» на законных основаниях, СНТ «Радуга» было образовано до <дата>, она выполняла обязанности по уплате членских взносов, но лишена возможности зарегистрировать свое право собственности во внесудебном порядке, то за ней должно быть признано право собственности на указанный земельный участок.

При рассмотрении дела истец Кочетова З.Г. исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, пояснив, что без судебного решения оформить право собственности на земельный участок она возможности не имеет. Просила признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Представитель Ответчика администрации МО «р.п.Гидроторф» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленном суду заявлении администрация МО «р.п.Гидроторф» не возражает против удовлетворения исковых требований Кочетовой З.Г., просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч.2 ст.8 Конституции Российской Федерации и ст.212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Признание права собственности на объект недвижимости как способ гражданско-правовой защиты предусмотрен статьей 12 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЗК РФ) признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от <дата> N №-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу с <дата>.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 ФЗ от <дата> N №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пунктом 4 ст. 28 ФЗ от <дата> N №-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан») предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу названного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 40 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Судом установлено, что на основании распоряжения администрации Балахнинского района Нижегородской области от <дата> №р за садоводческим товариществом «Радуга» птицефабрики «Чернораменская» был закреплен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 20,0 га из земель, ранее переданных птицефабрике «Чернораменская» для ведения коллективного садоводства (л.д.26). На указанный земельный участок садоводческому товариществу «Радуга» птицефабрики «Чернораменская» был выдан государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей (л.д.27-29).

На основании распоряжения администрации Балахнинского района Нижегородской области от <дата> №р у птицефабрики «Чернораменская» был изъят отведенный ранее в постоянное (бессрочное) пользование под коллективное огородничество земельный участок общей площадью 4,4га, и данный земельный участок был предоставлен садоводческому товариществу «Радуга» в постоянное (бессрочное) пользование под огороды без права возведения капитальных и временных строений и высадки плодово-ягодных насаждений в связи с нахождением земельного участка в охранной зоне магистрального газопровода высокого давления. Садоводческому товариществу «Радуга» подлежали выдаче на указанную площадь земельно-правовые документы, а членам садоводческого товарищества «Радуга» подлежали выдаче свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей (л.д.25).

<дата> на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от <дата> N №-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» садоводческое некоммерческое товарищество «Радуга» прекратило свою деятельность и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно протоколу № собрания членов СНТ «радуга» от <дата> было принято решение о составления списка членов садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга», в котором Кочетова З.Г. значится под номером 73.

Как следует из материалов дела, истец является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Радуга», что подтверждается членской книжкой № (л.д.7-8) с отметками об оплате и внесении взносов в садоводческое товарищество. В пользовании истца находится земельный участок №, площадью <данные изъяты>.

В 2018 году истец обратилась с заявлением в администрацию МО «р.п.Гидроторф» о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного на территории СНТ «Радуга» для ведения садоводства. Однако в бесплатном предоставлении данного участка ответчиком отказано (л.д.11).

Между тем, приобретение членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан земельных участков, предназначенных для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно регулирует Федеральный закон от <дата> N №-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно п. 2.7 ст. 3 названного Закона до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В силу п. 2.8 ст. 3 указанного Закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Судом учтено, что спорный земельный участок входит в состав земельного участка, предоставленного СНТ «Радуга», данный участок был выделен члену садоводческого товарищества, истец является членом товарищества, использует участок по его целевому назначению. Каких-либо ограничений прав на данный земельный участок судом не установлено, участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены. Истребуемый участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Радуга» до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Каких-либо препятствий для оформления испрашиваемого земельного участка в собственность истца не имеется.

При этом, пунктом 2.7 статьи 3 ФЗ от <дата> N № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что до <дата> члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, приведенная норма не ставит право члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на приобретение земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в зависимость от уплаты им налогов и членских взносов.

При этом, спорный земельный участок соответствует названным выше требованиям закона, а именно: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Радуга»; находится в границах территории садоводческого товарищества; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 3 статьи 40 ФЗ от <дата> N №-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Отсутствие правоустанавливающего документа у истца в отношении спорного земельного участка само по себе не может служить препятствием к признанию права собственности на земельный участок, поскольку согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от <дата> N № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» заявитель должен представить не правоустанавливающие документы на земельный участок, а доказательства своего членства в садоводческом товариществе и выделения ей в пользование земельного участка.

В соответствии с пунктом 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N №, Пленума ВАС РФ N № от <дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, истец обладает правом на приватизацию занимаемого земельного участка в садовом товариществе, однако не может реализовать таковое в силу не зависящих от нее причин - ликвидацию садового некоммерческого товарищества.

Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером Кирсановой Т.В., площадь земельного участка составляет 620 кв.м. (л.д.17).

Предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка установлены Правилами землепользования и застройки муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», утвержденные решением поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области № от <дата>, с изменениями утвержденными Приказом Департамента градостроительного развития территории Нижегородской области № от <дата>, с изменениями утвержденными решением поселкового Совета муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области № от <дата>

В связи с изложенным и с учетом положений п. 2.7 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» истец имеет право на приобретение бесплатно в собственность указанного земельного участка, поэтому имеются основания для признания за истцом права собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.12, 130, 213 ГК РФ, ст.ст.15,59 ЗК РФ, ФЗ от <дата> N № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ФЗ от <дата> N №-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кочетовой З.Г. к администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Кочетовой З.Г., <дата> года рождения, право собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: садоводство, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                 подпись                А.Н.Карпычев

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-282/2019 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

Судья                                     А.Н. Карпычев

Секретарь                                 С.С. Новикова