Решение по делу № 2-1116/2018 от 15.03.2018

К делу № 2-1116/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2018 года                                      г. Геленджик Краснодарского края

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - Садова Б.Н.,

при секретаре – Сычевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к Завьялову В.В. о сносе самовольной постройки, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик обратилась в суд с иском к Завьялову В.В. о сносе самовольной постройки, прекращении права собственности.

В обоснование исковых требований истец сослался на следующие обстоятельства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости, за Завьяловым В.В. 30.01.2018г. было зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 620 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для эксплуатации жилого дома. На указанном земельном участке, согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости, за Завьяловым В.В. зарегистрировано право собственности на трехэтажный жилой дом площадью 623,1 кв.м. с кадастровым номером №

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке площадью 620 кв.м. по адресу: <адрес>, Завьяловым В.В. осуществляется строительство объекта капитального строительства (стадия возведения 3-го уровня), который по своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а фактически обладает признаками объекта гостиничного типа, поскольку на первом этаже объекта капитального строительства расположено 5 изолированных помещений, имеющих выход на территорию общего пользования, без получения необходимых разрешений, разработки подлежащей экспертизе проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке.

Просил обязать ответчика в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства, возведенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> и прекратить право собственности ответчика на жилой дом площадью 623,1 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Представитель администрации МО город-курорт Геленджик по доверенности Муцениекс А.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика по ордеру адвокат Запунян Л.А. возражал против удовлетворения исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Геленджик ссылаясь на то, что спорное строение, зарегистрированное как «жилой дом», правомерно возведено на земельном участке с видом разрешенного использования – для размещения индивидуального жилого строительства, учитывается в ЕГРП как 3-х этажный жилой дом, не выходит за пределы ПЗЗ г. Геленджика, с соблюдением градостроительных норм и правил, что подтверждается заключением проведенной по делу судебной строительно - технической экспертизой, не является самовольной постройкой.

Кроме того, часть жильцов уже зарегистрированы по данному адресу.

Представитель ответчика по доверенности Панков А.И в судебном заседании также поддержал представителя ответчика.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, а именно суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение комиссии экспертов ООО «Строй ТОН» от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в части сноса в силу следующих причин.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости, за Завьяловым В.В. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 620 кв.м. с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, для эксплуатации жилого дома, а также за Завьяловым В.В. зарегистрировано право собственности на трехэтажный жилой дом площадью 623,1 кв.м. с кадастровым номером №

Согласно выписке из правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по указанному адресу расположен в зоне малоэтажной жилой застройки (Ж-2).

Постановлением администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) был утвержден градостроительный план земельного участка по указанному адресу.

Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик прежнему собственнику указанного земельного участка, <данные изъяты>, было выдано разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на строительство 3-этажного индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>.

В результате осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город-курорт Геленджик было установлено, что на земельном участке площадью 620 кв.м. по адресу: <адрес>, Завьяловым В.В. осуществляется строительство объекта капитального строительства (стадия возведения 3-го уровня), который по своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а фактически обладает признаками объекта гостиничного типа, поскольку на первом этаже объекта капитального строительства расположено 5 изолированных помещений, имеющих выход на территорию общего пользования, без получения необходимых разрешений, разработки подлежащей экспертизе проектной документации, на не отведенном для этих целей земельном участке.

В соответствии с частью 6 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство, обязано производить строительство, реконструкцию, объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или заказчика, проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

Вместе с тем, разрешение на строительство капитального объекта гостиничного типа на земельном участке по адресу: <адрес>, утвержденная проектная документация данного объекта, положительное заключение экспертизы проекта отсутствуют.

В соответствии со статьей 43 Правил землепользования и застройки части территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденных решением Думы муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ №, разграничены понятия «индивидуальный жилой дом», «гостевой дом», «гостиница» именно по внутренней планировке (наличию помещений для предоставления гостиничных услуг, количеству гостиничных номеров) и функциональному назначению помещений (для проживания одной семьи, для сезонного размещения отдыхающих и туристов и проживания семьи застройщика, для временного проживания людей).

Так, гостевой дом - строение, предназначенное для сезонного проживания отдыхающих и туристов, возведенное в установленном порядке, предназначенное для проживания одной семьи и размещения отдыхающих не более тридцати человек и с количеством номеров не более пятнадцати. Высота гостевого дома составляет не более четырнадцати метров, количество этажей - не более трех.

Гостевой дом включает в себя помещения, необходимые для предоставления гостиничных услуг (для отдыхающих) и постоянного проживания (для семьи, содержащей гостевой дом), в соответствии с действующими нормативами. Гостиница - здание, комплекс зданий, предназначенных для временного проживания людей (за исключением гостевых домов).

При этом пунктами 7, 9 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрен различный перечень документов для оформления разрешения на строительство индивидуальных жилых домов и иных объектов капитального строительства (гостиниц, гостевых домов, многоквартирных жилых домов, кафе, магазинов и проч.).

Так, при строительстве индивидуального жилого дома для получения разрешения на строительство необходимо представление в уполномоченные органы трех документов: правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и схемы планировочной организации земельного участка; при строительстве иных объектов (включая гостиницы и гостевые дома) помимо перечисленных документов необходимым является представление проектной документации в полном объеме, положительного заключения экспертизы проекта.

В этой связи строительство объекта общественного назначения (гостиницы) без получения необходимых разрешений недопустимо и противоречит положениям действующего градостроительного и земельного законодательства.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле, как природному объекту.

Однако вид разрешенного использования указанного земельного участка с вида - «для размещения объектов индивидуального жилищного строительства» на вид - «земельный участок гостиниц» или «земельный участок прочих мест для проживания» в установленном порядке изменен не был.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ, жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей, в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой и подлежит сносу.

При этом суд критически оценивает заключение проведенной по делу экспертизы, согласно выводам которой возведенное строение соответствует типу зданий - индивидуальный жилой дом, а также не были выявлены нарушения строительных, санитарно-гигиенических, пожарных, градостроительных норм и правил.

Так, в соответствии с ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 упомянутого кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В данном случае суд отдает приоритет акту осмотра составленного ведущими специалистами управления муниципального земельного контроля администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому по своим параметрам, архитектурному и объемно-планировочному решению возводимый объект не соответствует признакам объекта индивидуального жилищного строительства, а фактически обладает признаками объекта гостиничного типа, поскольку на первом этаже расположены отдельные изолированные помещения в количестве 5 комнат, имеющие выход на территорию общего пользования, в связи с чем в этот же день Завьялову В.В. в этот же день было вручено предписание о необходимости приостановления всех видов строительных работ.

Таким образом, возведенный на земельном участке по адресу: <адрес>, объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки (возведен без получения необходимых разрешений, на неотведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке, с существенным нарушением требований действующих градостроительных норм и правил), что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц на безопасные условия проживания и жизнедеятельности, поскольку указанные нарушения градостроительного законодательства могут повлечь за собой угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд считает доказанным факт строительства на спорном земельном участке здания гостевого дома, что подтверждается собранными по делу доказательствами.

Что касается исковых требований, касающихся прекращения права собственности Завьялова В.В. на указанный объект недвижимости, то эти требования являются излишними, поскольку решение суда о сносе аннулирует правовые последствия, связанные с регистрацией Завьяловым В.В. права собственности на жилой дом по указанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО город-курорт Геленджик – удовлетворить частично.

Обязать Завьялова В.В. в месячный срок, со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить снос самовольной постройки – объекта капитального строительства с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения Завьяловым В.В. настоящего решения суда в установленный срок, разрешить осуществить снос (демонтаж) самовольной постройки – объекта капитального строительства, с кадастровым номером №, возведенного на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с <адрес>, службе судебных приставов с возложением расходов по сносу объекта на Завьялова В.В..

Решение суда о сносе объекта капитального строительства с кадастровым номером № возведенного на земельном участке с кадастровым номером с кадастровым номером 23:40:0403047:27, по адресу: <адрес>, является основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности Завьялова В.В. на самовольную постройку.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в срок 1 месяц со дня его принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы.

Решение изготовлено в окончательной форме 09 июля 2018 года.

Судья: