Решение по делу № 2-570/2019 от 06.03.2019

Дело № 2-570/2019

Р Е Ш Е Н И Е

       и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи                                  Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания                          Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску врио главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к Павлову В.В., Павлову В.С. и Глущенко Л.Г. об установлении факта выделения земельной доли, о прекращении право собственности собственников на невостребованные земельные доли и о признании право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

врио главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к Павлову В.В., Павлову В.С., Глущенко Л.Г. об установлении факта выделения земельной доли ФИО5, ФИО4, о прекращении права собственности ФИО5, ФИО6 и ФИО2 на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок и о признании за муниципальным образованием «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» права собственности на указанные три земельные доли площадью по <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что во исполнение постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией <данные изъяты> района было вынесено постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХПК «<данные изъяты>» было предоставлено <данные изъяты> га земли. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты> человек, с определением размера земельной доли каждого собственника <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей, наследники которых оформили наследство на жилой дом и приусадебные земельные участки, однако наследство на земельную долю не оформили. Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на <адрес>, то в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Асхвинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, размещен на официальном сайте <данные изъяты>» в сети «Интернет», информационных щитах на <адрес>. С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения (<данные изъяты> человек), были исключены из списка невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п. 5 ст. 12.1 Федерального закона № 101- ФЗ администрация Асхвинского сельского поселения в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) разместило сообщение о проведении общего собрания ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в <адрес>. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Сообщение о проведении собрания было опубликовано с соблюдением п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. В назначенный срок ни один собственник земельных долей на собрание не явился, о чем администрацией Асхвинского сельского поселения был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7 ст. 12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района по истечении четырех месяцев со дня опубликования списка он был утвержден. В указанном списке в числе прочих указаны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При составлении списков были допущены ошибки. Указанные в списке собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть ФИО4, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, фактически есть ФИО5. Граждане ФИО2 и ФИО3, наделенные земельной долей на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики, не существуют. Впоследствии под таким же именем ФИО10 (ФИО4) и под такой же фамилией ФИО24 (ФИО5), на основании представленных СХПК материалов было вынесено постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации конституционных прав граждан на землю», утверждающее список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. ФИО4 умерла в ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями справок отдела ЗАГС <данные изъяты>.

Истец - администрация Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики при надлежащем извещении о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. <данные изъяты>).

Ответчик Павлов В.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не известил, возражений по предъявленному иску не представил.

Ответчики Павлов В.В., Глущенко Л.Г. извещались о месте и времени судебного заседания судебной повесткой, которая возвращена в суд по истечении срока хранения. Суд считает, что они отказались принять судебную повестку и в силу ст.117 ГПК РФ признает их надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направило, о причинах неявки не уведомило, возражений по предъявленному иску не представило.

Третье лицо - Межрайонная инспекция ФНС России № 4 по Чувашской Республике при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило, в представленном суду заявлении просило рассмотреть дело без участия их представителя, возражений по предъявленному иску не представило (л.д. <данные изъяты>).

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просило рассмотреть дело без участия их представителя, в представленном суду отзыве просило иск удовлетворить (л.д. <данные изъяты>).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с постановлением и.о. главы администрации Канашского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3, ФИО6, ФИО2 каждой в собственность были выделены земельные доли бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни (л.д. <данные изъяты>).

Из пояснений представителя истца следует, что на территории указанного сельского поселения проживала ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая до дня смерти по адресу: <адрес>; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, проживавшая до дня смерти по адресу: <адрес>, а ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, на территории Асхвинского сельского поселения не проживали и по сведениям администрации Асхвинского сельского поселения не значатся.

Таким образом, земельная доля площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района Чувашской Республики, согласно вышеуказанному постановлению администрации <данные изъяты> района Чувашской Республики, была выделена ФИО5, ФИО4, однако в написании фамилии ФИО5 и имени ФИО2 были допущены неточности и фамилия ФИО5 была указана как ФИО24, а имя ФИО2 как ФИО10. Поэтому исковые требования администрации Асхвинского сельского поселения в этой части подлежат удовлетворению.

Право собственности на выделенные земельные доли ни за умершими собственниками, ни за ответчиками в ЕГРП не зарегистрировано (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона № 101- ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно частей 3, 6, 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся:

1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения",

2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей;

3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

Следовательно, глава Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Асхвинского сельского поселения.

Судом установлено, что информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона №101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, была опубликована в газете «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет», собственникам земельных долей предлагалось до истечения трех месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. <данные изъяты>).

В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» и в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (уточнение от ДД.ММ.ГГГГ №) было опубликовано и размещено извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут в <адрес> общего собрания собственников земельных долей СХПК «<данные изъяты>» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. <данные изъяты>).

Согласно акту Асхвинского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ на общее собрание собственников земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ни один из собственников земельных долей не явился (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики № был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «<данные изъяты>» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. <данные изъяты>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, деятельность СХПК «<данные изъяты>» прекращена ДД.ММ.ГГГГ в связи с его ликвидацией по решению суда.

Земельный участок, состоящий из невостребованных земельных долей граждан, прошел процедуру межевания и постановлен на кадастровый учет. В счет невостребованных земельных долей выделен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. <данные изъяты>).

Статья 35 Конституция РФ закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению.

Согласно имеющимся в материалах дела сведений ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 составила завещание, согласно которому, она все свое имущество завещала внучке Глущенко (до регистрации брака ФИО30) Л.Г. (ответчику по делу). Данное завещание удостоверено секретарем <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов Канашского района Чувашской ССР, оно не отменено и не изменено (л.д. <данные изъяты>).

Из сообщения нотариуса <данные изъяты> нотариального ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследником первой очереди по закону, принявшим наследство после смерти ФИО6, является внук Павлов В.С. (ответчик по делу), которому выдано свидетельство о праве на наследство на денежные средства (л.д. <данные изъяты>).

Согласно сообщению нотариуса <данные изъяты> нотариального округа ФИО21 наследником по закону, принявшим наследство после смерти ФИО5, является супруг ФИО8, наследственное имущество состоит из денежных вкладов с причитающимися процентами; наследником по завещанию на имущество ФИО2 является Глущенко (до регистрации брака ФИО30) Л.Г., наследственное имущество состоит из земельного участка и пенсии (л.д. <данные изъяты>).

Как установлено судом, никто из наследников, принявших наследство в установленном законом порядке (ответчиков по делу) не оформили наследственных прав в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получали, не выражали какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована, при этом ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

При таких обстоятельствах, спорные земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО5, ФИО6 и ФИО2, как собственники земельных долей при жизни, а также их наследники в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельные доли, земельными долями не распорядились, в уставной капитал бывшего СХПК «<данные изъяты>» не передавали, сделок по их отчуждению не совершали.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Признание права собственности истца на невостребованные земельные доли влечет прекращение права собственности у собственников этих земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности указанных ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление главы Асхвинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики удовлетворить.

Установить факт выделения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельной доли на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашкой Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3.

Установить факт выделения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, земельной доли на территории бывшего СХПК «<данные изъяты>» на основании постановления и.о. главы администрации <данные изъяты> района Чувашкой Республики № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО5, ФИО6 и ФИО4 на три невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать право собственности муниципального образования «Асхвинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на три земельные доли каждая площадью <данные изъяты> га, в том числе <данные изъяты> га пашни, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                              В.В. Архипов