Решение по делу № 2-65/2021 от 02.11.2020

Дело № 2-65/2021 ( 2-1868/2020)

УИД 33 RS 0008-01-2020-003427-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 08 февраля 2021 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой А.А.

с участием истца Лебедева С.В., представителя ответчика -ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Увакина В.Г., действующего на основании доверенности № от 31.12.2020,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Муроме Владимирской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев С.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В исковом заявлении указал, что 18.12.2019 он обратился в ГУ УПФ в г. Гусь-Хрустальный за досрочным получением пенсии. В получении пенсии ему было отказано. С решением Пенсионного фонда он не согласен. С учетом уточненных исковых требований, просил суд включить в его специальный стаж периоды работы: с 29.07.1980 по 20.10.1981, электросварщиком, с 24.04.1984 по 11.06.1985 термистом нагревательных печей, с 28.07.1986 по 27.06.1989 –электросварщиком, с 10.07.1990 по 01.11.1997 –электросварщиком, со 02.12.2002 по 28.02.2003 –электросварщиком ручной сварки, с 01.03.2003 по 17.09.2003 –электросварщиком ручной сварки, с 04.05.2010 по 31.12.2010 –электросварщиком, с 01.01.2011 по 08.08.2011 –электросварщиком, с 19.08.2011 по 14.09.2011 –электрогазосварщиком, с 08.07.2014 по 24.04.2015 –электросварщиком ручной сварки; обязать Пенсионный фонд включить в общий трудовой стаж период его работы в кооперативе «Строитель» с 10.07.1990 по 01.11.1997, в должности электросварщика и назначить пенсию с 18.12.2018 ( л.д. №).

Истец Лебедев С.В. в судебное заседание явился. Поддержал заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, просил удовлетворить в полном объеме. В данных суду пояснениях указал, что с 29.07.1980 по 20.10.1981 он работал в СМУ -14 Треста «Стеклострой», в должности электросварщика. Он пришел работать в СМУ по направлению после окончания ПТУ, на тот период времени он был несовершеннолетним. Работал электросварщиком, в составе комплексной бригады. В тот период времени СМУ осуществляло строительство завода «Стекловолокно» его работа в качестве электросварщика в несовершеннолетнем возрасте ничем не отличалась от работы обычного сварщика. Он работал также на ручной сварке, полный рабочий день. С 1981 по 1983 год он проходил службу в рядах Советской Армии. После возвращения из Армии, он устроился на Гусевский завод «Швеймаш», на должность термиста, работал на печах, в горячем цеху, два или три месяца он был учеником, а затем он сдал экзамен, ему присвоили разряд и он стал работать самостоятельно. В 1986 году он был переведен работать на должность электросварщика в механический цех, занимался ручной сваркой, в закрытом помещении. До 1989 года он работал на заводе «Швеймаш». В 1990 году он устроился работать в кооператив «Строитель», на должность электросварщика, в основном занимались монтажом отопления, делали теплотрассы. Работал в кооперативе по 1997. Со 02.12.2002 по 28.02.2003 он работал в ОАО «Стеклострой», в должности электросварщика, на участке УМИТ, занимался ручной сваркой, в течение полного рабочего дня. Им доплачивали за вредные условия труда, выдавали спецодежду. Затем он перешел работать в ООО «Комплект», которое образовалось в связи с выделением из ОАО «Стеклострой», работал также на должности электросварщика, условия труда и характер работы у него не изменились. С 08.07.2014 по 24.04.2015 он работал в ООО «Механизация», которая также относилась к ОАО «Стеклострой». 18.12.2018 он обратился в Пенсионный фонд, на тот период времени ему исполнилось полных 56 лет. На данный период времени ему исполнилось полных 58 лет. Полагал что он имеет право на назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.12.2018.

Определением суда от 21.12.2020 произведена замена ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области на его правопреемника – Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Муроме Владимирской области (межрайонное) ( далее ГУ УПФ).

Представитель ответчика ГУ УПФ Увакин В.Г. в судебное заседание явился, возражал против исковых требований, по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении Лебедеву С.В. страховой пенсии досрочно, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Представил в суд письменный отзыв, в котором содержатся возражения по существу иска аналогичные по содержанию тому, что приведено в решении об отказе в назначении ответчику пенсии ( л.д. №).

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей ФИО11, ФИО10, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца Лебедева С.В., подлежат частичному удовлетворению, ввиду следующего:

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу положений ч.1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет (в редакции Федерального закона «О страховых пенсиях», действующего по состоянию на 31.12.2018).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, по достижении 55-летнего возраста, если они проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год мужчинам за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Так по достижении 56 лет достаточно выработать 10 лет на соответствующих видах работ, по достижении 57 лет – 7 лет 06 месяцев.

Согласно ч 2,3,4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктами «а», «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665, установлено, что целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список № 1, Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "- (далее Список № 1 от 1956 года и Список № 2 от 1956 года); после 1 января 1992 года – Список № 1, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 ( далее Список № 1 от 1991 года и Список № 2 от 1991 года).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ( далее Правила № 516).

Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее Перечень № 958н). Согласно п. 6 указанного Перечня, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Согласно п.п. «а» п. 12 Перечня № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно п.п. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (далее Порядок № 258н), подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п. 4 Порядка № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 13 указанного Порядка № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

Статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» определены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа. Так, согласно ч. 1 данной статьи, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила № 1015). В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Так, согласно п. 11 Правил № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу положений п. 38 Правил № 1015 при утрате документов о работе, вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин, не по вине работника, периоды работы, могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 2.3. "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, применявшейся в рассматриваемый период времени, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров ( п. 41 Инструкции).

Судом установлено, что истец Лебедев С.В. 18.12.2018 обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном № от 01.04.2019 ( далее Решение Пенсионного фонда, решение об отказе) истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе и в связи с тем что его страховой стаж составляет 24 года 09 месяцев 7 дней, что менее необходимых 25 лет. При этом в Решении указано, что период работы Лебедева С.В. с 10.07.1990 по 01.11.1997, в Кооперативе «Строитель» необходимо исключить из общего стажа, поскольку в трудовой книжке, в дате увольнения имеются исправления (л.д. №).

Суд не может согласиться с Решением Пенсионного фонда в указанной части ввиду следующего:

Как следует из Решения Пенсионного фонда на рассмотрение истцом для оценки его пенсионных прав была предоставлена трудовая книжка, сведения персонифицированного учета.

Согласно записям, имеющимся в трудовой книжке истца, серии №, Лебедев С.В. был принят на работу в Кооператив «Строитель» 10.07.1990 на должность электросварщика. Запись внесена на основании выписки из приказа от 10.07.1990. Запись заверена подписью председателя кооператива и печатью организации. Также в трудовой книжке истца имеются записи от 12.01.1991 о присвоении 4 разряда электросварщика и запись об увольнении Лебедева С.В. из Кооператива «Строитель» по ст. 31 КЗОТ РСФСР (собственное желание), датированная 01.11.1997. Указанная запись об увольнении внесена на основании приказа № от 02.11.1997 и заверена подписью председателя Кооператива и печатью Кооператива. На печати читается Кооператив «Строитель» Гусь-Хрустальный район ( л.д. 11). В дате увольнения «01» имеется исправление.

Согласно информации, поступившей в адрес суда из МКУ « Гусь-Хрустальный городской архив» (исх. № от 12.11.2020) из МКУ «Гусь-Хрустальный районный архив» ( исх. № от 25.12.2020) документы Кооператива «Строитель» в архив на хранение не поступали ( л.д. №).

Таким образом получить какие-либо документы от организации, в которой работал истец Лебедев С.В. из архивных источников, по спорному периоду работы не предоставляется возможным, по обстоятельствам, от истца не зависящим, следовательно, в силу вышеприведенных положений законодательства факт работы истца в Кооперативе «Строитель» может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО10 и ФИО11, подтвердили факт работы истца Лебедева С.В. в Кооперативе «Строитель», в должности электросварщика. При этом свидетель ФИО11 пояснил суду, что он работал в Кооперативе «Строитель» с 1992 год по 1997 год в должности электросварщика. Когда он трудоустраивался в кооператив, Лебедев С.В. уже работал в нем, на данной должности, а когда он увольнялся в 1997 году, Лебедев С.В. еще продолжал работать в кооперативе. Свидетель ФИО10 дал суду аналогичные пояснения.

Факт работы свидетелей в Кооперативе «Строитель» подтверждается сведениями, изложенными в их трудовых книжках, согласно которых свидетель ФИО10 работал в Кооперативе «Строитель» в период с 17.04.1992 по 10.01.1997, а свидетель ФИО11 в период с 07.04.1992 по 11.08.1997 ( л.д. №).

Кроме того согласно выписки из индивидуального лицевого счета Лебедева С.В., представленной в материалы дела ОПФР по Владимирской области, в данных персонифицированного учета имеются сведения о периоде работ Лебедева С.В. с 10.07.1990 по 01.11.1997, в размере 7 лет 03 месяца 22 дня, в Кооперативе «Строитель».

Таким образом, факт работы Лебедева С.В., в период с 10.07.1990 по 01.11.1997, в Кооперативе «Строитель» подтвержден совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе записями, содержащимися в его трудовой книжке, которая в соответствии со ст. 39 КЗОТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002), ст. 66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности работника.

Нарушение работодателем трудового законодательства, порядка ведения и заполнения трудовых книжек, не передача документов в архивные организации не может являться безусловным основанием, для неудовлетворения требований истца о включении в его общий страховой стаж периода работы в Кооперативе «Строитель» и как следствие ущемления пенсионных прав работника, поскольку работник не должен нести ответственность за сохранность архива предприятия и небрежное отношении должностных лиц Кооператива «Строитель» к своим должностным обязанностям, связанным с ведением трудовых книжек работников, поскольку в силу положений п. 18 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", применявшегося в рассматриваемый период времени, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, а ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, возлагалась на специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в его общий страховой стаж периода работы в Кооперативе «Строитель» с 10.07.1990 по 01.11.1997, в должности электросварщика подлежат удовлетворению.

Также как следует из решения Пенсионного фонда об отказе в назначении Лебедеву С.В. страховой пенсии досрочно, в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 от 1956 года и Списку № 2 от 1991 года, не были включены периоды его работы:

с 29.07.1980 по 20.10.1981–в СМУ-14 треста «Стеклострой» в должности электросварщика, ввиду того что факт издания приказа о приеме на работу по профессии «электросварщик» до достижения 18-ти лет ( по периоду с 29.07.1980 по 01.08.1980) не свидетельствует о допуске к данной работе. Документальное подтверждение допуска к работе с вредными условиями труда отсутствует. При этом в решении об отказе имеется ссылка на положения ст. 175 КЗОТ РСФСР и ст. 43 КЗОТ РСФСР, согласно которых запрещается применение труда лиц моложе 18-ти лет на работах с вредными условиями труда и для рабочих и служащих указанной категории устанавливалась сокращенная продолжительность рабочего времени. По периоду работы истца с 02.08.1980 по 20.10.1981 в решении об отказе указано, что отсутствует документально подтвержденные сведения о занятости ручной сваркой.

По аналогичному основанию в специальный страховой стаж истца не включены периоды его работы в должности электросварщика в Гусевском заводе «Швеймаш», с 28.07.1986 по 27.06.1989 и с 10.07.1990 по 01.11.1997 в Кооперативе «Строитель».

Также согласно решению об отказе, в специальный страховой стаж истца по Списку № 1 не включен период его работы с 24.04.1984 по 11.06.1985, в Гусевском заводе «Швеймаш» по профессии термиста нагревательных печей, так как отсутствуют сведения о переводе истца на самостоятельную работу в качестве термиста нагревательных печей.

Периоды работы истца в должности электросварщика ручной сварки в ОАО «Стеклострой», с 02.12.2002 по 28.02.2003 и в ООО «Комплект», с 01.03.2003 по 17.09.2003, не включены ответчиком в специальный стаж Лебедева С.В., поскольку сведения персонифицированного учета сданы без указания кода занятости в особых условиях труда, предприятия не состояли на учете в ГУУПФР в г. Гусь-Хрустальном как предприятия, имеющие места с особыми условиями труда.

Также согласно решению об отказе, в специальный страховой стаж истца не включены периоды работы в должности электросварщика в ГУП ВО «ДСУ №3» Филиала «ДСУ-4», с 04.05.2010 по 31.12.2010; а также период работы истца в ОАО «РЭП района Якиманка», с 19.08.2011 по 14.09.2011, в должности электрогазосварщика, поскольку сведения персонифицированного учета сданы без кода занятости в особых условиях труда, профессия электросварщик не предусмотрена Списком № 2 от 1991 года, без уточнения характера работ.

С учетом изложенного, как указано в решении ответчика об отказе в назначении пенсии, специальный страховой стаж Лебедева С.В., подлежащий зачету составляет 2 года 21 день, что менее требуемых 10 лет. Страховой стаж составляет 24 года 9 месяцев 7 дней, что менее требуемых 25 лет, соответственно, Лебедев С.В. не имеет права на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с 18.12.2018 (с даты обращения) ( л.д. №)

Суд не может согласиться с указанным решением ответчика, в части, ввиду следующего:

Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости согласно Списка № 2 от 1991 года пользуются «электросварщики ручной сварки», «электрогазосварщик занятый на резке и ручной сварке» ( (Позиция 23200000-19906, позиция 23200000-19756 Раздела ХХХ111 «Общие профессии»), согласно Списка № 2 от 1956 года, применяемого до 01.01.1992 года, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользовались работники занятые по профессиям: «Газосварщики и их подручные», «электросварщики и их подручные» ( Раздел ХХХ11 «Общие профессии»).

Конкретные виды работ, выполняемые электросварщиком, газосварщиком в Списке N 2 от 1956 года не указывались.

При этом Список № 2 от 1956 года, действующий до 01.01.1992, в отличие от Списка № 2 от 1991 года, не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования.

Профессии «Термист» и «Термист на нагревательных печах», предусмотрена разделом 11 «Металлообработка», подразделом 3 «Термическая обработка» Списка №1 от 1956 года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец Лебедев С.В., 02.08.1962 года рождения, согласно записей, имеющихся в его трудовой книжке, 29.07.1980 был принят на работу в СМУ-14 треста «Стеклострой», на должность электросварщика, 20.10.1981 –уволен в связи с призывом в Советскую Армию. С 28.10.1981 по 09.11.1983 Лебедев С.В. проходил службу в рядах Советской Армии. 26.12.1983 принят на работу в Гусевский завод «Швеймаш» в инструментальный участок учеником термиста нагревательных печей. 24.04.1984 Лебедеву С.В. присвоен 2 разряд термиста нагревательных печей, 15.02.1985 присвоен 3 разряд термиста нагревательных печей, 11.06.1985 –уволен по собственному желанию. С 28.07.1986 по 27.06.1989 Лебедев С.В. работал в Гусевском заводе «Швеймаш», на участке специализированного технологического оборудования, в должности электросварщика 3 разряда. 10.07.1990 Лебедев С.В. принят на работу в Кооператив «Строитель» электросварщиком, 12.01.1991 истцу присвоен 4 разряд электросварщика, 01.11.1997 Лебедев С.В. уволен из кооператива «Строитель» по собственному желанию. Согласно записи в трудовой книжки с 02.12.2002 по 28.02.2003 Лебедев С.В. работал в ОАО «Стеклострой», с 01.03.2003 по 17.09.2003 в ООО «Комплект», в должности электросварщика ручной сварки ( л.д. №).

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениям, содержащимся в архивных справках: № от 12.11.2020, выданных МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив», личными карточками формы Т -2, по периодам работы Лебедева С.В. в вышеприведенных организациях, за исключением периода работы в Кооперативе «Строитель» ( л.д. №).

Таким образом, периоды работы истца в должности электросварщика в СМУ-14 треста «Стеклострой», с 29.07.1980 по 20.10.1981; в Гусевском заводе «Швеймаш», с 28.07.1986 по 27.06.1989; в кооперативе «Строитель», с 10.07.1990 по 31.12.1991 приходятся на период действия Списка № 2 от 1956 года.

С учетом приведенных нормативных положений, любая работа электросварщика, выполняемая до 1 января 1992 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при этом уточнения вида сварки не требуется.

Как следует из архивных справок № от 12.11.2020 ( по периоду работы в СМУ -14 треста «Стеклострой»), № от 12.11.2020 ( по периоду работы в Гусевском заводе «Швеймаш»), составленных МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» на основании расчетных ведомостей по начислению заработной платы работникам ( л.д. 88-89, 96-99) в спорные периоды работы Лебедева С.В. на указанных предприятиях ему начислялась заработная плата, пособия по временной нетрудоспособности, оплачивались ежегодные отпуска. Сведений о периодах не подлежащих включению в специальный страховой стаж (административные отпуска, прогулы, простои), архивные справки не содержат.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 г. N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 г. N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, до 01.01.1992 г. ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня, до 01 января 1992 г. не требовалось.

Письмом Управления Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, рекомендовано периоды работы до 01.01.1992 года, при наличии достаточных сведений о наименовании организации и выполняемой работе засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах, исходя из вышеприведенного правового регулирования, периоды работы истца в СМУ-14 треста «Стеклострой», с 29.07.1980 по 20.10.1981, в должности электросварщика; в Гусевском заводе «Швеймаш» с 28.07.1986 по 27.06.1989, в должности электросварщика; в Кооперативе «Строитель», с 10.07.1990 по 31.12.1991, в должности электросварщика, подлежат включению в его специальный страховой стаж, как периоды работы по Списку № 2 от 1956 года. Период работы в Гусевском заводе «Швеймаш», с 24.04.1984 по 11.06.1985, в должности термиста нагревательных печей, подлежит включению в специальный страховой стаж истца, как период работы по Списку № 1 от 1956 года.

Доводы ответчика о том, что период работы в СМУ -14 треста «Стеклострой», с 29.07.1980 по 01.08.1980 (до достижения 18 лет), в должности электросварщика не подлежит включению в специальный стаж, на основании ст. ст. 43, ст. 175 КЗОТ РСФСР, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований истца в данной части, ввиду следующего:

Статья 175 КЗоТ РСФСР действительно запрещала применение труда лиц, моложе 18 лет на тяжелых работах, и на работах с вредными условиями труда, а ст. 43 КЗоТ РСФСР для рабочих и служащих, моложе 18-ти лет, устанавливался сокращенный рабочий день – 36 часов в неделю, однако фактическая работа Лебедева С.В., в спорный период электросварщиком, подтверждается записями, имеющимися в его трудовой книжке, записями в личной карточке формы Т-2, сведениями, содержащимися в архивных справках.

При этом суд полагает, что нарушение работодателем законодательства в части необоснованного привлечения Лебедева С.В. к работе в должности электросварщика, в несовершеннолетнем возрасте, не должно влиять на право истца, на достойное социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 29.07.1980 по 01.08.1980 (до достижения возраста 18 лет), являются обоснованными.

Также суд полагает, не основанными на законе и действия ответчика по исключению из специального страхового стажа истца периода его работы в Гусевском заводе «Швеймаш», с 24.04.1985 по 11.06.1985, в должности термиста нагревательных печей, ввиду того, что в трудовой книжке истца имеется лишь запись о присвоении ему 2 разряда термиста нагревательных печей, а в расчетных ведомостях с апреля 1984 по декабрь 1984 он значится учеником термиста нагревательных печей, а с января по июнь 1985 –термовщиком.

Так согласно "Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР"; раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1", утвержденного, постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 N 31/3-30, вопрос о присвоении или повышении разряда, группы квалификации, класса, категории рабочему рассматривается квалификационной комиссией предприятия, организации, цеха на основании заявления рабочего, прошедшего обучение и сдавшего квалификационные экзамены, по представлению руководителя соответствующего подразделения (мастера, начальника смены и т.д.) с учетом мнения коллектива производственной бригады ( п. 10 общих положений), а в соответствии с пунктом 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в период работы дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в определенных случаях, не подлежит включению лишь период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором.

Таким образом, присвоение разряда ученику (рабочему), проходящему обучение без отрыва от работы, свидетельствует об окончании обучения и сдачи квалификационного экзамена.

Вместе с тем, суд полагает, что требования истца о включении в его специальный страховой стаж периода работы в Кооперативе «Строитель» с 01.01.1992 по 01.11.1997, в должности электросварщика, удовлетворению не подлежат, поскольку указанный период работы истца приходится на время действия Списка № 10 от 1991 года, согласно которому профессия «электросварщик» без уточнения характера работы (« занятый на ручной сварке») не предусмотрена. Кроме того, с 01 января 1992 г. требуется подтверждение, выполнения работ с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

При этом доказательств, как полной занятости, так и выполнения работы, предусмотренной Списком № 2 от 1991 года, в указанный период, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом Лебедевым С.В. не представлено и судом не установлено.

Также суд находит соответствующим действующему законодательству, решение ответчика об отказе во включении в специальный страховой стаж истца периодов его работы в ОАО «Стеклострой», с 02.12.2002 по 28.02.2003 в должности электросварщика ручной сварки; в ООО «Комплект», с 01.03.2003 по 17.09.2003, в должности электросварщика ручной сварки; в ГУП ВО «ДСУ № 3» Филиала «ДСУ № 4», с 04.05.2010 по 31.12.2010, в должности электросварщика; в ОАО «РЭП района Якиманки», с 19.08.2011 по 14.09.2011, в должности электрогазосварщика.

Указанные периоды не включены ответчиком в его специальный страховой стаж, по Списку № 2 от 1991 года так как сведения персонифицированного учета не подтверждают занятость его в указанные периоды времени в особых условиях труда, ООО «Комплект», ОАО «Стеклострой» не состояли на учете в ГУПФР в г. Гусь-Хрустальном как предприятия, имеющие рабочие места с особыми условиями труда.

Выводы ответчика, изложенные в решении об отказе, подтверждаются данными, изложенными в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Лебедева С.В.

Наименование в трудовой книжке истца, по периодам работы в ОАО «Стеклострой» и в ООО «Комплект», должности «электросварщик ручной сварки», не может являться безусловным основанием для включения указанных периодов работы в специальный страховой стаж истца, так как работодателями за период с 02.12.2002 по 28.02.2003 и за период с 01.03.2003 по 19.03.2003, сведения персонифицированного учета сданы без кодов занятости Лебедева С.В. в особых условиях труда, кроме того, согласно сведений, содержащихся в личных карточка формы Т-2, по периоду работы Лебедева С.В. в ООО «Комплект» и в ОАО «Стеклострой» условия труда указаны как «нормальные» (л.д. №).

Достоверных доказательств того что в спорные периоды времени работы в ООО «Комплект « и ОАО «Стеклострой», истец в течение полного рабочего дня был занят именно ручной сваркой, истцом в материалы дела не представлено.

Согласно выписок из ЕГРЮЛ ООО «Комплект», ОАО «Стеклострой» прекратили деятельность в качестве юридических лиц, ввиду ликвидации 02.12.2015 и 30.06.2009, соответственно (л.д. 43-60), следовательно получить какие-либо дополнительные сведения по условиям труда Лебедева С.В. в рассматриваемые периоды времени в указанных организациях не предоставляется возможным.

Также не подлежат включению в специальный страховой стаж истца и периоды его работы в ГУП ВО «ДСУ № 3» Филиала «ДСУ № 4», с 04.05.2010 по 31.12.2010, в должности эдлектросварщика и в ОАО «Рэп района Якиманки», с 19.08.2011 по 14.09.2011, в должности электрогазосварщика, поскольку работодатели не подтверждают занятость истца в указанные периоды времени в течение полного рабочего дня на ручной сварке.

Так, согласно уточняющей справки № от 16.11.2020, представленной Филиалом ГУП «ДСУ-3» Гусь-Хрустальное ДРСУ Лебедев С.В. работал в филиале ГУП «ДСУ-3» «ДСУ-4» с 04.05.2010 по 08.08.2011. С 04.05.2010 по 31.12.2010- электросварщиком, правом на льготное пенсионное обеспечение не пользовался, в связи с тем электросварочными работами был занят менее 80% рабочего времени. С 01.08.2011 –филиал ГУП «ДСУ № 3» ДСУ № 4 реорганизован в форме присоединения к филиалу ГУП «ДСУ № 3» Гусь-Хрустальное ДРСУ» (л.д. №).

В соответствии с уточняющей справкой № от 28.12.2020 представленной в материалы дела АО «РЭП района Якиманки», Лебедев С.В. работал в АО «РЭП района Якиманки» электрогазосварщиком по 3 разряду с 19.08.2011 по 14.09.2011, занятость по профессии согласно Списка № 2 от 1991 года по позиции 23200000-19906 электрогазосварщик ручной сварки, составляла не более 50% рабочего времени. По позициям 23200000-19905 и 23200000-19756 выполнение работ Лебедквым С.В. не производилось. Остальное время Лебедев С.В. осуществлял другие работы, связанные с технической эксплуатацией жилищного фонда, по единым часовым тарифным ставкам рабочих, занятых содержанием и текущим ремонтом (л.д. №).

Таким образом, периоды работы истца в ОАО «Стеклострой», с 02.12.2002 по 28.02.2003 в должности электросварщика ручной сварки; в ООО «Комплект», с 01.03.2003 по 17.09.2003, в должности электросварщика ручной сварки; в ГУП ВО «ДСУ № 3» Филиала «ДСУ № 4», с 04.05.2010 по 31.12.2010, в должности электросварщика; в ОАО «РЭП района Якиманки», с 19.08.2011 по 14.09.2011, в должности электрогазосварщика не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, как периоды работы по Списку № 2 от 1991 год, а требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.

Также не подлежат удовлетворению и требования истца о включении в его специальный страховой стаж периода работы в ООО «Механизация», с 08.07.2014 по 24.04.2015, в должности электросварщика ручной сварки, поскольку данный период засчитан в специальный страховой стаж истца ответчиком в добровольном порядке при оценке его пенсионных прав, что подтверждается данными, содержащимися в решении об отказе в назначении пенсии (л.д.8)

Таким образом, исходя из периодов работы истца, подлежащих включению в его специальный страховой стаж по Списку № 2, в СМУ -14 треста «Стеклострой», с 29.07.1980 по 20.10.1981 – 1 год 02 месяца 22 дня, в Гусевском заводе «Швеймаш», с 28.07.1986 по 27.06.1989 - 2 года 11 месяцев 00 дней, в Кооперативе «Строитель» с 10.07.1990 по 31.12.1991 – 1 год 05 месяцев 22 дня, специальный страховой стаж истца по Списку № 2 составит 05 лет 07 месяцев 14 дней.

Исходя из периода работы истца в Гусевском заводе «Швеймаш», с 24.04.1984 по 11.06.1985, специальный страховой стаж истца по Списку № 1 составляет 1 год 01 месяц 18 дней.

В соответствии с п. 3 Правил № 516 при назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» к периодам работы, указанным в п. 2 (Список №2) суммируются периоды работы, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (Список № 1), вместе с тем, суммирование осуществляется только если в его результате требуемый стаж составил 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, как правильно отмечено ответчиком в решении об отказе в назначении пенсии и в отзыве на исковое заявление, поскольку с учетом стажа включенного судом по Списку № 2 ( 5 лет 07 месяцев 14 дней), периода засчитанного ответчиком по Списку № 2 добровольно ( 2 года 00 месяцев 21 день) и периода, подлежащего включению по Списку № 1 ( 1 год 01 месяц 17 дней) специальный страховой стаж истца будет составлять 08 лет 09 месяцев 22 дня, что менее 12 лет 06 месяцев, суммирование стажа в рассматриваемом случае произведено быть не может.

Также не может быть произведено суммирование стажа истца и по ст.13 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» № 340-1 от 20.11.1990, действовавшего до 01.01.2002, и позволяющего производить суммирование периодов работы, предусмотренных Списками № 1 и №2 без каких-либо ограничений, поскольку в силу Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004, при исчислении стажа по ст. 13 Закона № 340-1, требуемый стаж должен быть выработан на 01.01.2002. Учитывая что стаж по Списку № 2 выработан истцом после 01 января 2002, оснований для суммирования по указанному закону не имеется.

На основании изложенного, для рассмотрения вопроса о назначении Лебедеву С.В. досрочно страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» учету подлежат лишь периоды работы, включенные судом в специальный страховой стаж истца по Списку № 2, в размере 05 лет 07 месяцев 14 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом специальный страховой стаж истца подлежащий зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату вынесения ответчиком решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, с учетом периодов включенных судом составляет 07 лет 08 месяцев 05 дней ( 5.07.14 + 2.00.21), что менее необходимых 10 лет, а следовательно истец не имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.12.2018 ( даты обращения в Пенсионный фонд с заявлением).

Вместе с тем, как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Лебедев С.В., 02.08.1962 года рождения, следовательно 57 лет истцу исполнилось 02.08.2019. Для назначения досрочно страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 2 чт. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 57 лет, истцу необходимо выработать специальный стаж на соответствующих видах работ в размере 7 лет 06 месяцев и иметь общий страховой стаж 25 лет.

Таким образом, поскольку на дату достижения 57 лет (02 августа 2019 года) у истца, с учетом периодов включенных судом и периодов засчитанных ответчиком, имелся необходимый страховой стаж, в размере 25 лет и специальный страховой стаж в размере 07 лет 08 месяцев 05 дней, истец имеет право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 2 ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 02 августа 2019 года (с даты достижения 57 лет).

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лебедева Сергея Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить в общий страховой стаж Лебедева Сергея Васильевича период его работы в Кооперативе «Строитель» с 10.07.1990 по 01.11.1997, в должности электросварщика.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Лебедева Сергея Васильевича периоды его работы:

в Строительно-монтажном управлении № 14 треста «Стеклострой», с 29.07.1980 по 20.10.1981, в должности электросварщика;

в Гусевском заводе «Швеймаш»:

с 24.04.1984 по 11.06.1985 в должности термиста нагревательных печей;

с 28.07.1986 по 27.06.1989, в должности электросварщика;

в Кооперативе «Строитель» с 10.07.1990 по 31.12.1991, в должности электросварщика;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в г. Муроме Владимирской области (межрайонное) назначить Лебедеву Сергею Васильевичу досрочную страховую пенсию по старости с 02 августа 2019 года.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2021 года